УИД № 61RS0043-01-2023-000111-51

№ 2-240/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 апреля 2023 года г. Морозовск

Морозовский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Полуановой Н.С., при секретаре судебного заседания Гуриной В.А., с участием: помощника прокурора Морозовского района Лебедевой О.В., представителя ответчика по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Морозовского района Ростовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к МУП «Управление водно-коммунального хозяйства Морозовского района» об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства при снабжении водой жителей поселений,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Морозовского района Свитенко А.В. обратился в суд с данным иском в котором просит суд обязать МУП «Управление водно-коммунального хозяйства Морозовского района» предоставить жителям Широко-Атамановского сельского поселения услуги холодного водоснабжения надлежащего качества путем приведения скважин в соответствие с санитарно-эпидемиологическим требованиям, установленным СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и безвредности для человека факторов среды обитания», а также организовать производственный контроль в соответствие с СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и безвредности для человека факторов среды обитания».

В судебном заседании помощник прокурора Морозовского района Лебедева О.В. исковые требования поддержала в полном объеме и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика МУП «Управление водно-коммунального хозяйства Морозовского района» ФИО1 по доверенности в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований прокурора, пояснила, что в <дата> заключен муниципальный контракт с подрядчиком <данные изъяты> по разработке схемы водоснабжения и водоотведения сельских поселений Морозовского района Ростовской области», цена договора <данные изъяты> тысяч рублей.

Ознакомившись с исковыми требованиями, выслушав помощника прокурора Морозовского района Лебедеву О.В., представителя ответчика МУП «УВКХ» ФИО1 и материалы дела, суд считает исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Статьей 6 Федерального закона от 07.12.2011 №416- ФЗ « О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные ч.1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 1.6 устава Муниципального унитарного предприятия «Управление водно-коммунального хозяйства Морозовского района» Предприятие является самостоятельным хозяйствующим субъектом с правом юридического лица, имеет самостоятельный бухгалтерский баланс, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

В соответствии со ст.ст. 41 и 42 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Государственная политика в сфере водоснабжения, согласно ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", направлена на достижение в качестве основной цели - охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения11 водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Статьей 2 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно статье 19 указанного закона питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

На основании Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 28.01.2021 утверждены Санитарные правила и нормативы «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания СанПиН 1.2.3685-21», которые определяют санитарно-эпидемиологические требования к качеству и безопасности воды. Согласно п.З ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения1" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу пункта 75 СанПиН 2.1.3684- 21 качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам. Соответствующие гигиенические нормативы определены СанПиН 1.2.3685-21.

Прокуратурой района в соответствии с полномочиями, предоставленными ст.ст. 21, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» проведена проверка исполнения МУП «Управление водно - коммунального хозяйства Морозовского района» полномочий по обеспечению жителей Морозовского района Ростовской области питьевой водой надлежащего качества.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что в нарушение ст. 19 Федерального закона 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 1.2.3685-21, согласно актам предоставленных ТО ТУ Роспотребнадзора по Ростовской области получена информация об имеющихся нарушениях при обеспечении населения Морозовского района питьевой водой, а именно:

- согласно протоколу экспертного заключения 03.2-01/4068 от 24.08.2022 (отбор проб от 1.08.2022) пробы питьевой воды, отобранные в скважине № Широко-Атамановского сельского поселения <адрес>;

- скважине №IP, Широко-Атамановского сельского поселения, х<адрес> не соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и безвред ности для человека факторов среды обитания» раздела III, табл. 3.1, 3.3 по орга- нолептическим показателям и обобщенным показателям - цветность превышает норматив на 5,8- 38,0 град, цветности, мутность превышает норматив в 1,2-3,7 ра за, жесткость воды превышает норматив в 1,6- 2,6 раза, сухой остаток превышает норматив в 1,2-1,9 раза, железо превышает норматив в 1,1-1,3 раза.

Пробы питьевой воды, отобранные в скважине № Широко-Атамановского сельского поселения, <адрес> не соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и безвредности для человека факторов среды обитания» раздела III, табл.3.3, 3.13 по обобщенным показателям, по показателям химических веществ- жесткость воды превышает норматив в 2,1 раза, сухой остаток превышает норматив в 1,5 раза, по содержанию химических веществ -хлориды превышают норматив в 1,1 раза, сульфаты превышают норматив в 1,47 раза.

Пробы питьевой воды, отобранные в скважине 133Ф Широко-Атамановского сельского поселения, <адрес> не соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и безвредности для человека факторов среды обитания» раздела III, табл.3.1 по органолептическим показателям- цветность превышает норматив на 17,0 град, цветности, мутность превышает норматив в 2,8 раза,; раздела 3.3 по обобщенным показателям - жесткость воды превышает норматив в 2,67 раза, сухой остаток превышает норматив в 2,1 раза; раздела III, табл.3.13 по содержанию химических веществ - железо превышает норматив в 1,3 раза, сульфаты превышают норматив в 1,59 раза.

В связи с выявленными нарушениями прокурором района 08.12.2022 внесено представление в адрес в МУП «УВКХ» Морозовского района об устранении нарушений законодательства о водоснабжении и водоотведении при осуществлении полномочий.

В ответе на представление прокурора района от 30.12.2022 указан перечень мероприятий принятых для устранения указанных нарушений закона. Однако, осуществленные мероприятия не были направлены на действительное устранение выявленных нарушений, а также привидение качества воды в соответствие с установленными нормами санитарно-эпидемиологического законодательства.

Данное обстоятельство создает угрозу жизни и здоровью жителей Широко-Атамановского сельского поселения Морозовского района, а также угрозу возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний. Тем самым нарушаются права потребителей услуг водоснабжения - жителей Морозовского района Ростовской области.

Обращение в суд с настоящим исковым заявлением обусловлено необходимостью защиты прав и интересов неопределенного круга лиц на право пользования услуг водоснабжения надлежащего качества.

При указанных обстоятельствах, суд находит заявленные прокурором исковые требования, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12-13, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Морозовского района в защиту интересов неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Обязать МУП «Управление водно-коммунального хозяйства Морозовского района» предоставлять жителям Широко-Атамановского сельского поселения, Морозовского района Ростовской области услугу холодного водоснабжения надлежащего качества путем привидения скважин: №P Широко-Атамановское сельское поселение <адрес>; №P, Широко-Атамановское сельское поселение, <адрес>; № Широко-Атамановское сельское поселение, <адрес>; <адрес> Широко-Атамановское сельское поселение, <адрес>, в соответствие с санитарно-эпидемиологическим требованиям, установленных СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и безвредности для человека факторов среды обитания».

Обязать МУП «Управление водно-коммунального хозяйства Морозовского района» организовать производственный контроль в соответствии с СанПиНом 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и безвредности для человека факторов среды обитания».

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 27 апреля 2023 года.

Судья: