Судья: Вайцуль М.А. дело № 33-6308/2023

(№ 2-27/2023)

УИД: 64RS0002-01-2022-001228-43

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 августа 2023 года г. Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Гладченко А.Н.,

судей Бартенева Ю.И., Брандт И.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Комнатной Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО10 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости с даты возникновения права, о признании действия (бездействия) незаконными, признании права на страховую пенсию, обязании назначить страховую пенсию по старости с даты возникновения права и произвести перерасчет пенсии, с учетом индексации размера частей страховой пенсии

по апелляционной жалобе ФИО2 ФИО11 на решение Аткарского городского суда Саратовской области от 09 марта 2023 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Гладченко А.Н., объяснения представителя ответчика ФИО1, возражавшей по доводам жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Пенсионному фонду Российской Федерации в лице государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области (далее ГУ ОПФ РФ по Саратовской области) о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости с даты возникновения права с 28 января 2020 года, признании действия (бездействия) клиентской службы (на правах отдела) в Аткарском районе Саратовской области ГУ ОПФ РФ по Саратовской области по подготовке документов с будущим пенсионером ФИО2 незаконными, признании право на страховую пенсию с момента возникновения права на страховую пенсию с 28 января 2020 года и обязании ГУ ОПФ РФ по Саратовской области назначить страховую пенсию с момента возникновения права, то есть с 28 января 2020 года и произвести перерасчет страховой пенсии за период с 28 января 2020 года до 29 ноября 2021 года, с учетом индексации размера частей страховой пенсии.

Требования мотивировала тем, что в октябре 2021 года ее пригласили в ОПФ РФ по Саратовской области, сообщив о необходимости явиться с документами в отдел оценки пенсионных прав. Однако обратившись к ответчику и предоставив документы в клиентскую службу (на правах отдела) в Аткарском районе Саратовской области ГУ ОПФ РФ по Саратовской области уведомления о принятии документов истцу не выдали, разъяснения по дальнейшей работе с застрахованным лицом также отсутствовали. В течении семи месяцев длилась заблаговременная работа по подтверждению сведений для назначения пенсии. Решением от 16 мая 2022 года № ей назначена с 11 мая 2022 года страховая пенсия по старости и установлена фиксированная выплата к страховой пенсии бессрочно.

16 июня 2022 года она обратилась в ГУ ОПФ РФ по Саратовской области с жалобой на неправомерные действия сотрудников ПФР по вопросу назначения страховой пенсии, по результатам рассмотрения которой, решением ОПФ РФ по Саратовской области в связи с выявленной при проверке пенсионного дела ошибкой принято решение 22 июня 2022 года № о перерасчете ранее назначенной пенсии за период с 29 ноября 2021 года по 04 апреля 2022 года.

С результатом рассмотрения обращения она не согласилась, полагает, что пенсия должна быть назначена с 28 января 2020 года, с даты возникновения права на страховую пенсию. Однако в назначении страховой пенсии по старости с 28 января 2020 года решением № от 17 августа 2022 года отказано.

Считая свои пенсионные права нарушенными, истец просила признать незаконным решение от 17 августа 2022 года об отказе в установлении страховой пенсии по старости с даты возникновения права с 28 января 2020 года; признать действия (бездействия) отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области, в лице клиентской службы (на правах отдела) в Аткарском районе Саратовской области незаконными; признать право на страховую пенсию по старости с даты возникновения права с 28 января 2020 года; обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права с 28 января 2020 года, с учетом работы в районах Крайнего Севера; обязать ответчика произвести перерасчет пенсии за период с 28 января 2020 года по 29 ноября 2021 года, с учетом индексации размера частей страховой пенсии.

Определением судьи Аткарского городского суда Саратовской области от 05 декабря 2022 года в соответствии с положениями п. 3 ч. 2 ст. 1, частей 2 и 3 ст. 16.1 КАС РФ, а также разъяснений изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами КАС РФ» суд перешел к рассмотрению административного искового заявления ФИО2 в порядке гражданского судопроизводства.

Судом первой инстанции в порядке ст. 44 ГПК РФ произведена замена стороны ответчика (процессуальное правопреемство) с ГУ ОПФ РФ по Саратовской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (далее ОСФР по Саратовской области).

Решением Аткарского городского суда Саратовской области от 09 марта 2023 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе ФИО2 с учетом поданных дополнений к апелляционной жалобе и пояснений в суде апелляционной инстанции просила решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме. Автор жалобы указывала, что пенсионным органом с ней не проведена заблаговременно работа по оценке пенсионных прав, что привело к несвоевременному назначению пенсии. Полагает, что судом первой инстанции дана неправильная оценка представленным сторонами доказательствами.

В возражениях на апелляционную жалобу ОСФР по Саратовской области просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Истец ФИО2, будучи извещенной о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с необходимость явки на собеседование в г. Алма-Аты по вопросу получения визы в США.

В соответствии с ч. 1 ст. 169 ГПК РФ, отложение разбирательства дела допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, в частности, в случае, если суд признает невозможным рассмотрение дела в этом судебном заседании вследствие неявки кого-либо из участников процесса.

По смыслу приведенной нормы отложение судебного заседания, в том числе объявление перерыва, по ходатайству лица, участвующего в деле, является, правом суда, но не его обязанностью, и такие ходатайства суд разрешает с учетом их обоснованности и обстоятельств дела.

Согласно абз. 2 ч. 2 ст. 167 ГПК РФ, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

Уважительность причин неявки определяется судом на основании анализа фактических обстоятельств, поскольку предусмотреть все причины неявки, которые могут быть отнесены к числу уважительных, в виде исчерпывающего перечня закон не может. Данное полномочие суда вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти.

Обязательным условием удовлетворения такого ходатайства являются уважительность причины неявки и исключение возможности злоупотребления своими процессуальными правами стороной, заявляющей соответствующее ходатайство.

Судебная коллегия, рассмотрев ходатайство ФИО2 об отложении судебного заседания, признала причины неявки ФИО2 неуважительными, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, рассмотрела дело в ее отсутствие с учетом позиции, изложенной в пояснениях к судебном заседанию и ранее данных в судебном заседании объяснений.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что 05 апреля 2022 года ФИО2 через электронный сервис Пенсионного фонда Российской Федерации подано заявление о назначении пенсии, которое 06 апреля 2022 года отозвано заявителем, как ошибочно поданное.

11 мая 2022 года ФИО2 посредством электронного сервиса Пенсионного фонда Российской Федерации обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (т. 1 л.д. 37-43).

16 мая 2022 года решением ГУ ОПФР по Саратовской области № ФИО2 назначена бессрочно страховая пенсия по старости в размере 11 404 рубля 32 копейки в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11 мая 2022 года и установлена фиксированная выплата к страховой пенсии с 11 мая 2022 года бессрочно в размере 6 564 рубля 31 копейка, суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии с 11 мая 2022 года составил 17 968 рублей (т. 1 л.д. 30).

16 июня 2022 года ФИО2 обратилась в ГУ ОПФ РФ по Саратовской области на неправомерные действия сотрудников ПФР по вопросу назначения страховой пенсии (т. 1 л.д. 14-18).

17 июня 2022 года ГУ ОПФР по Саратовской области принято решение в соответствии с ч. 4 ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» об устранении выявленной ошибки при проверке пенсионного дела ФИО2, допущенной при выплате страховой пенсии (т. 1 л.д. 60).

22 июня 2022 года решением ГУ ОПФР по Саратовской области № ФИО2 в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначена с 05 апреля 2022 года страховая пенсия по старости бессрочно, а именно страховая пенсия по старости в размере 11 543 рубля 13 копеек (ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») и установлена фиксированная выплата к страховой пенсии с 05 апреля 2022 года бессрочно в размере 6 564 рубля 31 копейка (ст. 16 Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии с 05 апреля 2022 года составил 18 107 рублей 44 копейки (т. 1 л.д. 61).

Также решением ГУ ОПФР по Саратовской области от 22 июня 2022 года № ФИО2 произведен перерасчет за период с 29 ноября 2021 года по 04 апреля 2022 года произведена доплата к пенсии в размер 60 918 рублей 79 копеек. Кроме того с 01 января 2022 года и с 01 июня 2022 года проведена корректировка в сумме 16 348 рублей 42 копейки, в проведении корректировки (индексации) с 01 сентября 2022 года отказано со ссылкой на осуществление трудовой деятельности (ст. 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Судом первой инстанции также установлено, что по результатам обращения ФИО2 ГУ ОПФР по Саратовской области проведена дополнительная проверка, в ходе которой принято решение № от 17 августа 2022 года об отказе ФИО2 в назначении страховой пенсии по старости с 28 января 2020 года.

26 июля 2022 года в ходе проверки выплатного дела ФИО2 и выявлением ошибки, ГУ ОПФР по Саратовской области принято решение от 26 июля 2022 года об обнаружении ошибки, допущенной при установлении пенсии, а именно пересмотрена дата обращения за назначением страховой пенсии по старости, поскольку установлено, что 29 ноября 2021 года ФИО2 обращалась в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросу оценки документов для досрочного назначения страховой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера. Заявление принято 29 ноября 2021 года, однако у заявителя на дату обращения имелись не все документы подтверждающие право на досрочное назначение пенсии, но имелся необходимый стаж работы в районах Крайнего Севера.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не представлено суду допустимых доказательств обращения в пенсионный орган за период с 2019 года по 2021 год (подачи заявления) по вопросу даты возникновения права на досрочную страховую пенсию и ее назначения. Обращение по вопросу назначения страховой пенсии зафиксировано только 29 ноября 2021 года.

Также судом указано, что истцу не может быть назначена досрочная страховая пенсия ни с 28 января 2020 года в связи с применением отлагательного срока (18 месяцев), ни с 28 июля 2021 года после истечения отлагательного срока, в связи с отсутствием заявления истца за назначением досрочной страховой пенсии на указанные даты.

Судебная коллегия считает возможным согласиться с выводом суда об отсутствии оснований для назначения ФИО2 страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 28 января 2020 года и признания незаконным решения пенсионного органа от 17 августа 2022 г. № и возложении на пенсионный орган обязанности назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с 28 января 2020 года по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 года.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона № 350-ФЗ от 03 октября 2018 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п.п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, суд первой инстанции обосновано исходил из того, что у пенсионного органа отсутствовали основания для назначения ФИО2 страховой пенсии по старости с 28 января 2020 года, поскольку с учетом положений ч. 3 ст. 10 Федерального закона № 350-ФЗ от 03 октября 2018 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», право на страховую пенсию у ФИО2 наступило 28 июля 2021 года.

При этом судебная коллегия считает необходимым указать на следующее.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации (ч. 6 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (ч. 7 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (ч. 8 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Частью 6 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлен перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно п. 1, 2, 9 и 11 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2122-I (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года № 288, Федерального закона Российской Федерации от 05 мая 1997 года № 77-ФЗ, далее - Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации, действующей в период возникновения спорных правоотношений), Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации ведет свою деятельность через региональные отделения.

В силу п. 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Исходя из изложенного выше, реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых им через соответствующие органы.

Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Следовательно, гражданин, при обращении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения или в связи с иными жизненными событиями имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о праве на досрочное назначение пенсии по старости, о порядке определения ее размера и условиях перерасчета, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.

Таким образом, пенсионный орган при обращении гражданина с заявлением о назначении пенсии, либо по иным основаниям, должен разъяснить права, связанные с пенсионным обеспечением, основания для ее назначения и необходимость подачи заявления в пенсионный орган для назначения пенсии, с целью своевременной реализации права на ее получение.

В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, повлекшей несвоевременное обращение гражданина в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, указанное лицо применительно к ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеет право на выплату недополученных сумм пенсии за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будет нарушено установленное Конституцией Российской Федерации право на социальное обеспечение в размере, определенном законом.

При рассмотрении исковых требований ФИО2 приведенные нормативные положения, регулирующие порядок установления гражданам страховых пенсий по старости, судом первой инстанции не применены.

Обращаясь в суд, истец пояснила, что в 2016 году обращалась в пенсионный орган за уточнением страхового стажа, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (т. 2 л.д. 233, 234). При указанных обстоятельствах пенсионный орган должен был разъяснить ФИО2 ее право о возможном досрочном назначении пенсии с учетом имеющегося у нее стажа и при достижении необходимого возраста.

Между тем пенсионный орган не исполнил свои обязанности по разъяснению истцу, как лицу, обратившемуся в пенсионный орган, вопроса относительно того, какие документы необходимо ему представить.

Указывая на отсутствие письменного заявления о назначении пенсии по состоянию на 28 июля 2021 года, суд первой инстанции не дал оценку действиям пенсионного органа, представитель которого не отрицал факт обращения ФИО2 за получением сведений о страховом стаже.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции должен был частично удовлетворить заявленные истцом требования и признать за ФИО2 право на страховую пенсию по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 28 июля 2021 года, возложив на ответчика обязанность произвести перерасчет назначенной истцу пенсии с 28 июля 2021 года по 28 ноября 2021 года, с учетом индексации размера частей страховой пенсии.

Также судебная коллегия учитывает действия ответчика о перерасчете размера пенсии ФИО2 с 29 ноября 2021 года указывая, что истец 29 ноября 2021 года обращалась в пенсионный орган за разъяснениями.

С учетом изложенного, руководствуясь положениями п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ и в целях исправления судебной ошибки, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда, принятии по делу нового решения о частичном удовлетворении заявленных ФИО2 исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Аткарского городского суда Саратовской области от 20 марта 2023 года отменить, принять по делу новое решение о частичном удовлетворении заявленных требований.

Признать за ФИО2 ФИО12 (<данные изъяты>) право на страховую пенсию по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» старости с 28 июля 2021 года.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области обязанность произвести перерасчет пенсии за период с 28 июля 2021 года по 28 ноября 2021 года, с учетом индексации размера частей страховой пенсии.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 24 августа 2023 года.

Председательствующий

Судьи