Дело № 2-1124/2025
74RS0022-01-2025-001548-52
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 октября 2025 года г. Коркино
Коркинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Юркиной С.Н.,
при секретаре Коротковой И.А.,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству социальных отношений Челябинской области о восстановлении срока на подачу заявления о назначении социальной выплаты, признании права на предоставление социальной выплаты, обязании предоставления социальной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к Министерству социальных отношений Челябинской области о восстановлении срока на подачу заявления о назначении социальной выплаты, признании права на предоставление социальной выплаты, обязании предоставления социальной выплаты.
В обоснование заявленных требований, указал на следующие обстоятельства. Он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС. Жилой дом приобретён на основании договора купли-продажи от 22.03.2024г. Он вместе с семьёй сразу же заехал в жилое помещение, с целью проживания. Начал косметический ремонт и возводить пристрой. В июле 2024г. дом был затоплен в связи с произошедшей в Коркинском муниципальном округе чрезвычайной ситуацией. С целью реализации своих прав на денежную компенсацию, он обратился в Администрацию Коркинского муниципального округа с заявлением о выдаче заключения состояния жилого дома. Администрация Коркинского муниципального округа выдала заключение о том, что жилое помещение подлежит восстановительному ремонту. Он обратился с заявлением о предоставлении единовременной социальной выплаты в целях восстановления индивидуального жилого дома, который повреждён в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Челябинской области в результате подтопления в летний период 2024г. Приступив к восстановительному ремонту, он понял, что дом находится в аварийном состоянии и ремонту не подлежит. Он повторно обратился в Администрацию Коркинского муниципального округа с целью повторного выхода комиссии на объект для дачи заключения. Ему было рекомендовано представить документ, подтверждающий, что дом восстановлению не подлежит. Он обратился к экспертам ООО <данные изъяты> По результатам инженерно-технического обследования о техническом состоянии и возможности безопасной эксплуатации дома выдано заключение, которым установлено: состояние фундамента аварийное, состояние стен аварийное, состояние полов аварийное, состояние перекрытий аварийное, состояние инженерных систем аварийное. Согласно данным обследования основные несущие конструкции жилого дома по адресу: АДРЕС находятся в аварийном состоянии. В виду ухудшения эксплуатационных характеристик, в связи с физическим износом строительных конструкций в результате чрезвычайной ситуации, вызванной подтоплением жилого дома в летний период 2024г., приводящим к недопустимому уровню надёжности жилого дома, а также изменению параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека биологических веществ, пребывание людей в жилом доме, несёт угрозу их здоровью и жизни. С учётом увеличения физического износа строительных конструкций здания и аварийным техническим состоянием его несущих строительных конструкций, в результате чрезвычайной ситуации, вызванной подтоплением в летний период 2024г., основываясь на постановлении Правительства РФ от 24.01.2006г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», имеется основание для признания жилого дома непригодным для проживания. Проведение восстановительных работ нецелесообразно, рекомендуется осуществить снос здания. После получения заключения, он вновь обратился в межведомственную комиссию Администрации Коркинского муниципального округа с заявлением от 27.03.2025г. о повторном обследовании жилого дома. По результатам повторного обследования комиссией Коркинского муниципального округа было вынесено заключение от 14.04.2025г. НОМЕР о выявлении оснований для признания жилого дома по адресу: АДРЕС непригодным для проживания, а именно аварийное техническое состояние несущих конструкций жилого дома, увеличение физического износа строительных конструкций здания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной подтоплением в летний период. На основании указанного заключения, Администрацией Коркинского муниципального округа было принято постановление от 19.05.2025г. НОМЕР о признании жилого дома по адресу: АДРЕС непригодным для проживания. Он обратился с заявлением от 30.04.2025г. в Министерство социальных отношений Челябинской области о произведении единовременной социальной выплаты в целях приобретения жилого помещения взамен утраченного в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате подтопления жилых домов на территории отдельных муниципальных образований Челябинской области в летний период 2024г. 14.07.2025г. Министерство социальных отношений Челябинской области выдало решение от 30.05.2025г. НОМЕР о том, что по заявлению запрошена дополнительная информация и решение от 30.06.2025г. НОМЕР, согласно которого заявление о выплате в Министерство гражданином должно было быть подано не позднее 01.11.2024г. В связи с чем, предоставить социальную выплату у Министерства нет законных оснований, в связи со сроком, пропущенным для подачи заявления. Заявление было им подано своевременно. Он предпринял все необходимые законом действия для того, чтобы вовремя обратиться в уполномоченный орган. Именно специалисты уполномоченного органа консультировали и говорили о порядке его действий, подкрепляя вынесенными уполномоченным органом документами. Именно они выдавали бланки заявлений и решения, по которым он должен обратиться за выплатой. Однако изначально региональной комиссией была допущена ошибка и неправильно определён статус жилого помещения, вместо признания помещения аварийным, было определено, что оно подлежит восстановлению, в связи с чем, ему выдали бланк на оформление выплаты и неверно была произведена выплата, потребовались дополнительные заключения с целью принятия нового решения межведомственной комиссией и соблюдением порядка для подачи заявления на замену социальной выплаты. Пропуск срока для обращения установлен причинами, не зависящими от него. Обратиться с заявлением о социальной выплате до ноября 2024г. он не мог, т.к. заключение межведомственной комиссии и постановление о признании жилого дома аварийным было принято только в апреле 2025г. Просит: восстановить ему пропущенный срок подачи заявления о назначении единовременной социальной выплаты в связи с утратой жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС; признать за ним право на предоставление единовременной социальной выплаты в целях приобретения жилого помещения взамен утраченного, расположенного по адресу: АДРЕС в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате подтопления жилого дома в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 01.08.2024г. № 456-П; обязать Министерство социальных отношений Челябинской области предоставить ему единовременную социальную выплату в целях приобретения жилого помещения взамен утраченного, расположенного по адресу: АДРЕС в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате подтопления жилого дома в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 01.08.2024г. № 456-П (л.д.4-8).
В судебное заседание истец ФИО2 не явился, судом извещён надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в представленном заявлении просит дело рассмотреть в его отсутствие (л.д. 78,79).
В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования ФИО2 поддержала, сославшись на указанные выше обстоятельства, просит заявленные требования удовлетворить.
Ответчик Министерство социальных отношений Челябинской области, третье лицо Министерство финансов Челябинской области в судебное заседание не явились, судом извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 91,92). Министерством социальных отношений Челябинской области суду представлен отзыв с имеющимися возражениями, просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 (л.д.50-52,70-74).
Поэтому суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствие сторон и третьего лица.
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причинённого их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций, на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание, и работу в зонах чрезвычайных ситуаций, на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причинённый их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Граждане Российской Федерации имеют право, в том числе на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причинённого их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (абзацы второй и седьмой пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ).
В силу пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 данной статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. 8 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", органы местного самоуправления принимают участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
Подпунктом "л" п. 1 ст. 11 данного Федерального закона установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайный ситуаций природного и техногенного характера, включая определения случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.
Для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 N 110 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.
Во исполнение указанных Правил МЧС России 03.10.2014 разработаны и утверждены Методические рекомендации по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий N 2-4-87-24-7, согласно которым при отсутствии у гражданина необходимых документов, подтверждающих право на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой им имущества первой необходимости (отсутствие регистрации по месту жительства) граждане включаются в списки на получение указанной финансовой помощи на основании принятых судебных решений.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 г. N 110 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее по тексту - Правила), действовавшие на момент возникновения спорных правоотношений, которые определяют порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера.
На основании представленных суду доказательств, судом установлено следующее.
ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС на основании договора купли-продажи от 22.03.2024. Право собственности зарегистрировано 25.03.2024г. (л.д.15-17,18,53-57).
С 04.12.2013г. ФИО2 зарегистрирован по адресу: АДРЕС (л.д.10).
Постановлением главы Администрации Коркинского муниципального округа от 27.07.2024г. № 775 на территории муниципального округа установлен режим чрезвычайной ситуации муниципального характера, местный уровень реагирования для органов управления и сил районного звена, территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (л.д.11-14).
27.03.2025г. ФИО2 обратился с заявлением в межведомственную комиссию Администрации Коркинского муниципального округа о признании жилого помещения по адресу: АДРЕС непригодным для проживания (л.д.19).
Согласно заключению ООО <данные изъяты>, шифр НОМЕР от 20.03.2025 года по результатам инженерно-технического обследования о техническом состоянии и возможности безопасной эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС, установлено, что по результатам обследования конструкций здания, выполненного в соответствии с требованиями рекомендаций ГОСТ 31937-2024 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», предоставляется возможным сделать следующие выводы: состояние фундамента аварийное; состояние стен аварийное; состояние полов аварийное; состояние перекрытий аварийное; состояние кровли аварийное; состояние инженерных систем аварийное. Физический износ жилого дома по состоянию на март 2025г. составляет 70%. Согласно Приказу Росстата от 11.08.2009г. № 168 (ред. от 13.07.2010): «Ветхие здания (дома) - каменные дома с износом свыше 70%, деревянные и прочие дома - свыше 65%». Обследуемый дом деревянный. Согласно данным обследования основные несущие конструкции жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС, находятся в аварийном состоянии. В виду ухудшения эксплуатационных характеристик, в связи с физическим износом строительных конструкций в результате чрезвычайной ситуации, вызванной подтоплением жилого дома в летний период 2024 года, приводящим к недопустимому уровню надёжности жилого дома, а также изменению параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека биологических веществ, пребывание людей в жилом доме несёт угрозу их здоровью и жизни. С учётом увеличения физического износа строительных конструкций здания и аварийным техническим состоянием его несущих строительных конструкций, в результате чрезвычайной ситуации, вызванной подтоплением в летний период 2024 года, основываясь на Постановлении Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47 (ред. от 19.10.2024) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», имеется основание для признания жилого дома непригодным для проживания. Проведение восстановительных работ нецелесообразно, рекомендуется осуществить снос здания (л.д.20-35).
Согласно заключению межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом НОМЕР от 14.04.2025г., выявлены основания для признания помещения, расположенного по адресу: АДРЕС, непригодным для проживания, предусмотренных п. 33 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006г. № 47 и отражённых в заключение ООО <данные изъяты>, шифр НОМЕР, а именно аварийное техническое состояние несущих конструкций (фундамент, стены, перекрытия) жилого дома, увеличение физического износа строительных конструкций здания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной подтоплением в летний период 2024г. (л.д.36-37).
Постановлением Администрации Коркинского муниципального округа НОМЕР от 19.05.2025г. жилое помещение по адресу: АДРЕС кадастровый НОМЕР признано непригодным для проживания (л.д.38).
30.04.2025г. ФИО2 обратился в Министерство социальных отношений Челябинской области с заявлением о замене предоставленной ему единовременной социальной выплаты в целях восстановления индивидуальных жилых домов и жилых помещений в многоквартирных домах, которые повреждены в результате чрезвычайных ситуаций, сложившихся на территории Челябинской области в результате подтопления в летний период 2024г. на единовременную социальную выплату в целях приобретения жилого помещения взамен утраченного в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате подтопления жилых домов на территориях отдельных муниципальных образований Челябинской области в летний период 2024г. (л.д.39).
В своём ответе от 30.05.2025г. Министерство социальных отношений Челябинской области указал на направление запроса в Администрацию Коркинского муниципального округа о предоставлении дополнительной информации по жилому помещению по адресу: АДРЕС (л.д.40,41).
30.06.2025г. Министерством социальных отношений Челябинской области отказано истцу во включении в реестр граждан, имеющих право на получение единовременной социальной выплаты в целях приобретения жилых помещений взамен утраченных жилых помещений в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате подтопления жилых домов (л.д.43-44).
Согласно платёжному поручению НОМЕР от 30.10.2024г., Министерством финансов Челябинской области (минсоцотношений) перечислена ФИО2 единовременная социальная выплата на восстановление жилого дома, повреждённого при подтоплении в размере 459000 руб. (л.д.64).
По сообщению Управления архитектуры администрации Коркинского муниципального округа от 06.10.2025г., запрашиваемые материалы на хранение не передавались, в фактическом распоряжении отсутствуют (л.д.86).
В соответствии с частью 2 статьи 29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 года N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении" лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.
Согласно положениям пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").
Постановлением Правительства РФ от 16 октября 2019 года N 1327 утверждены Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями.
Постановлением главы Администрации Коркинского муниципального округа от 27.07.2024г. № 775 на территории муниципального округа установлен режим чрезвычайной ситуации муниципального характера, местный уровень реагирования для органов управления и сил районного звена, территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Постановлением Правительства Челябинской области от 01.08.2024г. № 457-П «О предоставлении единовременной социальной выплаты гражданам в целях приобретения жилых помещений взамен утраченных в связи с чрезвычайными ситуациями, сложившимися в результате подтопления жилых домов на территориях отдельных муниципальных образований Челябинской области в летний период 2024г.» утверждён Порядок предоставления единовременной социальной выплаты в целях приобретения жилых помещений взамен утраченных жилых помещений.
В соответствии с п. 6 Положения, для получения единовременной социальной выплаты гражданин, претендующий на ее получение (за исключением граждан, указанных в подпункте 4 пункта 3 настоящего Порядка), не позднее 1 ноября 2024 года представляет в Уполномоченный орган заявление о назначении единовременной социальной выплаты по форме, установленной Уполномоченным органом. Заявление в Уполномоченный орган может быть подано гражданином лично или через законного представителя. В целях получения единовременной социальной выплаты в соответствии с настоящим Порядком граждане, указанные в подпункте 4 пункта 3 настоящего Порядка, вправе представить заявление - не позднее 1 сентября 2025 года. В отношении несовершеннолетних граждан, совершеннолетних недееспособных граждан заявление подается законным представителем несовершеннолетнего, недееспособного соответственно.
Судом достоверно установлено: в августе 2024г. ФИО2 обратился в УСЗН администрации Коркинского муниципального округа о предоставлении единовременной социальной выплаты в целях восстановления индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС, повреждённого в результате чрезвычайной ситуации. Поскольку истец экспертом в области строительства не является, самостоятельно оценить подлежит ли дом восстановлению либо утрачен, в результате чрезвычайной ситуации он не мог, в связи с чем, было подано заявление на выплату в целях восстановления дома. Единовременная социальная выплата на ремонт была назначена и выплачена ФИО2 30.10.2024г. в размере 459000 руб. Решение о данной выплате было принято Министерством социальных отношений Челябинской области на основании заключения Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области, содержащих информацию о факте повреждения жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, определении характера повреждений жилого помещения, необходимости проведения восстановительного ремонта. Истец полагал, что дом подлежит ремонту и выплаченной суммы должно хватить. В феврале-марте 2025г. стало понятно, что денежных средств, которые выплатили, не хватит. Кроме того, восстанавливать дом не имеет смысла, т.к. новый пристрой дал трещину и начал разрушаться. Истец обратился вновь в межведомственную комиссию, где ему было рекомендовано обратиться к эксперту за заключением. 26.03.2025г. истцом было получено заключение ООО <данные изъяты>, которым установлено, что физический износ жилого дома по состоянию на март 2025г. составляет 70%. 27.03.2025г. истец обратился в межведомственную комиссию администрации Коркинского муниципального округа о признании жилого дома непригодным для проживания. 14.04.2025г. составлено заключение межведомственной комиссии НОМЕР, согласно которому выявлены основания для признания помещения, расположенного по адресу: АДРЕС непригодным для проживания. Администрацией Коркинского муниципального округа 19.05.2025г. вынесено постановление НОМЕР о признании непригодным для проживания жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС. 30.04.2025г. истец обратился в Министерство социальных отношений Челябинской области с заявлением о предоставлении единовременной выплаты в связи с утратой жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Коркинского муниципального округа в 2024г. В своём ответе от 30.05.2025г. Министерство социальных отношений Челябинской области указал на направление запроса в Администрацию Коркинского муниципального округа о предоставлении дополнительной информации по жилому помещению по адресу: АДРЕС. Письмом от 30.06.2025г. Министерство социальных отношений Челябинской области сообщило о том, что оснований для включения ФИО2 в реестр граждан, имеющих право на получение единовременной социальной выплаты в целях приобретения жилых помещений взамен утраченных жилых помещений в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате подтопления жилых домов, не имеется.
Суд приходит к выводу, что ФИО2 на момент введения режима чрезвычайной ситуации являлся собственником жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС, которое постановлением Администрации Коркинского муниципального округа НОМЕР от 19.05.2025г. признано непригодным для проживания в результате паводковой ситуации, произошедшей летом 2024г., а пропуск срока для обращения за предоставлением меры социальной поддержки вызван исключительно уважительными причинами, указанными истцом в поданном иске.
Из материалов дела следует, что истец действовал добросовестно, принял незамедлительные меры к надлежащему оформлению необходимых для получения денежной выплаты документов, однако пропустил срок по причинам, объективно исключающим возможность своевременного обращения.
Согласно Конституции Российской Федерации в России как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), каждый имеет право на жилище, а органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления данного права (статья 40, части 1 и 2). Из приведенных конституционных предписаний следует, что на органы государственной власти и органы местного самоуправления возлагается, в том числе обязанность по созданию правовых, организационных и экономических условий для предоставления гражданам, жилых помещений, в том числе в случае паводка, в комфортном проживании и тем самым надлежащую реализацию гражданами права на жилище.
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал, что правовое регулирование отношений, связанных с реализацией права на жилище, в том числе с использованием средств социальной выплаты, должно обеспечивать каждому гарантированную статьями 45 (часть 1) и 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации государственную, включая судебную, защиту данного конституционного права, которой надлежит быть полной и эффективной, а также указывал на необходимость исследования судами фактических обстоятельств конкретного дела по существу и недопустимость установления одних лишь формальных условий применения нормы, - иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту оказалось бы серьезно ущемленным (постановления от 12 июля 2007 г. N 10-П, от 13 декабря 2016 г. N 28-П, от 10 марта 2017 г. N 6-П, от 11 февраля 2019 г. N 9-П, от 14 января 2020 г. N 2-П и др.). Формальный подход тем более не должен допускаться в делах, в которых гражданин в отношениях с органами публичной власти выступает как слабая сторона и в которых применение правовых норм без учета всех обстоятельств дела может привести к тому, что его имущественное положение будет значительно ухудшено - вопреки целям социального государства, призванного создавать условия для достойной жизни и свободного развития граждан (абзац третий пункта 3.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 января 2020 г. N 2-П).
Восстановление истцу срока для подачи заявления на предоставление меры социальной поддержки, восстанавливает социальную справедливость и право истца получить указанную выше меру социальной поддержки, предоставленную государством и субъектом РФ.
При таких обстоятельствах иск ФИО2 подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,
РЕШИЛ:
Иск ФИО2 удовлетворить.
Восстановить ФИО2, ДАТА года рождения срок на подачу заявления о назначении единовременной социальной выплаты в связи с утратой жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС в результате чрезвычайной ситуации.
Признать за ФИО2, ДАТА года рождения право на предоставление единовременной социальной выплаты в целях приобретения жилого помещения взамен утраченного, расположенного по адресу: АДРЕС, площадью 51 кв.м., в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате подтопления жилого дома в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 01.08.2024 № 456-П.
Обязать Министерство социальных отношений Челябинской области предоставить ФИО2 единовременную социальную выплату в целях приобретения жилого помещения, взамен утраченного, расположенного по адресу: АДРЕС площадью 51 кв.м., в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате подтопления жилого дома в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 01.08.2024 № 456-П.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий: С.Н. Юркина
Мотивированное решение изготовлено 22.10.2025 года.