РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 28 января 2025 года

Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Королевой Е.Е., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-216/25 по иску ФИО1 к ОСФР по адрес и адрес в лице Филиала № 6 Отделения СФР по адрес и адрес об оспаривании отказа в назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась с настоящим иском к ответчику, указав, что 15 февраля 2024 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (Расписка рег. № 834269-2024). Решением № 240000011335/258451/24 в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием необходимого значения индивидуального пенсионного коэффициента. 14 мая 2024 года получен ответ исх. № 16-11/1805л, в котором указано, что трудовой стаж истца за период с 1997 по 2001 год не учтен при определении индивидуального пенсионного коэффициента по причине того, что истец не прошла регистрацию в качестве страхователя в территориальном отделе Пенсионного фонда. 27 сентября 2024 года получен ответ исх. № ТД-21-18/139350л Отделения Фонд социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес, согласно которому, в случае выявления расхождений со сведениями, содержащимися в индивидуальном лицевом счете, истец имеет право обратиться с заявлением в любой территориальный орган СФР для корректировки информации. Со ссылкой на п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года, ст. 39 Конституции Российской Федерации, истец просила признать отказ незаконным, указывая, что с 1997 года по 2001 года осуществляла трудовую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается свидетельством № 3-2929 о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, дата регистрации от 21 марта 1997 года. В указанный период истец осуществляла все необходимые страховые взносы согласно действующему законодательству, в том числе для накопления пенсии. Истец просила суд возложить на Филиал № 6 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес обязанность включить в стаж работы для назначения страховой пенсии по старости ФИО1 периоды осуществления трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 10 апреля 1997 года по 19 сентября 2001 года включительно, а также учесть индивидуальный пенсионный коэффициент за указанный период; возложить на Филиал № 6 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес обязанность назначить страховую пенсию по старости ФИО1 с момента возникновения права, то есть с 15 февраля 2024 года.

Истец в судебное заседание явилась, требования поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, требования не признал. В обоснование возражений указывал, что на дату обращения 15 февраля 2024 года у истцу необходимый возраст (58 лет) для назначения страховой пенсии по старости отсутствует, ИПК 19,522 при необходимых 28,2. Пенсионный фонд возражает против включения периода работы в качестве индивидуального предпринимателя с 10.04.1997 по 19.09.2001 г., поскольку, до 01.01.2004 года регистрация индивидуальных предпринимателей в территориальном органе ПФР носила заявительный характер с предоставлением соответствующего заявления и необходимого пакета документов для регистрации. ФИО1 не обращалась с заявлением в Главное Управление ПФР № 6 для регистрации в качестве плательщика страховых взносов, на учете в период с 1997 года по 2004 года не состояла. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 23.06.2003 г. № 76-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц», физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей до 01.01.2004 года, не исполнивших обязанностей по предоставлению в регистрирующий орган в срок до 01.01.2005 года документов, установленных данной статьей, не состоящих на учете в налоговом органе ни по какому основанию, установленному Налоговым кодексом Российской Федерации, признаются утратившими государственную регистрацию. ФИО1 была зарегистрирована в качестве страхователя 22.09.2005 г. Просил в иске отказать.

Третье лицо - Представитель ИФНС № 15 в судебное заседание не явился, извещен.

Дело на основании ст. 167 ГПК РФ, рассмотрено при данной явке и по имеющимся доказательствам с учетом мнения сторон.

Исследовав письменные материалы дела, доводы и возражения сторон, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью первой статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет, величина ИПК 6,6.

С 01 января 2016 года требуемая продолжительность страхового стажа ежегодно увеличивается на один год, но не менее 15 лет, и величина ИПК – на 2,4 до достижения индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Переходным положением указанного Федерального закона предусмотрено: стаж, необходимый для назначения пенсии по старости в 2024 году должен быть не менее 15 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2.

Федеральным законом от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» внесены изменения в Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части повышения пенсионного возраста.

В связи с изменениями законодательства право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) предусмотренные ч. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Федеральный закон от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» дополнил ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» новой частью 1.2 которая предусматривает досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины) на 2 года раньше достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 (с учетом переходных положений), но в любом случае не ранее достижения возраста 60 лет и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, ФИО1, паспортные данные обратилась в Филиал № 6 Отделения СФР по адрес и адрес 15 февраля 2024 года с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением в назначении пенсии отказано в назначении пенсии с указанием, что в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Продолжительность стажа, необходимого для назначения пенсии на день достижения пенсионного возраста по старости в 2024 году должна быть не менее 15 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента н менее 28,2. В связи с изменением законодательства право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) предусмотренные ч. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Статья 35 Закона предусматривает поэтапное повышение пенсионного возраста, которые изложены в приложении 6 настоящего Федерального закона. Согласно приложению 6 право на страховую пенсию по старости на общих условиях лиц рожденных 1966 г (женщины) возникает в возрасте 58 лет. ФИО1 в заявлении указала, что не работает. В страховой стаж ФИО1, паспортные данные, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, засчитаны по данным выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, следующие периоды трудовой и иной деятельности: 21.09.1983 -16.08.1984 (работа); 01.09.1084-05.07.1085 (учеба ОТС); 06.07.1985-28.08.1985 (работа); 29.08.1985-19.02.1988 (учеба ОТС); 20.02.1988-20.02.1991 (уход-дети); 01.01.2006-31.12.2009 (работа); 01.01.2010 -31.12.2010 (работа); 01.01.2011-31.12.2011 (работа); 01.01.2012-31.12.2012 (работа); 01.01.2013 -31.12.2013 (работа); 01.01.2014-31.12.2014 (работа); 01.01.2015-31.12.2015 (работа); 01.01.2016-31.12.2016 (работа); 01.01.2017-31.12.2017 (работа); 01.01.2018-31.12.2018 (работа); 01.01.2019-31.12.2019 (работа); 01.01.2020-22.07.2020 (работа); 01.09.2020-08.10.2020 (работа); 09.10.2020-09.11.2020 (работа); 10.11.2020-31.12.2020 (работа); 01.04.2021-25.06.2021 (безраб). Таким образом, страховой стаж составил 21 год 00 месяцев 3 дня, с учетом Постановления Конституционного суда страховой стаж составил 22 года 06 месяцев 4 дня. Значение индивидуального пенсионного коэффициента составило 19,522. В связи с чем, ФИО1 права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не имеет.

С настоящим иском истец обратилась в октябре 2024 года.

ФИО1 была зарегистрирована в МРП – Свидетельство № 3-2929 от 21.03.1997 в качестве предпринимателя без образования юридического лица.

До 01.01.2004 года регистрация ИП в территориальном органе ПФР носила заявительный характер с предоставлением соответствующего заявления и необходимого пакета документов для регистрации.

По данным ГУ ПФР ФИО1 с заявлением о регистрации в качестве плательщика страховых взносов не обращалась, на учете с 1997 по 2004 год не состояла. Зарегистрирована в ГУ –ГУ ПФР 3 6 по адрес и адрес в качестве индивидуального предпринимателя 20.09.2005 г. с присвоением регистрационного номера 087-307-034536. Прекратила деятельность 22.07.2020 г. ИПК рассчитан корректно.

Суду представлены сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, где сведения за спорный период отсутствуют; выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии).

Согласно сведениям ИФНС № 15 по адрес налоговая отчетность за периоды 1997-2001 гг в информационном ресурсе инспекции отсутствуют.

Согласно сообщению ИФНС № 15 по адрес по запросу суда, администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за периоды до 01.01.2017 осуществлял Пенсионный фонд РФ (с 01.01.2023 г. – Социальный фонд Российской Федерации. Сведения Пенсионным фондом в Инспекцию не передавались, в связи с чем, информация об отчислениях страховых взносов в отношении ФИО1 за период с 1997 года по 2001 год в информационном ресурсе инспекции отсутствует.

Суду представлен: Свидетельство № 3-2929 о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, дата регистрации 10 апреля 1997 года; платежные документы, подтверждающие уплату налога с продаж и подоходный налог в ГНИ № 15 за спорный период.

Со ссылкой на данные документы, истец указывала, что единым платежом оплачивала в соответствии с действующим законодательством и отчисления в пенсионный фонд.

Разрешая спор, суд отмечает следующее.

Пунктом 2 статьи 29 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу настоящего Федерального закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, предусмотрено, что к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и с 1 января 2002 года - документами территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее 10 июля 2007 года) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью. Вместе с тем неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды предпринимательской деятельности могут быть учтены в страховой стаж при условии уплаты гражданином страховых взносов в периоды осуществления этой деятельности. При этом начисление индивидуальному предпринимателю страховых взносов не производится в отсутствие сведений о фактически полученном доходе или при получении по итогам отчетного периода нулевого дохода. Вместе с тем само по себе регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, и даже получение дохода от предпринимательской деятельности без уплаты страховых взносов не является основанием к включению указанных периодов в страховой стаж.

Также, согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года 3 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и статьей 89 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» предусмотрена возможность включения в трудовой стаж только тех периодов индивидуальной трудовой деятельности в качестве предпринимателя, за которые уплачивались страховые взносы, в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 31 июля 1998 года №148-ФЗ «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности» (действовавшем до 01 января 2003 года) документом, подтверждающим уплату налогоплательщиком этого налога, являлось свидетельство об уплате единого налога.

Пунктом 4 Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2122-1 и действовавшего в спорные периоды, было предусмотрено, что граждане, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью (предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица), уплачивают страховые взносы с тех видов доходов и в те сроки, которые определены для этой категории работающих граждан законодательством Российской Федерации о подоходном налоге с физических лиц.

Порядок предоставления сведений о фактическом доходе от предпринимательской деятельности за истекший год, полученном указанными в п. 60 Инструкции плательщиками взносов, определяется ПФР.

Таким образом, неуплата страховых взносов физическим лицом, являющимся страхователем (индивидуальный предприниматель), исключает возможность включения в страховой стаж периодов деятельности, за которые им не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, при отсутствии у уполномоченного органа сведений о фактически полученном индивидуальным предпринимателем доходе начисление страховых взносов не производилось.

Из материалов дела следует, что истец на учете в пенсионном фонде как плательщик взносов, ведущий свою деятельность в качестве предпринимателя, не состояла, соответствующие взносы ответчиком ей не начислялись.

Представленные квитанции уплату страховых взносов (единого социального налога), не подтверждают и не являются основанием для включения данного спорного периода в трудовой стаж истца.

Таким образом, предусмотренные нормами законодательства документы, подтверждающие уплату взносов за спорный период 1997-2001гг истцом не представлены, а ответчик такими доказательствами не располагает, о том, что такие доказательства утрачены по вине ответчика, данных нет, и истец на них не ссылается.

Оснований для включения указанных периодов в страховой стаж истца не имеется.

Оценивая все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что правовых оснований для назначения истцу пенсии по старости, у ответчика не имелось, в связи с чем, оснований для возложения на ответчика обязанности включить в стаж работы для назначения страховой пенсии по старости ФИО1 периоды осуществления трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 10 апреля 1997 года по 19 сентября 2001 года включительно, а также учесть индивидуальный пенсионный коэффициент за указанный период; возложения на Филиал № 6 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес обязанности назначить страховую пенсию по старости ФИО1 с момента возникновения права, то есть с 15 февраля 2024 года, не имеется.

В удовлетворении требований суд отказывает в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к ОСФР по адрес и адрес в лице Филиала № 6 Отделения СФР по адрес и адрес об оспаривании отказа в назначении страховой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.Е. Королева

Мотивированное решение изготовлено 28 января 2025 года