Гражданское дело №2-24/2025
УИД 24RS005201-2024-000472-14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 мая 2025 года с. Туруханск, Красноярского края
Туруханский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Житниковой Л.В.,
при секретаре судебного заседания Томашкевич О.В.,
с участием: представителя истца – старшего помощника прокурора Туруханского района Красноярского края Бударина С.Р.,
представителя ответчика – ООО «ТуруханскЭнергоком» ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Туруханского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ТуруханскЭнергоком» об обязании совершить действия по устранению нарушений законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Туруханского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «ТуруханскЭнергоком» об обязании совершить действия по устранению нарушений законодательства. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Туруханского района проведена проверка исполнения ответчиком требований действующего законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе при подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному сезону 2024-2025 г.г., в ходе которой установлено, что ответчиком с нарушением п. 2.1.1, 2.8.7, 2.8.2, 2.3.9, 2.3.21, 2.8.4, 5.3.4, 3.3.9, 13.2, 13.6, 6.2.34, 6.2.60, 3.3.4, 2.3.15, 6.2.32, 6.2.5, 3.3.14, 13.2, 6.2.33, 2.11.1, 3.3.23,4.3.8, 3.2.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24 марта 2003 года № 115 (далее по тексту – ПТЭ ТЭ) эксплуатируется котельная, расположенная в п. Келлог. Ответчиком не соблюдаются требования Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных приказом Минэнерго от 12.03.2013 №103 (далее по тексту– Правила), а также ПТЭ ТЭ, в котельных расположенных в с. Туруханск и д. Селиваниха. Так, в котельной № 1, расположенной по адресу: <...> имеют место нарушения: п.п. 11 п. 13, п.п 9 п.13 Правил; п. 13.2, 4.3.8, 3.2.1, 12.4,3.3.9, 3.3.14, 2.12.5, 3.3.23, 13.2, 4.2., 4.2.10, 6.2.25, 5.1.14, 6.2.33 ПТЭ ТЭ; ч. 1,2 ст. 19 Федерального закона № 190-ФЗ от 27 июля 2010 года «О теплоснабжении» (далее по тексту Федеральный закон №190-ФЗ). В котельной № 2, расположенной по адресу: <...> Октября, 55 имеют место нарушения: п. 2.12.5,3.2.1,12.4, 3.3.9, 3.3.14, 3.3.23, 4.3.8, 13.2,4.2.2., 4.2.10,6.2.25, 5.1.14 ПТЭ ТЭ; 6.2.33 Приложение №5 ПТЭ ТЭ; п.п. 9 п. 13, п.п. 11 п. 13 Правил; ч.ч. 1,2 ст. 19 Федерального закона № 190-ФЗ. В котельной № 3, расположенной по адресу: <...> имеют место нарушения: п.п. 11 п. 13, п.п. 9 п. 13 Правил; п. 13.2, 3.2.1, 4.3.8,12.4,3.3.9, 3.3.14, 3.3.23, 2.12.5, 13.2, 4.2.2, 4.2.10,6.2.25, 5.1.14, 6.2.33 ПТЭ ТЭ; ч.ч. 1,2 ст. 19 Федерального закона № 190-ФЗ. В котельной № 4, расположенной по адресу: <...> имеют место нарушения: п. 4.3.8, 12.4, 2.12.5, 3.2.1, 3.3.23, 3.3.9, 3.3.14, 13.2, 4.2.2, 4.2.10, 6.2.25, 5.1.14, 6.2.33 Приложение №5 ПТЭ ТЭ; п.п. 11 п. 13, п.п. 9 п. 13 Правил; ч.ч. 1,2 ст. 19 Федерального закона № 190-ФЗ. В котельной № 5, расположенной по адресу: <...> имеются нарушения: п. 3.3.23, 12.4, 3.3.9, 3.3.14, 4.3.8, 2.12.5, 13.2, 4.2.2, 4.2.10, 6.2.25, 5.1.14, 6.2.33 Приложение №5 ПТЭ ТЭ; п.п. 9 п. 13, п.п. 11 п. 13 Правил; ч.ч. 1,2 ст. 19 Федерального закона № 190-ФЗ.
В котельной № 6, расположенной по адресу: <...> имеются нарушения: п. 12.4, 3.2.1, 3.3.23, 3.3.9, 3.3.14, 4.3.8, 2.12.5, 13.2, 4.2.2, 4.2.10, 6.2.25, 5.1.14, 6.2.33 Приложение №5 ПТЭ ТЭ; п. 3 п. 13, п.п. 9 п. 13 п.п. 11 п. 13 Правил; ч.ч. 1,2 ст. 19 Федерального закона № 190-ФЗ. В котельной №7, расположенной по адресу: <...> имеются нарушения: п. 3.2.1, 3.3.23, 12.4, 3.3.9, 3.3.14, 4.3.8, 2.12.5, 13.2, 4.2.2, 4.2.10, 6.2.25, 5.1.14, 6.2.33 Приложение №5 ПТЭ ТЭ; п.п. 11 п. 13, п.9 п. 13 Правил; ч.ч. 1,2 ст. 19 Федерального закона № 190-ФЗ. В котельной №8, расположенной по адресу: Красноярский край, Туруханский район, с. Туруханск, мкр. Северный, 3 имеются нарушения: п. 3.2.1, 3.3.23,12.4, 3.3.9, 3.3.14, 4.3.8, 2.12.5, 13.2, 4.2.2, 4.2.10, 6.2.25, 5.1.14, 6.2.33 Приложение №5 ПТЭ ТЭ; п. 3 п. 13, п.п. 9 п. 13, п.п. 11 п. 13 Правил; ч.ч. 1,2 ст. 19 Федерального закона № 190-ФЗ. В котельной №9, расположенной по адресу: <...> имеются нарушения: п. 3.2.1, 3.3.23, 12.4, 3.3.9, 3.3.14, 4.3.8, 2.12.5, 13.2, 4.2.2, 4.2.10, 6.2.25, 5.1.14, 6.2.33 Приложение №5 ПТЭ ТЭ; п. 3 п. 13, п.п. 9 п. 13, п.п. 11 п. 13 Правил; ч.ч. 1,2 ст. 19 Федерального закона № 190-ФЗ. В котельной №10, расположенной по адресу: <...> имеются нарушения: п. 3.2.1, 3.3.23, 12.4, 3.3.9, 3.3.14, 4.3.8, 2.12.5, 13.2, 4.2.2, 4.2.10, 6.2.25, 5.1.14, 6.2.33 Приложение №5 ПТЭ ТЭ; п.п. 11 п. 13, п.п. 9 п. 13, п. 3 п. 13, Правил; ч.ч. 1,2 ст. 19 Федерального закона № 190-ФЗ. В котельной №11, расположенной по адресу: Красноярский край, Туруханский район с. Туруханск, мкр. Надежды, д. 17 имеются нарушения: п. 3.2.1, 3.3.23, 12.4, 3.3.9, 3.3.14, 4.3.8, 2.12.5, 13.2, 4.2.2, 4.2.10, 6.2.25, 5.1.14, 6.2.33 Приложение №5 ПТЭ ТЭ; п.п. 11 п. 13, п.п. 9 п. 13, п. 3 п. 13 Правил; ч.ч. 1,2 ст. 19 Федерального закона № 190-ФЗ. В котельной №13, расположенной по адресу: <...> имеются нарушения: п. 3.2.1, 3.3.23, 2.12.5, 3.3.9, 3.3.14, 4.3.8, 2.12.5, 13.2, 4.2.2, 4.2.10, 6.2.25, 5.1.14, 6.2.33 Приложение №5 ПТЭ ТЭ; п.п. 11 п. 13, п.п. 9 п. 13, п. 3 п. 13, Правил; ч.ч. 1,2 ст. 19 Федерального закона № 190-ФЗ. Кроме того, ООО «ТуруханскЭнергоком»: в нарушение пп. 4 п. 13 Правил отсутствуют документы о наличии нормативных запасов топлива на источниках тепловой энергии; в нарушение пп. 6 п. 13 Правил, п. 6.2.60 ПТЭ ТЭ не проведена наладка принадлежащих организации тепловых сетей, а именно не разработаны гидравлические режимы водяных тепловых сетей; в нарушение пп. 11 п. 13 Правил, п. 6.2.32 ПТЭ ТЭ не проведены тепловые испытания тепловых сетей; в нарушение пп. 11 п. 13 Правил отсутствует информация о выполнении мероприятий ремонтной программы по Туруханскому производственному подразделению ООО «ТуруханскЭнергоком» на 2024; в нарушение пп. 16 п. 13 Правил отсутствуют документы о выполнении графика противоаварийных тренировок; в нарушение пп. 11 п. 13 Правил, п. 5.3.7 ПТЭ ТЭ не проводятся режимно-наладочные испытания котлов на твердом топливе один раз в 5 лет. Негативными последствиями допущенных нарушений действующего законодательства является создание отрицательных факторов, приводящих к снижению эффективности уровня гарантий обеспечения доступной тепловой энергии населения, создание предпосылок для возникновения аварийных ситуацией на эксплуатируемых объектах ООО «ТуруханскЭнергоком». По выявленным нарушениям прокуратурой района руководителю ООО «ТуруханскЭнергоком» 21 октября 2024 года внесено представление № 7-01-149-2024 об устранении нарушений в сфере действующего законодательства, по результатам рассмотрения которого нарушения закона не устранены. Ответчиком дан формальный ответ от 22 ноября 2024 года № 521 о том, что устранение вышеуказанных нарушений находится в работе. Законные требования прокурора не выполнены, выявленные нарушения действующего законодательства не устранены. Указанное бездействие ООО «ТуруханскЭнергоком» по неустранению названных нарушений привело к отказу Енисейского управления Ростехнадзора в выдаче Паспорта готовности муниципального образования Туруханский район к отопительному периоду 2024-2025 гг. С учетом уточненных исковых требований, прокурор Туруханского района просит суд:
1. Обязать ООО «ТуруханскЭнергоком» в срок не позднее 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу устранить нарушения Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (ПТЭ ТЭ), утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 и Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» на котельной расположенной в п. Келлог Туруханского района, а именно путём:
1.1. Укомплектации штата персонала на котельной в п. Келлог Туруханского района Красноярского края в соответствии с п. 2.1.1 ПТЭ ТЭ;
1.2. Пересмотра и переутверждения должностных инструкций следующих должностей, осуществляющих свои трудовые функции на котельной п. Келлог Туруханского района Красноярского края: машиниста (кочегара) котельной 3-го разряда, машиниста (кочегара) котельной 4-го разряда, слесаря по ремонту котельного оборудования, электрогазосварщика, заместителя начальника ТПП по цеху тепловодоснабжения, мастера цеха тепловодоснабжения, машиниста (кочегара) котельной в соответствии с п. 2.8.7 ПТЭ ТЭ;
1.3. Пересмотра и переутверждения должностных инструкций: начальника Борского производственного подразделения от 29.09.2018; начальника Туруханского производственного подразделения от 14.11.2016; слесаря-ремонтника цеха ТВС от 01.10.2016; слесаря единой бригады электрогазосварщиков и слесарей; старшего мастера котельной от 31.01.2017; электрогазосварщика от 01.10.2016; электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования; электромонтера бригады по ремонту и обслуживанию электрооборудования п. Бор в соответствии с п. 2.8.7 ПТЭ ТЭ;
1.4. Разработки и принятия перечня местных инструкций по эксплуатации тепловых энергоустановок в соответствии с п. 2.8.2 ПТЭ ТЭ;
1.5. Проведения стажировки на рабочем месте машинистов-кочегаров и слесарей-ремонтников в соответствии с п. 2.3.9 ПТЭ ТЭ;
1.6. Разработки и принятия распорядительного документа о назначении постоянно действующей комиссии для проведения проверки знаний работников организации в соответствии с п. 2.3.21 ПТЭ ТЭ;
1.7. Разработки и принятия инструкции по эксплуатации трубопроводов тепловой сети в соответствии с п. 2.8.4 ПТЭ ТЭ;
1.8. Разработки и принятия перечней необходимых инструкций, схем и других оперативных документов в производственных службах, утвержденные техническим руководителем организации в соответствии с п. 2.8.2 ПТЭ ТЭ;
1.9. Разработки и принятия режимных карт котлов на котельной п. Келлог Туруханского района в соответствии с п. 5.3.4 ПТЭ ТЭ;
1.10. Разработки и принятия утвержденного перечня нормативно-технической документации, используемой при эксплуатации тепловых энергоустановок в соответствии с п. 2.8.2 ПТЭ ТЭ;
1.11. Проведения технического освидетельствования специализированной организацией строительных конструкций сооружений котельной п. Келлог Туруханского района в соответствии с п. 3.3.9 ПТЭ ТЭ;
1.12. Разработки и принятия плана контроля за состоянием металла в соответствии с п. 13.2 ПТЭ ТЭ;
1.13. Разработки и принятия документов по результатам эксплуатационного контроля металла в соответствии с п. 13.6 ПТЭ ТЭ;
1.14. Разработки и принятия плана проведения шурфовок в соответствии с п. 6.2.34 ПТЭ ТЭ;
1.15. Разработки и принятия документов по результатам разработки гидравлических режимов водяных тепловых сетей организации в соответствии с п. 6.2.60 ПТЭ ТЭ;
1.16. Разработки и принятия актов по результатам смотровой комиссии во время весеннего (осеннего) осмотра тепловых энергоустановок в соответствии с п. 3.3.4 ПТЭ ТЭ;
1.17. Проведения проверки знаний у ответственного за исправное состояние – главного инженера ООО «ТуруханскЭнергоком», у заместителя ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию ООО «ТуруханскЭнергоком», начальника Туруханского производственного подразделения ООО «ТуруханскЭнергоком» ФИО2, у заместителя ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок ООО «ТуруханскЭнергоком», начальника Борского производственного подразделения ООО «ТуруханскЭнергоком» ФИО3 в соответствии с п. 2.3.15 ПТЭ ТЭ;
1.18. Проведения тепловых испытаний тепловых сетей п. Келлог Туруханского района в соответствии с п. 6.2.32 ПТЭ ТЭ;
1.19. Составления профилей теплотрасс по каждой магистрали с нанесением линии статического давления в соответствии с п. 6.2.5 ПТЭ ТЭ;
1.20. Проведения инструментально-визуального наружного и внутреннего обследования металлической дымовой трубы п. Келлог Туруханского района с привлечением специализированной организации в соответствии с п. 3.3.14 ПТЭ ТЭ;
1.21. Проведения технического диагностирования специализированной организацией, тепловых сетей п. Келлог Туруханского района, отработавших расчетный ресурс, в целях определения дополнительного срока службы и разработки мероприятий, обеспечивающих надежную работу в соответствии с п. 13.2 ПТЭ ТЭ;
1.22. Разработки и принятия паспортов установленной формы на тепловые сети в соответствии с п. 6.2.33 ПТЭ ТЭ;
1.23. Приобретения первичных средств пожаротушения на котельной п. Келлог Туруханского района в соответствии с п. 2.11.1 ПТЭ ТЭ;
1.24. Нанесения антикоррозионного покрытия на газоходах котлов от стены здания котельной до дымовой трубы в соответствии с п. 3.3.23 ПТЭ ТЭ;
1.25. Установки тепловой изоляции на газоходах котлов до дымовой трубы в соответствии с п. 4.3.8 ПТЭ ТЭ;
1.26. Нанесения антикоррозионного покрытия металлической дымовой трубы в соответствии с п. 3.3.23 ПТЭ ТЭ;
1.27. Установки ограждения территории котельной п. Келлог Туруханского района в соответствии с п. 3.2.1 ПТЭ ТЭ.
2. Обязать ООО «ТуруханскЭнергоком» в срок не позднее 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу устранить нарушения Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (ПТЭ ТЭ), утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 и Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» на следующих объектах:
на котельной № 1, расположенной по адресу: <...>;
на котельной № 2, расположенной по адресу: <...> Октября, 55;
котельной № 3, расположенной по адресу: <...>;
на котельной № 4, расположенной по адресу: <...>;
на котельной № 5, расположенной по адресу: <...>;
на котельной № 6, расположенной по адресу: <...>;
на котельной № 7, расположенной по адресу: <...>;
на котельной № 8, расположенной по адресу: Красноярский край, Туруханский район, с. Туруханск, мкр. Северный, 3;
на котельной № 9, расположенной по адресу: <...>;
на котельной № 10, расположенной по адресу: <...>;
на котельной № 11, расположенной по адресу: Красноярский край, Туруханский район, с. Туруханск, мкр. Надежды, 17;
на котельной № 13, расположенной по адресу: <...>,
а именно путём:
2.1. Установки изоляции на золоулавливающих аппаратах и газоходов от котлов до дымовой трубы, обеспечивающая предотвращение конденсации водяных паров на стенках золоулавливающих аппаратов котельной и отводящих газоходов в соответствии с п. 4.3.8 ПТЭ ТЭ;
2.2. Установки докотловой или внутрикотловой обработки воды в соответствии с пп. 11 п. 13 Правил, п. 12.4 ПТЭ ТЭ;
2.3. Организации коммерческого учёта приобретаемой и реализуемой тепловой энергии на котельных №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13 в соответствии с пп. 9 п. 13 Правил; ч.ч. 1, 2 ст. 19 Федерального закона № 190-ФЗ;
2.4. Проведения технического освидетельствования специализированной организацией строительных конструкций производственных зданий и сооружений в соответствии с п. 3.3.9 ПТЭ ТЭ;
2.5. Проведения инструментально-визуального наружного и внутреннего обследования металлической дымовой трубы с привлечением специализированной организацией в соответствии с п. 3.3.14 ПТЭ ТЭ;
2.6. Обеспечения своевременной утилизации, обезвреживания или возможности захоронения отходов, образованных в результате производственной деятельности в соответствии с п. 2.12.5 ПТЭ ТЭ;
2.7. Нанесения антикоррозионного покрытия металлических дымовых труб в соответствии с п. 3.3.23 ПТЭ ТЭ;
2.8. Проведения технического диагностирования специализированной организацией, тепловых сетей от котельных №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13, отработавших расчетный ресурс, в целях определения дополнительного срока службы и разработки мероприятий, обеспечивающих надежную работу в соответствии с пп. 11 п. 13 Правил, п. 13.2 ПТЭ ТЭ;
2.9. Хранения твердого топлива на оборудованных площадках, а также осуществления отвода воды от площадок хранения твердого топлива в соответствии пп. 11 п. 13 Правил, п. 4.2.2, 4.2.10 ПТЭ ТЭ;
2.10. Разработки и принятия паспорта установленной формы на тепловую сеть от котельных №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13 в соответствии с п. 6.2.33, Приложение № 5 ПТЭ ТЭ.
3. Обязать ООО «ТуруханскЭнергоком» в срок не позднее 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу устранить нарушения Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (ПТЭ ТЭ), утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115, на котельной № 1, расположенной по адресу: <...>; на котельной № 2, расположенной по адресу: <...> Октября, 55; на котельной № 3, расположенной по адресу: <...>; на котельной № 4, расположенной по адресу: <...>; на котельной № 6, расположенной по адресу: <...>; на котельной № 7, расположенной по адресу: <...>; на котельной № 8, расположенной по адресу: Красноярский край, Туруханский район, с. Туруханск, мкр. Северный, 3; на котельной № 9, расположенной по адресу: <...>; на котельной № 10, расположенной по адресу: <...>; на котельной № 11, расположенной по адресу: Красноярский край, Туруханский район, с. Туруханск, мкр. Надежды, 17; на котельной № 13, расположенной по адресу: <...>, путём установки ограждения территории котельных в соответствии с п. 3.2.1 ПТЭ ТЭ.
4. Обязать ООО «ТуруханскЭнергоком» в срок не позднее 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу устранить нарушения Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (ПТЭ ТЭ), утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115, на котельной № 2, расположенной по адресу: <...> Октября, 55; на котельной № 3, расположенной по адресу: <...>; на котельной № 4, расположенной по адресу: <...>; на котельной № 5, расположенной по адресу: <...>; на котельной № 6, расположенной по адресу: <...>; на котельной № 7, расположенной по адресу: <...>; на котельной № 8, расположенной по адресу: Красноярский край, Туруханский район, с. Туруханск, мкр. Северный, 3; на котельной № 9, расположенной по адресу: <...>; на котельной № 10, расположенной по адресу: <...>; на котельной № 11, расположенной по адресу: Красноярский край, Туруханский район, с. Туруханск, мкр. Надежды, 17; на котельной № 13, расположенной по адресу: <...>, путём нанесения антикоррозионного покрытия трубопроводов тепловой сети в тепловых камерах.
5. Обязать ООО «ТуруханскЭнергоком» в срок не позднее 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу устранить нарушения Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (ПТЭ ТЭ), утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115, на котельной № 1, расположенной по адресу: <...>; на котельной № 2, расположенной по адресу: <...> Октября, 55; на котельной № 3, расположенной по адресу: <...>; на котельной № 5, расположенной по адресу: <...>; на котельной № 7, расположенной по адресу: <...>; на котельной № 9, расположенной по адресу: <...>; на котельной № 11, расположенной по адресу: Красноярский край, Туруханский район, с. Туруханск, мкр. Надежды, 17; на котельной № 13, расположенной по адресу: <...>, путём установки защиты обратных трубопроводов от внезапного повышения давления на сетевых насосах №1, №2 и №3.
6. Обязать ООО «ТуруханскЭнергоком» в срок не позднее 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу устранить нарушения Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (ПТЭ ТЭ), утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115, на котельной № 4, расположенной по адресу: <...>; на котельной № 6, расположенной по адресу: <...>; на котельной № 8, расположенной по адресу: Красноярский край, Туруханский район, с. Туруханск, мкр. Северный, 3; на котельной № 10, расположенной по адресу: <...>, путём установки защиты обратных трубопроводов от внезапного повышения давления на сетевых насосах №1, №2.
7. Обязать ООО «ТуруханскЭнергоком» в срок не позднее 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу устранить нарушения Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (ПТЭ ТЭ), утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115, на котельной № 1, расположенной по адресу: <...>, путём проведения технического диагностирования специализированной организацией, котла самосварной ст. № 1-6, 11 в соответствии с пп. 11 п. 13 Правил, п. 13.2 ПТЭ ТЭ.
8. Обязать ООО «ТуруханскЭнергоком» в срок не позднее 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу устранить нарушения Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (ПТЭ ТЭ), утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115, на котельной № 3, расположенной по адресу: <...>, путём проведения технического диагностирования специализированной организацией, котла самосварной ст. № 1-3 в соответствии с пп. 11 п. 13 Правил, п. 13.2 ПТЭ ТЭ.
9. Обязать ООО «ТуруханскЭнергоком» в срок не позднее 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу провести наладку принадлежащих ресурсоснабжающей организации тепловых сетей путём разработки и принятия гидравлических режимов водяных тепловых сетей в соответствии с пп. 6 п. 13 Правил, п. 6.2.60 ПТЭ ТЭ.
10. Обязать ООО «ТуруханскЭнергоком» в срок не позднее 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу провести тепловые испытания тепловых сетей в соответствии с пп. 11 п. 13 Правил, п. 6.2.32 ПТЭ ТЭ.
11. Обязать ООО «ТуруханскЭнергоком» в срок не позднее 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу провести режимно-наладочные испытания котлов на твердом топливе в соответствии с пп. 11 п. 13 Правил, п. 5.3.7 ПТЭ ТЭ.
Протокольным определением от 25 февраля 2024 года к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ООО «Сириус», являющийся собствнником указанных выше котельных (том 2 л.д. 35)
В судебном заседании старший помощник прокурора Туруханского района Бударин С.Р. заявленные уточненные исковые требования поддержал, по доводам, изложенным в иске, на их удовлетворении настаивал.
Представитель ответчика ООО «ТуруханскЭнергоком» ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. Пояснила, что частично требования прокурора исполнены, а именно нарушения, указанные: в п. 1.1 - штат котельной п.Келлог на сегодняшний день укомплектован полностью. На котельной п. Келлог на сегодняшний день находятся 6 единиц машинистов-кочегаров котельной (3 из них приняты на период отопительного сезона), 1 единица слесаря по ремонту оборудования котельной 4-го разряда. Фактически заняты все 7 штатных единиц (копию штатного расписания прилагается). Вместе с тем, в случае производственной необходимости вводятся дополнительные штатные единицы; п. 1.2 - по штатному расписанию в котельной п.Келлог трудовые функции осуществляют машинист (кочегар) котельной 2-го разряда. Также в штате вышеуказанной котельной имеется слесарь по ремонту котельного оборудования 4 разряда. Иных должностей на данной котельной нет, соответственно предоставить иные должностные инструкции, а именно: машиниста (кочегара) котельной 3-го разряда, машиниста (кочегара) котельной 4-го разряда, слесаря по ремонту котельного оборудования, электрогазосварщика, заместителя начальника ТПП по цеху тепловодоснабжения, мастера цеха тепловодоснабжения, машиниста (кочегара) котельной не представляется возможным; п. 1.3 - должностные инструкции, относящиеся к котельной п.Келлог пересмотрены (актуализированы) по состоянию на 01.02.2025 года; п.1.4, 1.8 - на предприятии в соответствии с п.2.8.2 ПТЭ ТЭ разработаны и утверждены перечни необходимых инструкций и других оперативных документов, утвержденные техническим руководителем организации; п.1.5 - в 2025 году с вновь принятыми работниками будут проводится стажировки на рабочем месте; 1.6 - в ООО «ТуруханскЭнергоком» в соответствии с п. 2.3.21 ПТЭ ТЭ, приказом руководителя предприятия № 4 от 05.12.2024 года создана и постоянно действует комиссия для проведения проверки знаний работников; п.1.7 - в ООО «ТуруханскЭнергоком» в соответствии с п. 2.8.4 ПТЭ ТЭ разработана и утверждена инструкция по эксплуатации трубопроводов тепловой сети по Борскому производственному подразделению; п. 1.8 - данные нарушения устранены как в п. 1.4. По п. 1.9 пояснила, что устранение данного замечания находится в работе; п.п. 1.11, 1.12, 1.13, 1.15, 1.19, 1.20, пп.2.4 п.2, пп.2.5 п.2 - в настоящий момент ООО «ТуруханскЭнергоком» осуществляется подбор специализированных организаций для выполнения работ; п.1.14 - теплотрассы в п.Келлог имеет протяженность не менее 5 км и оборудованы смотровыми колодцами, в связи с чем проведение шурфовок не требуется; п. 1.16. - на котельной п.Келлог имеется акт готовности к отопительному сезону на 2024-2025 гг.; п.1.17. - главный инженер по состоянию на 01.01.2025 года в штате не числится. Начальник ТПП ФИО2 не имеет отношение к котельной п.Келлог. Проверка знаний в области тепловых энергоустановок и тепловых сетей начальником БПП ФИО3 запланирована на 2025 г.; п. 1.18 - на котельной п.Келлог тепловые испытания тепловых сетей проведены и отражены в п. 11 технических паспортов тепловой трассы п.Келлог; п. 1.21 - в котельной п.Келлог в 2017 году оборудование введено в эксплуатацию и расчетный ресурс еще не выработан, поэтому техническое диагностирование оборудования, отработавшего расчетный ресурс проводимое специализированной организацией в целях определения дополнительного срока службы и разработки мероприятий, обеспечивающих надежную работу на данной котельной не требуется; п. 1.22 - на котельной п.Келлог разработан паспорт установленной формы на тепловые сети; п. 1.23, п.1.26 – исполнены, что подтверждается фотографиями; п. 1.24, 1.25, 1.27 - нарушение будет устранено до сентября 2026 года; пп.2.1. п.2, п.9, п.10, п.11 - в настоящий момент ООО «ТуруханскЭнергоком» осуществляется подбор поставщиков для закупки необходимых материалов и подрядных организаций для выполнения работ; пп.2.2. п.2 - для обеспечения установки докотловой или внутрикотловой обработки воды в соответствии с правилами пп.11 п.13 Правил, п.12.4 ПТЭ ТЭ необходимо проведение реконструкции котельных, строительства дополнительных и масштабных сооружений, для чего требуются значительные финансовые затраты, проектная документация, закупка оборудования и значительное количество времени, не менее 2-3х лет на одну котельную; пп.2.3. п.2 имеются акты коммерческого учета реализуемой тепловой энергии на котельных; пп.2.6. п.2 - шлак, образуемый в результате производственной деятельности, согласно ТУ является строительным материалам, не имеющий опасности. Данный шлак используется в качестве строительного материала на предприятии; пп.2.7. п.2 - при обнаружении коррозии производится замена металлических дымовых труб; пп.2.8. п.2 - согласно своду правил СП 124.13330.2012, срок эксплуатации транзитных тепловых сетей составляет 25 лет. На котельных тепловые сети имеют меньший срок эксплуатации, ввиду чего техническое диагностирование оборудования, отработавшего расчетный ресурс проводимое специализированной организацией в целях определения дополнительного срока службы и разработки мероприятий, обеспечивающих надежную работу на данных котельных не требуется; пп.2.9. п.2 - нарушение пп.11 п.13 Правил, п.4.2.2, 4.2.10 ПТЭ ТЭ не исполнимо, в связи с отсутствием централизованной системы водоотведения в с. Туруханск; пп.2.10. п.2 – имеются паспортов установленной формы на тепловую сеть по котельным, указанных в пунктах; п.4 - работы стоят в плане 2025 г. отопительного сезона; п.5, п.6 - подпиточно-сбросным устройством является водонапорная башня (далее – ВНБ) на каждой котельной, которая обеспечивает необходимое давление на всасывающей стороне сетевых насосов. Повышение давления в данном исполнении не возможно, т.к. ВНБ является защитным устройством от внезапного повышения давления; п.7 - в котельной № 1 в межотопительный ремонтный сезон 2025 года будет произведена замена самоварных котлов на котлы заводского исполнения; п. 8 - в котельной № 3 с.Туруханск котел самоварный ст. №1-3 введен в эксплуатацию в 2017 году и расчетный ресурс еще не выработан, поэтому техническое диагностирование оборудования, отработавшего расчетный ресурс проводимое специализированной организацией в целях определения дополнительного срока службы и разработки мероприятий, обеспечивающих надежную работу на данной котельной не требуется.
Представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Енисейское Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, будучи своевременно и надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя (том 2 л.д. 48,91)
Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – ООО «Сириус», будучи своевременно и надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явился, возражений на иск, заявлений, ходатайств не представил.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ определил возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав стороны, огласив, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Федеральный закон № 190-ФЗ) общими принципами организации отношений в сфере теплоснабжения являются, в частности: обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов (пункт 1); обеспечение безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения (пункт 9).
Как следует из п. 9 ч. 1 ст. 3 указанного выше Федерального закона одним из общих принципов организации отношений в сфере теплоснабжения является обеспечение безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения.
Частью 1 ст. 19 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.
Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета (ч. 2 ст. 19 Закона о теплоснабжении).
Согласно ч. 1 ст. 23.2 Федерального закона № 190-ФЗ под требованиями безопасности в сфере теплоснабжения понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, технических регламентах и принимаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти правилах технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок.
В силу ч. 2 ст. 23.2 Федерального закона № 190-ФЗ правила технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок устанавливают обязательные требования безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок и входящих в их состав зданий, помещений, сооружений и оборудования, в том числе требования к подготовке работников к выполнению трудовых функций в сфере теплоснабжения, связанных с эксплуатацией объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, и подтверждению готовности работников к выполнению таких трудовых функций.
На основании ч. 3 ст. 23.2 Федерального закона № 190-ФЗ теплоснабжающие организации, теплосетевые организации при осуществлении теплоснабжения и потребители тепловой энергии при потреблении тепловой энергии обязаны соблюдать требования безопасности в сфере теплоснабжения.
Реализация требований о безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения, закрепленных Федеральным законом № 190-ФЗ, осуществляется в том числе посредством соблюдения ресурсоснабжающими организациями правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 (далее – ПТЭ ТЭ).
Согласно ПТЭ ТЭ, котельная - комплекс технологически связанных тепловых энергоустановок, расположенных в обособленных производственных зданиях, встроенных, пристроенных или надстроенных помещениях с котлами, водонагревателями (в т.ч. установками нетрадиционного способа получения тепловой энергии) и котельно-вспомогательным оборудованием, предназначенный для выработки теплоты.
В силу п. 1.3 указанных ПТЭ ТЭ должно соответствовать правилам устройства электроустановок и эксплуатироваться в соответствии с правилами технической эксплуатации и правилами безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей.
В соответствии с п. 2.1.1 ПТЭ ТЭ эксплуатация тепловых энергоустановок организации осуществляется подготовленным теплоэнергетическим персоналом. В зависимости от объема и сложности работ по эксплуатации тепловых энергоустановок в организации создается энергослужба, укомплектованная соответствующим по квалификации теплоэнергетическим персоналом. Допускается проводить эксплуатацию тепловых энергоустановок специализированной организацией.
Из пункта 2.3.9 ПТЭ ТЭ следует, что стажировку проходит ремонтный, оперативный, оперативно-ремонтный персонал и оперативные руководители перед первичной проверкой знаний при поступлении на работу, а также при назначении на новую должность или при переводе на другое рабочее место. Стажировка проводится под руководством опытного обучающего работника.
Пункт 2.3.15 ПТЭ ТЭ предусматривает, что очередная проверка знаний проводится не реже 1 раза в три года, при этом для персонала, принимающего непосредственное участие в эксплуатации тепловых энергоустановок, их наладке, регулировании, испытаниях, а также лиц, являющихся ответственными за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок - не реже 1 раза в год.
Согласно пункта 2.3.21 ПТЭ ТЭ для проведения проверки знаний персонала руководитель организации назначает постоянно действующую комиссию.
Пунктом 2.8.2 ПТЭ ТЭ предусмотрено, что в производственных службах устанавливаются перечни необходимых инструкций, схем и других оперативных документов, утвержденных техническим руководителем организации. Перечни документов пересматриваются не реже 1 раза в 3 года.
В силу п. 2.8.4 ПТЭ ТЭ все рабочие места снабжаются необходимыми инструкциями, составленными в соответствии с требованиями настоящих Правил, на основе заводских и проектных данных, типовых инструкций и других нормативно-технических документов, опыта эксплуатации и результатов испытаний оборудования, а также с учетом местных условий. В инструкциях необходимо предусмотреть разграничение работ по обслуживанию и ремонту оборудования между персоналом энергослужбы организации и производственных подразделений (участков) и указать перечень лиц, для которых знание инструкций обязательно. Инструкции составляют начальники соответствующего подразделения и энергослужбы организации и утверждаются техническим руководителем организации. Поручать персоналу, эксплуатирующему тепловые энергоустановки, выполнение работ, не предусмотренных должностными и эксплуатационными инструкциями, не допускается.
Пунктом 2.8.7 ПТЭ ТЭ установлено, что инструкции пересматриваются и переутверждаются не реже 1 раза в 2 года. В случае изменения состояния или условий эксплуатации энергоустановки соответствующие дополнения и изменения вносятся в инструкции и доводятся записью в журнале распоряжений или иным способом до сведения всех работников, для которых знание этих инструкций обязательно.
Согласно пункта 2.3.15. ПТЭ ТЭ очередная проверка знаний проводится не реже 1 раза в три года, при этом для персонала, принимающего непосредственное участие в эксплуатации тепловых энергоустановок, их наладке, регулировании, испытаниях, а также лиц, являющихся ответственными за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок - не реже 1 раза в год.
В силу положений п. 2.11.1 ПТЭ ТЭ руководители организаций несут ответственность за пожарную безопасность помещений и оборудования тепловых энергоустановок, а также за наличие и исправное состояние первичных средств пожаротушения.
Тепловые энергоустановки, на которых образуются токсичные отходы, должны обеспечивать их своевременную утилизацию, обезвреживание или возможность захоронения на специализированных полигонах, имеющихся в распоряжении местной или региональной администрации. Складирование или захоронение отходов на территории предприятия, эксплуатирующего тепловую энергоустановку, не допускается (пункт 2.12.5 ПТЭ ТЭ).
Пункт 3.2.1. ПТЭ ТЭ предусматривает, что для обеспечения надлежащего эксплуатационного и санитарного состояния территории, зданий и сооружений организации для размещения тепловых энергоустановок выполняют и содержат в исправном состоянии:- ограждение соответствующей части территории;- системы отвода поверхностных вод со всей территории от зданий и сооружений (дренажи, контажи, канавы, водоотводящие каналы и т.п.);- сети водопровода, канализации, тепловые, транспортные, газообразного и жидкого топлива и др.;- сети наружного освещения, связи, сигнализации;- источники питьевой воды, водоемы и санитарные зоны охраны источников водоснабжения;- железнодорожные пути и переезды, автодороги, пожарные проезды, подъезды к пожарным гидрантам, водоемам, мосты, пешеходные дороги и переходы и др.;- противооползневые, противообвальные, берегоукрепительные, противолавинные и противоселевые сооружения;- базисные и рабочие реперы и марки;- пьезометры и контрольные скважины для наблюдения за режимом грунтовых вод;- системы молниезащиты и заземления.
Обязательные осмотры зданий и сооружений тепловых энергоустановок проводятся 2 раза в год (весной и осенью) смотровой комиссией, состав и сроки проведения обследования назначаются руководителем организации (пункт 3.3.4 ПТЭ ТЭ).
В соответствии с пунктом 3.3.9. ПТЭ ТЭ строительные конструкции производственных зданий и сооружений для тепловых энергоустановок подвергаются один раз в 5 лет техническому освидетельствованию специализированной организацией по перечню, утвержденному руководителем организации и согласованному проектной организацией.
В силу положений пункта 3.3.14. ПТЭ ТЭ в организациях составляются инструкции по эксплуатации металлических дымовых труб. При этом наблюдения за состоянием металлических дымовых труб при их эксплуатации организовываются со следующей периодичностью:- визуальный внешний осмотр газоотводящего ствола, фундаментов, опорных конструкций, анкерных болтов, вантовых оттяжек и их креплений - один раз в 3 месяца; - проверка наличия конденсата, отложений сажи на внутренней поверхности трубы и газоходов через люки - один раз в год в период летнего отключения;- инструментально-визуальное наружное и внутреннее обследование с привлечением специализированной организации - один раз в 3 года в период летнего отключения котлов; - наблюдение за осадкой фундаментов нивелированием реперов: после сдачи в эксплуатацию до стабилизации осадок (1 мм в год и менее) - один раз в год; после стабилизации осадок - один раз в 5 лет; - проверка вертикальности трубы геодезическими методами (с помощью теодолита) - один раз в 5 лет; в случае заметного наклона трубы, обнаруженного визуально, организовывается внеочередная инструментальная проверка вертикальности трубы; - инструментальная проверка сопротивления заземляющего контура трубы - один раз в год, весной перед грозовым периодом.
Металлические конструкции зданий и сооружений тепловых энергоустановок необходимо защитить от коррозии, при этом устанавливается систематический контроль за состоянием их защиты (пункт 3.3.23 ПТЭ ТЭ).
В соответствии с п. 4.2.2. ПТЭ ТЭ склады твердого топлива оснащаются оборудованием для разгрузки топлива, укладки его в штабеля, погрузки, взвешивания, обеспечения условий хранения топлива (послойные уплотнения, контрольные измерения температуры в штабелях и т.д.), выполнения работ по отбору и разделке проб для химического анализа, а также по определению содержания в топливе породы и мелочи.
В силу положений пункта 4.2.10. ПТЭ ТЭ с целью предотвращения повышения влажности топлива при хранении его на складе для устройства складов необходимо выбирать незатапливаемые площадки глубиной залегания грунтовых вод не менее чем на 0,5 м от поверхности площадки, при этом должен быть осуществлен отвод воды от площадок, на которых размещаются штабеля угля.
В соответствии с п. 4.3.8. ПТЭ ТЭ для предотвращения конденсации водяных паров на стенках золоулавливающих аппаратов и газоходов необходимо строго следить за состоянием изоляции наружной поверхности золоулавливающих аппаратов и отводящих газоходов.
Подпиточно-сбросные устройства должны поддерживать заданное давление на всасывающей стороне сетевых насосов при рабочем режиме тепловых сетей и останове сетевых насосов. Должна быть предусмотрена защита обратных трубопроводов от внезапного повышения давления (пункт 5.1.14 ПТЭ ТЭ).
Согласно пункта 5.3.4. ПТЭ ТЭ в процессе пусконаладочных испытаний и на их основе устанавливается режим работы котлов и другого оборудования котельной установки и разрабатываются режимные карты. Режимные карты по эксплуатации котлов, утвержденные техническим руководителем организации, должны находиться на щитах управления.
Пунктом 5.3.7 ПТЭ ТЭ режимно-наладочные испытания проводятся не реже одного раза в 5 лет для котлов на твердом и жидком топливе и не реже одного раза в 3 года для котлов на газообразном топливе. Для последних, при стабильной работе, периодичность может быть увеличена по согласованию с органом государственного энергетического надзора
В организации составляются и постоянно хранятся: - план тепловой сети (масштабный); - оперативная и эксплуатационная (расчетная) схемы; - профили теплотрасс по каждой магистрали с нанесением линии статического давления;- перечень газоопасных камер и проходных каналов. На план тепловой сети наносятся соседние подземные коммуникации (газопровод, канализация, кабели), рельсовые пути электрифицированного транспорта и тяговые подстанции в зоне не менее 15 м от проекции на поверхность земли края строительной конструкции тепловой сети или бесканального трубопровода по обе стороны трассы. На плане тепловой сети систематически отмечаются места и результаты плановых шурфовок, места аварийных повреждений, затоплений трассы и переложенные участки. План, схемы, профили теплотрасс и перечень газоопасных камер и каналов ежегодно корректируются в соответствии с фактическим состоянием тепловых сетей.Все изменения вносятся за подписью ответственного лица с указанием его должности и даты внесения изменения. Информация об изменениях в схемах, чертежах, перечнях и соответствующие этому изменения в инструкциях доводятся до сведения всех работников (с записью в журнале распоряжений), для которых обязательно знание этих документов (пункт 6.2.5 ПТЭ ТЭ).
Согласно положений пункта 6.2.25. ПТЭ ТЭ при текущей эксплуатации тепловых сетей необходимо: - поддерживать в исправном состоянии все оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей, проводя своевременно их осмотр и ремонт; - наблюдать за работой компенсаторов, опор, арматуры, дренажей, воздушников, контрольно-измерительных приборов и других элементов оборудования, своевременно устраняя выявленные дефекты и неплотности; - выявлять и восстанавливать разрушенную тепловую изоляцию и антикоррозионное покрытие; - удалять скапливающуюся в каналах и камерах воду и предотвращать попадание туда грунтовых и верховых вод; - отключать неработающие участки сети; - своевременно удалять воздух из теплопроводов через воздушники, не допускать присоса воздуха в тепловые сети, поддерживая постоянно необходимое избыточное давление во всех точках сети и системах теплопотребления; - поддерживать чистоту в камерах и проходных каналах, не допускать пребывания в них посторонних лиц; - принимать меры к предупреждению, локализации и ликвидации аварий и инцидентов в работе тепловой сети; - осуществлять контроль за коррозией.
В силу пункта 6.2.32. ПТЭ ТЭ помимо испытаний на прочность и плотность в организациях, эксплуатирующих тепловые сети, проводятся их испытания на максимальную температуру теплоносителя, на определение тепловых и гидравлических потерь 1 раз в 5 лет. Все испытания тепловых сетей выполняются раздельно и в соответствии с действующими методическими указаниями.
На каждый вновь вводимый в работу участок теплосети (независимо от параметров теплоносителя и диаметра трубопроводов) составляется паспорт установленной формы (Приложение N 5). В паспорте ведется учет продолжительности эксплуатации трубопроводов и конструкций теплосети, делаются записи о результатах всех видов испытаний (кроме ежегодных на прочность и герметичность по окончании отопительного сезона), заносятся сведения о ремонтах, реконструкциях и технических освидетельствованиях (пункт 6.2.33 ПТЭ ТЭ).
Пунктом 6.2.34. ПТЭ ТЭ предусмотрено, что для контроля за состоянием подземных теплопроводов, теплоизоляционных и строительных конструкций следует периодически производить шурфовки на тепловой сети. Плановые шурфовки проводятся по ежегодно составляемому плану, утвержденному ответственным лицом за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок и (или) тепловых сетей (техническим руководителем) организации. Количество ежегодно проводимых шурфовок устанавливается в зависимости от протяженности сети, способов прокладок и теплоизоляционных конструкций, количества ранее выявленных коррозионных повреждений труб, результатов испытаний на наличие потенциала блуждающих токов. На 1 км трассы предусматривается не менее одного шурфа. На новых участках сети шурфовки начинаются с третьего года эксплуатации.
В соответствии с п. 6.2.60. ПТЭ ТЭ гидравлические режимы водяных тепловых сетей разрабатываются ежегодно для отопительного и летнего периодов; для открытых систем теплоснабжения в отопительный период режимы разрабатываются при максимальном водоразборе из подающего и обратного трубопроводов и при отсутствии водоразбора. Мероприятия по регулированию расхода воды у потребителей составляются для каждого отопительного сезона. Очередность сооружения новых магистралей и насосных станций, предусмотренных схемой теплоснабжения, определяется с учетом реального роста присоединяемой тепловой нагрузки, для чего в организации, эксплуатирующей тепловую сеть, разрабатываются гидравлические режимы системы теплоснабжения на ближайшие 3 - 5 лет.
Пункт 12.4. ПТЭ ТЭ предусматривает, что выбор способов деаэрации питательной воды паровых котлов и подпиточной воды тепловой сети, способов подготовки воды для подпитки котлов и подпитки систем теплоснабжения, разработка технологий водоподготовки должны производиться специализированной (проектной, наладочной) организацией с учетом качества исходной (сырой) воды, назначения котельной, санитарных требований к теплоносителю, требований, определяемых конструкцией теплопотребляющего оборудования, условий безопасной эксплуатации, технико-экономических показателей и в соответствии с требованиями заводов-изготовителей. Внутрикотловой водно-химический режим и его коррекция определяются специализированной наладочной организацией на основании теплотехнических испытаний. Эксплуатация котлов без докотловой или внутрикотловой обработки воды не допускается. Любые изменения проектных схем и конструкций оборудования, которые могут влиять на работу водоподготовительных установок, а также на водно-химический режим котельной, согласовываются со специализированной (проектной, наладочной) организацией.
Пунктом 13.2. ПТЭ ТЭ предусмотрено, что контроль за металлом проводится по планам, утвержденным техническим руководителем, в сроки и объемах, предусмотренных нормативно-техническими документами, как правило, неразрушающими методами контроля. В нормативно-технических документах содержатся требования по входному контролю и контролю за металлом в пределах нормативного ресурса. Техническое диагностирование оборудования, отработавшего расчетный ресурс, проводится специализированными организациями в целях определения дополнительного срока службы и разработки мероприятий, обеспечивающих надежную работу.
Эксплуатационный контроль организовывается для оценки изменения состояния металла элементов тепловых энергоустановок и определения его пригодности к дальнейшей эксплуатации в пределах расчетного срока службы. При техническом диагностировании оценка фактического состояния металла производится неразрушающими методами контроля или по вырезкам образцов (пункт 13.6 ПТЭ ТЭ).
В судебном заседании установлено, что на основании решения прокурора Туруханского района от 19 сентября 2024 года №160 старшим помощником прокурора Туруханского района Будариным С.Р. проведена проверка исполнения ООО «ТуруханскЭнергоком» я требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе при подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному сезону 2024-2025 года (том 1 л.д. 52).
Прокурором Туруханского района в адрес ООО «ТуруханскЭнергоком» 09 октября 2024 года направлено требование о предоставлении письменной информации и документов № Исорг20040041-924-24/-20040041(том 1 л.д. 53-54).
На указанное выше требование ответчиком 21 октября 2024 года за № 449 предоставлены истребуемые документы (том 1 л.д. 55-80).
21 октября 2024 года прокурором Туруханского района в адрес ООО «ТуруханскЭнергоком» внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства (том 1 л.д. 81-96).
По результатам рассмотрения указанного представления прокурора Туруханского района генеральным директором ООО «ТуруханскЭнергоком» ФИО4 дан ответ 22 ноября 2024 года №521, согласно которому, указанное представление рассмотрено ООО «ТуруханскЭнергоком» с участием помощника прокурора Бударина С.Р., в соответствии с предписанием Ростехнадзора №361-12740 установлены сроки устранения нарушений, указанных в п. 1.1-1.22 представления до 01 августа 2025 года. Нарушения указанные в п. 1.23-1.27 – срок устранения до 01 октября 2025 года. Нарушения отраженные в п. 2.1.2 – в плане работ на 2025 года предусмотрена замена всех котлов на котельной №1, в том числе и самоварные №1-6,11. Нарушения отраженные в п. 2.1.3 – срок устранения до 01 октября 2025 года. Нарушения, отраженные в п. 2.1.4 - установка ограждения на котельной в условиях с. Туруханск не осуществима в виду нахождения котельной в плотной застройке. Установка ограждения в последующем исключит возможность подвоза и грунтовки угля, а также вывоза накопленного снега. Нарушения, указанные в п. 2.1.5 – срок устранения до 01 октября 2025 года. Нарушения, указанные в п. 2.1.6 – на котельной установлен счетчик учета тепловой энергии, требуется перерегистрация для ведения коммерческого учета. Нарушения, указанные в п. 2.1.7,2.1.8 – срок устранения до 01 октября 2025 года. Нарушения, указанные в п. 2.1.9. вывоз и захоронение отходов будет осуществляться сразу после появления в с. Туруханск специализированных полигонов, имеющихся в распоряжении местной и региональной администрации. Нарушения, указанные в п. 2.1.10-2.1.12 – срок устранения до 01 октября 2025 года. Нарушения, указанные в п. 2.1.12 не исполнимы, в связи с отсутствием канализации. Нарушения, указанные в п. 2.1.13-2.1.15 – срок устранения до 01 октября 2025 года. Нарушения, указанные в п. 2.1.1 вывоз и захоронение отходов будет осуществляться сразу после появления в с. Туруханск специализированных полигонов, имеющихся в распоряжении местной и региональной администрации. Нарушения, указанные в п.2.2.2 установка ограждения на котельной в условиях с. Туруханск не осуществима в виду нахождения котельной в плотной застройке. Установка ограждения в последующем исключит возможность подвоза и грунтовки угля, а также вывоза накопленного снега. Нарушения, указанные в п.2.2.3 на котельной установлен счетчик учета тепловой энергии, требуется перерегистрация для ведения коммерческого учета. Нарушения, указанные в п.2.2.4-2.2.9 срок устранения до 01 октября 2025 года. Нарушения, указанные в п.2.2.10 не исполнимы, в связи с отсутствием канализации. Нарушения, указанные в п. 2.2.11-2.2.13 срок устранения до 01 октября 2025 года. Нарушения, отраженные в п. 2.3.1– в плане работ на 2026 года, замена котлов самоварных ст. 1-3 на котлы заводского исполнения марки КВР-1,74. Нарушения отраженные в п. 2.3.2 – установка ограждения на котельной в условиях с. Туруханск не осуществима в виду нахождения котельной в плотной застройке. Установка ограждения в последующем исключит возможность подвоза и грунтовки угля, а также вывоза накопленного снега. Нарушения, указанные в п. 2.3.3- срок устранения до 01 октября 2025 года. Нарушения, указанные в п. 2.3.4- срок устранения до 01 октября 2027 года. Нарушения, указанные в п.2.3.5 на котельной установлен счетчик учета тепловой энергии, требуется перерегистрация для ведения коммерческого учета. Нарушения, указанные в п. 2.3.6 – 2.3.8 - срок устранения до 01 октября 2025 года. Нарушения, указанные в п. 2.3.9. вывоз и захоронение отходов будет осуществляться сразу после появления в с. Туруханск специализированных полигонов, имеющихся в распоряжении местной и региональной администрации. Нарушения, указанные в п. 2.3.10. - срок устранения до 01 октября 2025 года. Нарушения, указанные в п. 2.3.11. не исполнимы, в связи с отсутствием канализации. Нарушения, указанные в п. 2.3.12 – 2.3.14 срок устранения до 01 октября 2025 года. Нарушения, указанные в п. 2.4.1- 2.4.2 срок устранения до 01 октября 2028 года. Нарушения, указанные в п.2.4.3 - на котельной установлен счетчик учета тепловой энергии, требуется перерегистрация для ведения коммерческого учета. Нарушения, указанные в п.2.4.4.- вывоз и захоронение отходов будет осуществляться сразу после появления в с. Туруханск специализированных полигонов, имеющихся в распоряжении местной и региональной администрации. Нарушения, отраженные в п. 2.4.5. – установка ограждения на котельной в условиях с. Туруханск не осуществима в виду нахождения котельной в плотной застройке. Установка ограждения в последующем исключит возможность подвоза и грунтовки угля, а также вывоза накопленного снега. Нарушения, указанные в п. 2.4.6-2.49 - срок устранения до 01 октября 2025 года. Нарушения, указанные в п. 2.4.10. не исполнимы, в связи с отсутствием канализации. Нарушения, указанные в п. 2.4.11-2.4.14. - срок устранения до 01 октября 2025 года. Нарушения, указанные в п. 2.5.1 - на котельной установлен счетчик учета тепловой энергии, требуется перерегистрация для ведения коммерческого учета. Нарушения, указанные в п. 2.5.2 - срок устранения до 01 октября 2025 года. Нарушения, указанные в п. 2.5.3. - срок устранения до 01 октября 2029 года. Нарушения, указанные в п. 2.5.4-2.5.6. - срок устранения до 01 октября 2025 года. Нарушения, указанные в п.2.5.7.- вывоз и захоронение отходов будет осуществляться сразу после появления в с. Туруханск специализированных полигонов, имеющихся в распоряжении местной и региональной администрации. Нарушения, указанные в п. 2.5.8. - срок устранения до 01 октября 2025 года. Нарушения, указанные в п. 2.5.8. не исполнимы, в связи с отсутствием канализации. Нарушения, указанные в п. 2.5.10. – 2.5.13 - срок устранения до 01 октября 2025 года. Нарушения, указанные в п. 2.6.1 - срок устранения до 01 октября 2029 года. Нарушения, указанные в п. 2.6.2 - на котельной установлен счетчик учета тепловой энергии, требуется перерегистрация для ведения коммерческого учета. Нарушения, отраженные в п. 2.6.3. – установка ограждения на котельной в условиях с. Туруханск не осуществима в виду нахождения котельной в плотной застройке. Установка ограждения в последующем исключит возможность подвоза и грунтовки угля, а также вывоза накопленного снега. Нарушения, указанные в п. 2.6.4-2.6.7. - срок устранения до 01 октября 2025 года. Нарушения, указанные в п.2.6.8.- вывоз и захоронение отходов будет осуществляться сразу после появления в с. Туруханск специализированных полигонов, имеющихся в распоряжении местной и региональной администрации. Нарушения, указанные в п. 2.6.4-2.6.7. - срок устранения до 01 октября 2025 года. Нарушения, указанные в п. 2.6.10. не исполнимы, в связи с отсутствием канализации. Нарушения, указанные в п. 2.6.11 - 2.6.14. - срок устранения до 01 октября 2025 года. Нарушения, указанные в п. 2.7.1 - установка ограждения на котельной в условиях с. Туруханск не осуществима в виду нахождения котельной в плотной застройке. Установка ограждения в последующем исключит возможность подвоза и грунтовки угля, а также вывоза накопленного снега. Нарушения, указанные в п. 2.7.2 – 2.7.3 - срок устранения до 01 октября 2029 года. Нарушения, указанные в п. 2.7.4 - на котельной установлен счетчик учета тепловой энергии, требуется перерегистрация для ведения коммерческого учета. Нарушения, отраженные в п. 2.7.5 –2.7.7 - срок устранения до 01 октября 2025 года. Нарушения, указанные в п.2.7.8.- вывоз и захоронение отходов будет осуществляться сразу после появления в с. Туруханск специализированных полигонов, имеющихся в распоряжении местной и региональной администрации. Нарушения, указанные в п. 2.7.9 - срок устранения до 01 октября 2025 года. Нарушения, указанные в п. 2.7.10. не исполнимы, в связи с отсутствием канализации. Нарушения, указанные в п. 2.7.11 - 2.7.14. - срок устранения до 01 октября 2025 года. Нарушения, указанные в п. 2.8.1 - установка ограждения на котельной в условиях с. Туруханск не осуществима в виду нахождения котельной в плотной застройке. Установка ограждения в последующем исключит возможность подвоза и грунтовки угля, а также вывоза накопленного снега. Нарушения, указанные в п. 2.8.2 – 2.8.3 - срок устранения до 01 октября 2029 года. Нарушения, указанные в п. 2.8.4 - на котельной установлен счетчик учета тепловой энергии, требуется перерегистрация для ведения коммерческого учета. Нарушения, отраженные в п. 2.8.5 –2.8.7 - срок устранения до 01 октября 2025 года. Нарушения, указанные в п.2.8.8.- вывоз и захоронение отходов будет осуществляться сразу после появления в с. Туруханск специализированных полигонов, имеющихся в распоряжении местной и региональной администрации. Нарушения, указанные в п. 2.8.9 - срок устранения до 01 октября 2025 года. Нарушения, указанные в п. 2.8.10. не исполнимы, в связи с отсутствием канализации. Нарушения, указанные в п. 2.8.11 - 2.8.14. - срок устранения до 01 октября 2025 года. Нарушения, указанные в п. 2.9.1 - установка ограждения на котельной в условиях с. Туруханск не осуществима в виду нахождения котельной в плотной застройке. Установка ограждения в последующем исключит возможность подвоза и грунтовки угля, а также вывоза накопленного снега. Нарушения, указанные в п. 2.9.2 - срок устранения до 01 октября 2025 года. Нарушения, указанные в п. 2.9.3 - срок устранения до 01 октября 2030 года Нарушения, указанные в п. 2.9.4 - на котельной установлен счетчик учета тепловой энергии, требуется перерегистрация для ведения коммерческого учета. Нарушения, отраженные в п. 2.9.5 –2.9.7 - срок устранения до 01 октября 2025 года. Нарушения, указанные в п.2.9.8.- вывоз и захоронение отходов будет осуществляться сразу после появления в с. Туруханск специализированных полигонов, имеющихся в распоряжении местной и региональной администрации. Нарушения, указанные в п. 2.9.9 - срок устранения до 01 октября 2025 года. Нарушения, указанные в п. 2.9.10. не исполнимы, в связи с отсутствием канализации. Нарушения, указанные в п. 2.9.11 - 2.9.14. - срок устранения до 01 октября 2025 года. Нарушения, указанные в п. 2.10.1 - установка ограждения на котельной в условиях с. Туруханск не осуществима в виду нахождения котельной в плотной застройке. Установка ограждения в последующем исключит возможность подвоза и грунтовки угля, а также вывоза накопленного снега. Нарушения, указанные в п. 2.10.2 - срок устранения до 01 октября 2025 года. Нарушения, указанные в п. 2.10.3 - срок устранения до 01 октября 2031 года Нарушения, указанные в п. 2.10.4 - на котельной установлен счетчик учета тепловой энергии, требуется перерегистрация для ведения коммерческого учета. Нарушения, отраженные в п. 2.10.5 –2.10.7 - срок устранения до 01 октября 2025 года. Нарушения, указанные в п.2.10.8.- вывоз и захоронение отходов будет осуществляться сразу после появления в с. Туруханск специализированных полигонов, имеющихся в распоряжении местной и региональной администрации. Нарушения, указанные в п. 2.10.9 - срок устранения до 01 октября 2025 года. Нарушения, указанные в п. 2.10.10. не исполнимы, в связи с отсутствием канализации. Нарушения, указанные в п. 2.10.11 - 2.10.14. - срок устранения до 01 октября 2025 года. Нарушения, указанные в п. 2.11.1 – не исполнены. Нарушения, указанные в п. 2.11.2- срок устранения до 01 октября 2025 года. Нарушения, указанные в п.2.11.3 срок устранения до 01 октября 2031 года. Нарушения, указанные в п. 2.11.4 - на котельной установлен счетчик учета тепловой энергии, требуется перерегистрация для ведения коммерческого учета. Нарушения, отраженные в п. 2.11.5 –2.11.6 - срок устранения до 01 октября 2025 года. Нарушения, указанные в п. 2.11.7 - вывоз и захоронение отходов будет осуществляться сразу после появления в с. Туруханск специализированных полигонов, имеющихся в распоряжении местной и региональной администрации. Нарушения, указанные в п. 2.11.8 -2.11.14. - срок устранения до 01 октября 2025 года. Нарушения, указанные в п. 2.12.1 - установка ограждения на котельной в условиях с. Туруханск не осуществима в виду нахождения котельной в плотной застройке. Установка ограждения в последующем исключит возможность подвоза и грунтовки угля, а также вывоза накопленного снега. Нарушения, указанные в п. 2.12.2 - срок устранения до 01 октября 2025 года. Нарушения, указанные в п. 2.12.3 - вывоз и захоронение отходов будет осуществляться сразу после появления в с. Туруханск специализированных полигонов, имеющихся в распоряжении местной и региональной администрации. Нарушения, указанные в п. 2.12.4 - срок устранения до 01 октября 2025 года. Нарушения, указанные в п. 2.12.5 - на котельной установлен счетчик учета тепловой энергии, требуется перерегистрация для ведения коммерческого учета. Нарушения, отраженные в п. 2.12.6 –2.12.10 - срок устранения до 01 октября 2025 года. Нарушения, указанные в п.2.12.11 не исполнимы, в связи с отсутствием канализации. Нарушения, указанные в п. 2.12.12 - 2.10.15. - срок устранения до 01 октября 2025 года. Нарушения, отраженные в п. 3.1, 3.4, 3.5 – устранены. Нарушения, указанные в п. 3.2,3.3, 3.6 - срок устранения до 01 октября 2025 года. В связи с ненадлежащим исполнением обязанностей должностными лицами своих профессиональных обязанностей при выполнении закрепленного за ними направления работы, приняты меры дисциплинарного характера. К ответственному лицу – главному инженеру ФИО5, виновному в допущении нарушения действующего законодательства, применены меры дисциплинарного взыскания в виде замечания. (том 1 л.д. 97-114).
Руководителем Енисейского управления Ростехнадзора ФИО6 в адрес прокурора края направлена информация о прохождении отопительного периода 2024-2025 годов на территории Красноярского края для анализа и принятия мер прокурорского реагирования при подготовке муниципальных образования Красноярского края к предстоящему отопительному периоду 2025-2026 года, 361-2949 от 12 марта 2025 года (том 2 л.д. 68-86).
Доводы представителя ответчика ФИО1 о том, что указанные в иске нарушения ООО «Туруханскэнергоком» частично устранены, суд находит необоснованными, поскольку при проведении главным государственным инспектором отдела по надзору в теплоэнергетике Енисейского управления Ростехнадзора ФИО7 30 сентября 2024 года проверки готовности к отопительному периоду ООО «ТуруханскЭнергоком», котельные №1-№13 Туруханского района, Красноярского края, не соответствовали требованиям ПТЭ ТЭ (том 1 л.д. 56-73), что также подтверждается справкой главного государственного инспектора отдела по надзору в теплоэнергетике Енисейского управления Ростехнадзора ФИО8 №58 от 18 октября 2024 года (л.д. 73-78). Сведения об устранении выявленных нарушений ООО «ТуруханскЭнергоком» в Енисейское управление Ростехнадзора не предоставлены.
Рассматривая требования прокурора Туруханского района об устранении ответчиком нарушений, предусмотренных Правилами оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных приказом Минэнерго от 12.03.2013 №103, суд находит их, не основанными на законе, поскольку данный нормативный акт утратил силу с 1 марта 2025 года в связи с изданием Приказа Минэнерго России от 13 ноября 2024 года № 2234, в связи с чем требования в данной части удовлетворению не подлежат.
Вместе с тем, на момент рассмотрения настоящего гражданского дела в суде, нарушения действующего законодательства, в части устранения нарушений законодательства при подготовке к отопительному периоду, ответчиком не устранены.
Выявленные нарушения привели к отказу Енисейского Управления Ростехназдора в выдаче паспорта готовности муниципального образования Туруханский район к отопительному периоду 2024-2025 годов.
Учитывая факт несоблюдения ответчиком требований законодательства, суд считает необходимым обязать ООО «ТуруханскЭнергоком» устранить нарушения Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утверждённых приказом Минэнерго России от 24 марта 2003 года № 115 и Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» на котельных, расположенных в Туруханском районе, по адресам: <...> лет Октября, 55, ул. Шадрина, 3, ул. Свердлова, 38, ул. Советская, 5, ул. Лесная, 34, ул. Масленникова, 3, мкр. Северный, 3, ул. Портовая, 15, пер. Спортивный, 1Б, мкр. Надежды 17, <...> а.
Таким образом, суд находит исковые требования и.о. заместителя прокурора Туруханского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.
В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Из содержания приведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса сторон.
Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда, в части требований о возложении обязанности по устранению выявленных нарушений, в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.
В соответствии со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Истец при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика ООО «ТуруханскЭнергоком», не освобожденного от ее уплаты, в сумме 3 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 98, 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление прокурора Туруханского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ТуруханскЭнергоком» об обязании совершить действия по устранению нарушений законодательства, удовлетворить частично.
1. Обязать ООО «ТуруханскЭнергоком» в срок не позднее 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу устранить нарушения Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (ПТЭ ТЭ), утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 и Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» на котельной расположенной в п. Келлог Туруханского района, а именно путём:
1.1. Укомплектации штата персонала на котельной в п. Келлог Туруханского района Красноярского края в соответствии с п. 2.1.1 ПТЭ ТЭ;
1.2. Пересмотра и переутверждения должностных инструкций следующих должностей, осуществляющих свои трудовые функции на котельной п. Келлог Туруханского района Красноярского края: машиниста (кочегара) котельной 3-го разряда, машиниста (кочегара) котельной 4-го разряда, слесаря по ремонту котельного оборудования, электрогазосварщика, заместителя начальника ТПП по цеху тепловодоснабжения, мастера цеха тепловодоснабжения, машиниста (кочегара) котельной в соответствии с п. 2.8.7 ПТЭ ТЭ;
1.3. Пересмотра и переутверждения должностных инструкций: начальника Борского производственного подразделения от 29.09.2018; начальника Туруханского производственного подразделения от 14.11.2016; слесаря-ремонтника цеха ТВС от 01.10.2016; слесаря единой бригады электрогазосварщиков и слесарей; старшего мастера котельной от 31.01.2017; электрогазосварщика от 01.10.2016; электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования; электромонтера бригады по ремонту и обслуживанию электрооборудования п. Бор в соответствии с п. 2.8.7 ПТЭ ТЭ;
1.4. Разработки и принятия перечня местных инструкций по эксплуатации тепловых энергоустановок в соответствии с п. 2.8.2 ПТЭ ТЭ;
1.5. Проведения стажировки на рабочем месте машинистов-кочегаров и слесарей-ремонтников в соответствии с п. 2.3.9 ПТЭ ТЭ;
1.6. Разработки и принятия распорядительного документа о назначении постоянно действующей комиссии для проведения проверки знаний работников организации в соответствии с п. 2.3.21 ПТЭ ТЭ;
1.7. Разработки и принятия инструкции по эксплуатации трубопроводов тепловой сети в соответствии с п. 2.8.4 ПТЭ ТЭ;
1.8. Разработки и принятия перечней необходимых инструкций, схем и других оперативных документов в производственных службах, утвержденные техническим руководителем организации в соответствии с п. 2.8.2 ПТЭ ТЭ;
1.9. Разработки и принятия режимных карт котлов на котельной п. Келлог Туруханского района в соответствии с п. 5.3.4 ПТЭ ТЭ;
1.10. Разработки и принятия утвержденного перечня нормативно-технической документации, используемой при эксплуатации тепловых энергоустановок в соответствии с п. 2.8.2 ПТЭ ТЭ;
1.11. Проведения технического освидетельствования специализированной организацией строительных конструкций сооружений котельной п. Келлог Туруханского района в соответствии с п. 3.3.9 ПТЭ ТЭ;
1.12. Разработки и принятия плана контроля за состоянием металла в соответствии с п. 13.2 ПТЭ ТЭ;
1.13. Разработки и принятия документов по результатам эксплуатационного контроля металла в соответствии с п. 13.6 ПТЭ ТЭ;
1.14. Разработки и принятия плана проведения шурфовок в соответствии с п. 6.2.34 ПТЭ ТЭ;
1.15. Разработки и принятия документов по результатам разработки гидравлических режимов водяных тепловых сетей организации в соответствии с п. 6.2.60 ПТЭ ТЭ;
1.16. Разработки и принятия актов по результатам смотровой комиссии во время весеннего (осеннего) осмотра тепловых энергоустановок в соответствии с п. 3.3.4 ПТЭ ТЭ;
1.17. Проведения проверки знаний у ответственного за исправное состояние – главного инженера ООО «ТуруханскЭнергоком», у заместителя ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию ООО «ТуруханскЭнергоком», начальника Туруханского производственного подразделения ООО «ТуруханскЭнергоком» ФИО2, у заместителя ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок ООО «ТуруханскЭнергоком», начальника Борского производственного подразделения ООО «ТуруханскЭнергоком» ФИО3 в соответствии с п. 2.3.15 ПТЭ ТЭ;
1.18. Проведения тепловых испытаний тепловых сетей п. Келлог Туруханского района в соответствии с п. 6.2.32 ПТЭ ТЭ;
1.19. Составления профилей теплотрасс по каждой магистрали с нанесением линии статического давления в соответствии с п. 6.2.5 ПТЭ ТЭ;
1.20. Проведения инструментально-визуального наружного и внутреннего обследования металлической дымовой трубы п. Келлог Туруханского района с привлечением специализированной организации в соответствии с п. 3.3.14 ПТЭ ТЭ;
1.21. Проведения технического диагностирования специализированной организацией, тепловых сетей п. Келлог Туруханского района, отработавших расчетный ресурс, в целях определения дополнительного срока службы и разработки мероприятий, обеспечивающих надежную работу в соответствии с п. 13.2 ПТЭ ТЭ;
1.22. Разработки и принятия паспортов установленной формы на тепловые сети в соответствии с п. 6.2.33 ПТЭ ТЭ;
1.23. Приобретения первичных средств пожаротушения на котельной п. Келлог Туруханского района в соответствии с п. 2.11.1 ПТЭ ТЭ;
1.24. Нанесения антикоррозионного покрытия на газоходах котлов от стены здания котельной до дымовой трубы в соответствии с п. 3.3.23 ПТЭ ТЭ;
1.25. Установки тепловой изоляции на газоходах котлов до дымовой трубы в соответствии с п. 4.3.8 ПТЭ ТЭ;
1.26. Нанесения антикоррозионного покрытия металлической дымовой трубы в соответствии с п. 3.3.23 ПТЭ ТЭ;
1.27. Установки ограждения территории котельной п. Келлог Туруханского района в соответствии с п. 3.2.1 ПТЭ ТЭ.
2. Обязать ООО «ТуруханскЭнергоком» в срок не позднее 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу устранить нарушения Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (ПТЭ ТЭ), утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 и Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» на следующих объектах:
на котельной № 1, расположенной по адресу: <...>;
на котельной № 2, расположенной по адресу: <...> Октября, 55;
котельной № 3, расположенной по адресу: <...>;
на котельной № 4, расположенной по адресу: <...>;
на котельной № 5, расположенной по адресу: <...>;
на котельной № 6, расположенной по адресу: <...>;
на котельной № 7, расположенной по адресу: <...>;
на котельной № 8, расположенной по адресу: Красноярский край, Туруханский район, с. Туруханск, мкр. Северный, 3;
на котельной № 9, расположенной по адресу: <...>;
на котельной № 10, расположенной по адресу: <...>;
на котельной № 11, расположенной по адресу: Красноярский край, Туруханский район, с. Туруханск, мкр. Надежды, 17;
на котельной № 13, расположенной по адресу: <...>,
а именно путём:
2.1. Установки изоляции на золоулавливающих аппаратах и газоходов от котлов до дымовой трубы, обеспечивающая предотвращение конденсации водяных паров на стенках золоулавливающих аппаратов котельной и отводящих газоходов в соответствии с п. 4.3.8 ПТЭ ТЭ;
2.2. Установки докотловой или внутрикотловой обработки воды в соответствии с п. 12.4 ПТЭ ТЭ;
2.3. Организации коммерческого учёта приобретаемой и реализуемой тепловой энергии на котельных №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13 в соответствии с пп. 9 п. 13 Правил; ч.ч. 1, 2 ст. 19 Федерального закона № 190-ФЗ;
2.4. Проведения технического освидетельствования специализированной организацией строительных конструкций производственных зданий и сооружений в соответствии с п. 3.3.9 ПТЭ ТЭ;
2.5. Проведения инструментально-визуального наружного и внутреннего обследования металлической дымовой трубы с привлечением специализированной организацией в соответствии с п. 3.3.14 ПТЭ ТЭ;
2.6. Обеспечения своевременной утилизации, обезвреживания или возможности захоронения отходов, образованных в результате производственной деятельности в соответствии с п. 2.12.5 ПТЭ ТЭ;
2.7. Нанесения антикоррозионного покрытия металлических дымовых труб в соответствии с п. 3.3.23 ПТЭ ТЭ;
2.8. Проведения технического диагностирования специализированной организацией, тепловых сетей от котельных №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13, отработавших расчетный ресурс, в целях определения дополнительного срока службы и разработки мероприятий, обеспечивающих надежную работу в соответствии с п. 13.2 ПТЭ ТЭ;
2.9. Хранения твердого топлива на оборудованных площадках, а также осуществления отвода воды от площадок хранения твердого топлива в соответствии с п. 4.2.2, 4.2.10 ПТЭ ТЭ;
2.10. Разработки и принятия паспорта установленной формы на тепловую сеть от котельных №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13 в соответствии с п. 6.2.33, Приложение № 5 ПТЭ ТЭ.
3. Обязать ООО «ТуруханскЭнергоком» в срок не позднее 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу устранить нарушения Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (ПТЭ ТЭ), утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115, на котельной № 1, расположенной по адресу: <...>; на котельной № 2, расположенной по адресу: <...> Октября, 55; на котельной № 3, расположенной по адресу: <...>; на котельной № 4, расположенной по адресу: <...>; на котельной № 6, расположенной по адресу: <...>; на котельной № 7, расположенной по адресу: <...>; на котельной № 8, расположенной по адресу: Красноярский край, Туруханский район, с. Туруханск, мкр. Северный, 3; на котельной № 9, расположенной по адресу: <...>; на котельной № 10, расположенной по адресу: <...>; на котельной № 11, расположенной по адресу: Красноярский край, Туруханский район, с. Туруханск, мкр. Надежды, 17; на котельной № 13, расположенной по адресу: <...>, путём установки ограждения территории котельных в соответствии с п. 3.2.1 ПТЭ ТЭ.
4. Обязать ООО «ТуруханскЭнергоком» в срок не позднее 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу устранить нарушения Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (ПТЭ ТЭ), утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115, на котельной № 2, расположенной по адресу: <...> Октября, 55; на котельной № 3, расположенной по адресу: <...>; на котельной № 4, расположенной по адресу: <...>; на котельной № 5, расположенной по адресу: <...>; на котельной № 6, расположенной по адресу: <...>; на котельной № 7, расположенной по адресу: <...>; на котельной № 8, расположенной по адресу: Красноярский край, Туруханский район, с. Туруханск, мкр. Северный, 3; на котельной № 9, расположенной по адресу: <...>; на котельной № 10, расположенной по адресу: <...>; на котельной № 11, расположенной по адресу: Красноярский край, Туруханский район, с. Туруханск, мкр. Надежды, 17; на котельной № 13, расположенной по адресу: <...>, путём нанесения антикоррозионного покрытия трубопроводов тепловой сети в тепловых камерах.
5. Обязать ООО «ТуруханскЭнергоком» в срок не позднее 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу устранить нарушения Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (ПТЭ ТЭ), утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115, на котельной № 1, расположенной по адресу: <...>; на котельной № 2, расположенной по адресу: <...> Октября, 55; на котельной № 3, расположенной по адресу: <...>; на котельной № 5, расположенной по адресу: <...>; на котельной № 7, расположенной по адресу: <...>; на котельной № 9, расположенной по адресу: <...>; на котельной № 11, расположенной по адресу: Красноярский край, Туруханский район, с. Туруханск, мкр. Надежды, 17; на котельной № 13, расположенной по адресу: <...>, путём установки защиты обратных трубопроводов от внезапного повышения давления на сетевых насосах №1, №2 и №3.
6. Обязать ООО «ТуруханскЭнергоком» в срок не позднее 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу устранить нарушения Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (ПТЭ ТЭ), утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115, на котельной № 4, расположенной по адресу: <...>; на котельной № 6, расположенной по адресу: <...>; на котельной № 8, расположенной по адресу: Красноярский край, Туруханский район, с. Туруханск, мкр. Северный, 3; на котельной № 10, расположенной по адресу: <...>, путём установки защиты обратных трубопроводов от внезапного повышения давления на сетевых насосах №1, №2.
7. Обязать ООО «ТуруханскЭнергоком» в срок не позднее 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу устранить нарушения Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (ПТЭ ТЭ), утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115, на котельной № 1, расположенной по адресу: <...>, путём проведения технического диагностирования специализированной организацией, котла самосварной ст. № 1-6, 11 в соответствии с п. 13.2 ПТЭ ТЭ.
8. Обязать ООО «ТуруханскЭнергоком» в срок не позднее 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу устранить нарушения Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (ПТЭ ТЭ), утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115, на котельной № 3, расположенной по адресу: <...>, путём проведения технического диагностирования специализированной организацией, котла самосварной ст. № 1-3 в соответствии с п. 13.2 ПТЭ ТЭ.
9. Обязать ООО «ТуруханскЭнергоком» в срок не позднее 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу провести наладку принадлежащих ресурсоснабжающей организации тепловых сетей путём разработки и принятия гидравлических режимов водяных тепловых сетей в соответствии с п. 6.2.60 ПТЭ ТЭ.
10. Обязать ООО «ТуруханскЭнергоком» в срок не позднее 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу провести тепловые испытания тепловых сетей в соответствии с п. 6.2.32 ПТЭ ТЭ.
11. Обязать ООО «ТуруханскЭнергоком» в срок не позднее 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу провести режимно-наладочные испытания котлов на твердом топливе в соответствии с п. 5.3.7 ПТЭ ТЭ.
Требования прокурора об устранении ООО «ТуруханскЭнергоком» нарушений, предусмотренных Правилами оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных приказом Минэнерго от 12.03.2013 №103, оставить без удовлетворения.
Взыскать с ООО «ТуруханскЭнергоком» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Туруханский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Л.В Житникова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 29 мая 2025 года.