Постановление по делу № 5-К5/2023 от 25.05.2023 - По статье 18.8. КоАП РФ.

УИД 36RS0020-02-2023-000128-48

Дело № 5-К5/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п.г.т. Каменка 25 мая 2023 года

Судья Лискинского районного суда Воронежской области Шпак В.А.,

с участием

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1. статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛА:

Согласно протоколу об административном правонарушении №22 006036-М, составленному 15.05.2023 года врио начальника МП отделения МВД России по Каменскому району Воронежской области ФИО4, 15.05.2023 года в 09 часов 00 минут в ходе проверочных мероприятий по соблюдению миграционного законодательства в отделении МВД России по Каменскому району Воронежской области, расположенном по адресу: <...>, была выявлена гражданка ФИО1, нарушившая режим пребывания на территории Российской Федерации, которая в нарушение требований статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно пунктов 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Часть 1.1. статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 15.05.2023 года в 09 часов 00 минут в помещении миграционного пункта отделения МВД России по Каменскому району Воронежской области была выявлена гражданка ФИО1 которая была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, с 20.04.2022 года по 22.07.2022 года, а по истечении срока пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 уклоняется от выезда из Российской Федерации.

Обстоятельства нарушения ФИО1 миграционного законодательства Российской Федерации подтверждаются совокупностью имеющихся в деле доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении от 15.05.2023 года ( л.д.2); объяснением ФИО1 (л.д. 3), копией паспорта ФИО1 (л.д. 4-6) и другими.

Данные обстоятельства не оспариваются самой ФИО1, которая в своих объяснениях к протоколу об административном правонарушении и в суде при рассмотрении дела, подтвердила, что 20 апреля 2022 года она прибыла на территорию Российской Федерации и была зарегистрирована по адресу: <адрес>, по 22.07.2022 года. С 23.07.2023 года по 30.04.2023 года она проживала по адресу: <адрес>, на миграционном учете в органах МВД не состояла, кроме того ею не была пройдена обязательная дактилоскопическая регистрация и фотографирование, а также медицинское обследование, в соответствии с Федеральным законом №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», в течение 30 дней. С апреля 2023 года по настоящее время она проживает по адресу: <адрес> своего знакомого ФИО5 Срок пребывания на территории Российской Федерации у неё истек 22.07.2022 года, однако выехать с территории Российской Федерации возможности не имела из-за отсутствия денежных средств.

При таких обстоятельствах вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является доказанной.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

При назначении наказания ФИО1 судом учитываются характер и обстоятельства совершенного ею административного правонарушения, данные о личности виновной, отсутствие обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих её административную ответственность.

Как следует из материалов дела, ФИО1 незаконно пребывает на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не приняла.

Совокупность указанных обстоятельств указывает на необходимость применения к ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, что будет соответствовать целям наказания и обусловлено социальной необходимостью.

Руководствуясь статьями 29.1-29.10, частью 1.1.статьи 18.8., статьей 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ

А:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей 00 копеек с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что на основании части 1.1 статьи 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в законную силу настоящего постановления.

Копию постановления направить в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (Отделение МВД России по Каменскому району Воронежской области), для осуществления контроля за исполнением ФИО1 постановления о её административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Перечисление административного штрафа необходимо произвести по следующим реквизитам:

- УФК по Воронежской области (ГУ МВД России по Воронежской области л/с <***>);

ИНН <***>,

КПП 366601001,

ОКТМО 20617000,

Номер счета получателя платежа 03100643000000013100;

Наименование банка получателя платежа: отделение Воронеж Банка России/УФК по Воронежской области г. Воронеж,

БИК 012007084,

Кор/счет 40102810945370000023,

КБК 18811601181019000140.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.А. Шпак