Постановление по делу № 5-517/2023 от 06.04.2023

Дело № 5-517/2023 06 апреля 2023 года

УИД 78RS0007-01-2023-002176-92

УИН 18891789990626711228

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О назначении административного наказания

Санкт-Петербург

Судья Колпинского районного суда города Санкт-Петербурга Николаева Юлия Владимировна,

С участием переводчика Марторель ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Колпинском районном суде города Санкт-Петербурга протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и приложенные к нему материалы в отношении гражданина Республики Куба

Гарсия СХРС, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики Куба Гарсия СХРС допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно: 06 апреля 2023 года в 09 час. 00 мин. сотрудником ОВМ ОМВД России по Колпинскому району г.Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, <...>, был выявлен гражданин Р.Куба Гарсия СХРС, как нарушивший режим пребывания на территории Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания в Российской Федерации, чем нарушил положения ст.25.10 Федерального закона РФ № 114 от 15.08.1996 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Гарсия СХРС въехал на территорию РФ 14.09.2021 года через КПП «Пулково», в безвизовом порядке, на основании «Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Куба об условиях отказа от визовых формальностей при взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Куба» от 22.05.2018 года, на срок 90 суток, до 12.12.2021 года, цель поездки туризм, состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: Санкт-Петербург, <данные изъяты>, сроком до 12.12.2021 года.

В период ограничительных мер связанных с распространением и предупреждением распространения короновирусной инфекции, в соответствии с действием Указа Президента Российской Федерации №364 от 15.06.2021 г. «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее - Указ Президента Российской Федерации) гр. Куба Гарсия СХРС г.р., неоднократно обращался через принимающую сторону в УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области для продления себе срока временного пребывания в Российской Федерации, и состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: Санкт-Петербург, <данные изъяты> сроком до 26.11.2022г.

В соответствии с пп. а п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 15.06.2021 г., приостановлено течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на его территории, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками, выданных этим иностранным гражданам и лицам без гражданства, до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.05.2022 г. №1253-р, утвержден перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерации временные ограничения на транспортное сообщение, в который включена Р.Куба.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2022г. №2537-р дополнено Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.05.2022 г. №1253-р пунктом 3 следующего содержания: Установить, что датой снятия временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством, не включенным в перечень, утвержденный настоящим распоряжением, является дата вступления в силу акта Правительства Российской Федерации о признании утратившим силу акта Правительства Российской Федерации, установившего такие ограничения, а именно 15 июля 2022 года.

Таким образом, гражданам Р. Куба, не имеющим законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации и не имеющих объективных причин, препятствующих покинуть территорию РФ, необходимо было выехать с территории Российской Федерации в течение 90 суток, то есть до 12.10.2022 г. включительно.

Учитывая, что срок пребывания гражданина Р. Куба Гарсия СХРС.р., был продлен до 26.11.2022 года, Гарсия СХРС обязан был покинуть территорию РФ до 26.11.2022 года.

В ходе проверки по учетам информационно-справочных ресурсов МВД России «ИБД-Регион», АС ЦБДУИГ ФМС России, ППО «Территория», сведения о продлении миграционного учета в соответствии с законодательством РФ отсутствуют, с заявлением о получении разрешения на временное проживание, вида на жительства, приобретении гражданства Российской Федерации Гарсия СХРС не обращался.

Таким образом, гражданин Р.Куба Гарсия СХРС, 26.11.2022 года в 00 ч. 01 мин. совершил административное правонарушение предусмотренное частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, т.е. нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в г. Санкт-Петербурге, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Гарсия СХРС в судебном заседании вину признал, пояснил, что имеет жену и малолетнего ребенка, которые являются гражданами РФ.

Проверив материалы дела, выслушав участников процесса, суд считает его вину в совершении административного правонарушения доказанной.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина Гарсия СХРС в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении АП №700 от 06.04.2023 года в отношении Гарсия СХРС по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

- рапортом сотрудника полиции от 06.04.2023 года об обнаружении признаков административного правонарушения со стороны Гарсия СХРС по ч. 3.1 ст. 18.8. КоАП РФ;

- объяснениями Гарсия СХРС от 06.04.2023г.;

- справками из базы АС ЦБДУИГ ФМС России («Мигрант») и базы данных «Территория» на иностранного гражданина Гарсия СХРС, из которых следует, что Гарсия СХРС въехал на территорию РФ 14.09.2021 года через КПП «Пулково», в безвизовом порядке, на срок 90 суток, до 12.12.2021 года, цель поездки туризм, состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: Санкт-Петербург, <данные изъяты>, сроком до 12.12.2021 г., срок пребывания продлен до 26.11.2022 г.;

- копией паспорта, копией уведомления о прибытии на имя Гарсия СХРС;

- копией паспорта супруги <данные изъяты>., копией свидетельства о заключении брака, копией свидетельства о рождении ребенка;

- справками об административных правонарушениях, судимости на Гарсия СХРС, а также другими материалами дела.

Личность гражданина Р.Куба Гарсия СХРС была установлена по паспорту.

Протокол об административном правонарушении в отношении Гарсия СХРС составлен уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требования закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 указанной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что срок пребывания гражданина Р. Куба Гарсия СХРС был продлен до 26.11.2022 года, Гарсия СХРС обязан был покинуть территорию РФ до 26.11.2022 года.

Из представленных документов следует, что у гражданина Р. Куба Гарсия СХРС отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в РФ. Гарсия СХРС въехал на территорию РФ 14.09.2021 г., состоял на миграционном учете по адресу: Санкт-Петербург, <данные изъяты> сроком до 26.11.2022 года, после 26.11.2022 года он не покинул территорию РФ.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает их достоверными, а вину Гарсия СХРС с достаточной полнотой нашедшей свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. У суда не имеется оснований не доверять информации, содержащейся в вышеуказанных документах.

Суд квалифицирует административное правонарушение, совершенное гражданином Р. Куба Гарсия СХРС по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности Гарсия СХРС, при этом суд учитывает как обстоятельство, смягчающее административную ответственность - признание вины, вследствие чего полагает необходимым назначить ему наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Суд также учитывает, что гражданин Р.Куба Гарсия СХРС имеет жену и малолетнего ребенка, которые являются гражданами Российской Федерации, что влечет применение положений ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 года о недопустимости вмешательства со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни и влечет не назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1-4.3, 18.8 ч. 3.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Куба Гарсия СХРС виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению на счет УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) кор.счет 40102810945370000005 ИНН <***> КПП 784201001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Санкт-Петербургу БИК 014030106 КБК 18811601181019000140 номер счета получателя платежа 03100643000000017200 ОКТМО 40342000.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: