Дело № 2-1049/2023

44RS0001-01-2022-006693-12

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2023 года

Свердловский районный суд города Костромы в составе председательствующего судьи Тележкиной О.Д. при секретаре Быстряковой Н.Н. с участием прокурора Тимошенко М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Костромы в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза,

установил:

Прокурор города Костромы обратился в суд с указанным иском в интересах неопределенного круга лиц. В обоснование исковых требований указал, что Прокуратурой города Костромы проведена проверка соблюдения законодательства о здравоохранении в части предупреждения распространения туберкулеза, в ходе которой выявлены нарушения законодательства со стороны ФИО1, освобожденной из исправительного учреждения, выразившиеся в непрохождении ей надлежащим образом обязательного профилактического осмотра в целях выявления туберкулеза. В соответствии с п. 9 Порядка и сроков проведения профилактических осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденных приказом Минздрава России от <дата>, в отношении отдельных групп граждан сроки определены приложением к данному порядку и срокам. Так, согласно приложению, профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей в течение первых 2 лет после освобождения. Аналогичные требования содержатся в п. 809 санитарно- эпидемиологических правил и норм СанПин 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от <дата> №. Прокуратурой города проведены проверки в отношении лиц, освободившихся из мест лишения свободы, на предмет прохождения ими 2 раза в год профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза. По результатам проверки установлено, что ФИО1 <дата> г.р. освободилась из мест лишения свободы <дата>. Согласно информации, представленной ОГБУЗ «Городская больница города Костромы», ОГБУЗ «Окружная больница Костромского округа № 1», ООО многопрофильная клиника «Мир здоровья», ООО «Медицинский центр «МИРТ», ООО Частное учреждение ДПО «Клиника Медекс Кострома» ФИО1 с момента освобождения и до настоящего момента профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза прошла <дата>, в последующем не проходила. Из вышеизложенного следует, что ответчиком не соблюдается возложенная на него законом обязанность по прохождению 2 раз в год в течение первых двух лет после освобождения из исправительного учреждения профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза. Прокурор просит обязать ответчика в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза.

В судебном заседании прокурор Тимошенко М.В. поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом по адресу регистрации по месту жительства, в судебное заседание не явилась, об уважительности причин неявки не сообщила, об отложении слушания дела или о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

На основании ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Конституция Российской Федерации, определяя основы конституционного строя и закрепляя права и свободы человека и гражданина, гарантирует каждому право на охрану здоровья (часть 2 статьи 7, статья 41). Сохранение и укрепление здоровья граждан является обязанностью государства, что предполагает необходимость применения к гражданам, страдающим инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и не соблюдающим правила, позволяющие предотвратить возникновение заболеваний у других лиц, мер государственного принуждения. К числу заболеваний, представляющих опасность для окружающих, относится туберкулез.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Согласно п. 8 ст. 4 Федерального закона № 323-ФЗ одним из основных принципов охраны здоровья является приоритет профилактики в сфере охраны здоровья граждан.

В соответствии с п.п. 3.4 ст. 12 Федерального закона № 323-ФЗ приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается путем осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, в том числе предупреждению социально значимых заболеваний и борьбе с ними; проведения профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона № 323-ФЗ граждане обязаны заботиться о сохранении своего здоровья.

Граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Согласно Перечню социально значимых заболеваний и Перечню заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715, одним из социально значимых и опасных для окружающих заболеваний является туберкулез.

Основы профилактики туберкулеза в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».В соответствии с ч.ч. 2 и 4 ст. 8 Федерального закона № 77-ФЗ лица, находящиеся или находившиеся в контакте с больным туберкулезом, в соответствии с законодательством Российской Федерации проходят обследование в целях выявления туберкулеза. В целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Приказом Минздрава России от 21.03.2017 № 124н утвержден «Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза» (далее Порядок). Указанный порядок и сроки устанавливают правила проведения профилактических осмотров граждан (взрослых и детей) в целях выявления туберкулеза в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от организационно-правовой формы (п. 1). Профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей (п. 2 Порядка). В соответствии с п. 9 Порядка сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к данному порядку и срокам. Так, согласно приложению, профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей в течение первых 2 лет после освобождения. Аналогичные требования содержатся в п. 809 санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПин 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №4.В соответствии со справкой серии ЗУ № от <дата> ФИО1 <дата> г.р. отбывала наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области в период с <дата> по <дата>.По информации ОП № 2 УМВД России по г. Костроме № от <дата>, в отношении ФИО1 <дата> г.р. установлен административный надзор она состоит на профилактическим учете.Из материалов дела следует, что Прокуратурой города проведены проверки в отношении лиц, освободившихся из мест лишения свободы, на предмет прохождения ими 2 раза в год профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза. Проверкой установлено, что ФИО1 <дата> г.р. освободилась из мест лишения свободы <дата>.По информации, представленной ОГБУЗ «Городская больница города Костромы» № от <дата>, ФИО1 проходила флюорографическое обследование <дата>, более профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза не проходила.Согласно информации, представленной ОГБУЗ «Окружная больница Костромского округа №» № от <дата>, ООО многопрофильная клиника «Мир здоровья» № от <дата>, ООО «Медицинский центр «МИРТ» № от <дата>, ООО Частное учреждение ДПО «Клиника Медекс Кострома» № от <дата>, ФИО1 с момента освобождения и до настоящего момента профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза (флюорографическое исследование/рентгенографию легких/компьютерную томографию грудной клетки) не проходила. Из вышеизложенного следует, что ответчиком не соблюдается возложенная на нее законом обязанность по прохождению 2 раза в год в течение первых двух лет после освобождения из исправительного учреждения профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза. Уклонение ответчика от обязанности по прохождению медицинского обследования влечет за собой не только риск заболевания туберкулезом, но и его несвоевременное выявление, переход в активную и заразную форму заболевания, и как следствие его запоздалое лечение. Кроме того, ввиду не прохождения указанных осмотров, ответчик может уже являться источником данного тяжелого заболевания. В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Заявленный в иске срок прохождения ответчиком обследования в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу является разумным и объективно достаточным для исполнения решения должником.При данных обстоятельствах суд полагает исковые требования прокурора города Костромы обоснованными и подлежащими удовлетворению.В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Поскольку прокурор освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска, ФИО1 подлежит взысканию госпошлина в размере ... руб. в бюджет г. Костромы.Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление прокурора г. Костромы в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить. Обязать ФИО1 <дата> года рождения в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза.

Взыскать с ФИО1 в бюджет городского округа г. Кострома государственную пошлину ... рублей.

Разъяснить ответчику, что он вправе в течение семи дней с момента получения копии заочного решения подать в Свердловский районный суд г. Костромы заявление об отмене решения, в котором должны быть указаны обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.Д. Тележкина