Решение по делу № 12-4/2023 от 08.08.2023.

Дело № 12-4/2023

УИД 58MS0072-01-2023-000324-61

РЕШЕНИЕ

08 августа 2023 года р.п.Тамала

Судья Тамалинского районного суда Пензенской области Паншина Ю.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Тамалинского районного суда Пензенской области жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области на постановление и.о. мирового судьи судебного участка в границах Тамалинского района Пензенской области от 14 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

Установил:

20 марта 2023 года начальником управления персонифицированного учета Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области в отношении руководителя МКП «Тамалинское ЖКХ» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка в границах Тамалинского района Пензенской области от 14 апреля 2023 года (с учетом определения об устранении описки от 21 июля 2023 года) руководитель МКП «Тамалинское ЖКХ» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ, освобожден от административной ответственности за малозначительностью с объявлением устного замечания, производство по делу об административном правонарушении прекращено.

Копия указанного постановления получена органом, составившим протокол об административном правонарушении, - Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области 10 июля 2023 года, 19 июля 2023 года в установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок подана жалоба на постановление от 14 апреля 2023 года, в которой Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области выражает несогласие с состоявшимся по делу судебным актом и ставит вопрос об его отмене, приводя доводы об его незаконности.

Представитель органа, составившего протокол об административном правонарушении, - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Согласно письменному ходатайству представитель ОСФР по Пензенской области ФИО2, действующая по доверенности от 09 января 2023 года № 5566/105, просила рассмотреть жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области на постановление и.о. мирового судьи судебного участка в границах Тамалинского района Пензенской области от 14 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 в отсутствие представителя ОСФР по Пензенской области, жалобу поддержала в полном объеме.

Должное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, от него не поступило ходатайства об отложении рассмотрения жалобы.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует об отсутствии правовых оснований для ее удовлетворения.

В силу части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения) непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в систем обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в систем обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные средства были сданы в организацию связи, кредитную организацию, заявлены или переданы в орган либо уполномоченному их принять лицу до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным (ч. 4 ст. 4.8 КоАП РФ).

Таким образом, руководитель МКП «Тамалинское ЖКХ» ФИО1 обязан был предоставить в орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (тип - исходная) за апрель 2022 года в срок не позднее 24 час. 00 мин. 16 мая 2022 года (с учетом выходного дня 15 мая 2022 года). Однако, как следует из материалов дела, указанные сведения о застрахованных лицах за апрель 2022 года на 2 застрахованных лиц (в том числе на руководителя организации) были представлены страхователем МКП «Тамалинское ЖКХ» по телекоммуникационным каналам связи 19 мая 2022 года, то есть по истечении установленного законом срока на 3 дня.

Вина должностного лица ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в связи с нарушением сроков представления сведений о страхованных лицах по форме «СЗВ- М», тип – исходная, за отчетный период - апрель 2022 года в орган Пенсионного фонда РФ подтверждается:

- актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 21 июня 2022 года № 068S18220004077;

- сведениями из ЕГРЮЛ в отношении юридического лица МКП «Тамалинское ЖКХ»;

- формой СЗВ–М «Сведения о застрахованных лицах», тип – исходная, отчетный период - апрель 2022 года, и извещением о доставке, из которых следует, что указанные сведения от МКП «Тамалинское ЖКХ» поступили в орган Пенсионного фонда РФ 19 мая 2022 года в 11 час 32 мин.,

- протоколом об административном правонарушении № 068S20230001359 от 20 марта 2023 года, составленным начальником управления персонифицированного учета ОСФР по Пензенской области в отношении руководителя МКП «Тамалинское ЖКХ» ФИО1 по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ;

другими материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, мировой судья обоснованно пришел к выводу о доказанности вины руководителя МКП «Тамалинское ЖКХ» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Вместе с тем при рассмотрении дела мировой судья пришел к выводу о малозначительности совершенного административного правонарушения и освободил должностное лицо ФИО1 от административной ответственности в порядке ст. 2.9 КоАП РФ, объявив устное замечание и прекратив производство по делу об административном правонарушении, что вопреки доводам жалобы согласуется с положениями названной статьи, а также п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ и разъяснениями, приведенными в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Исследованные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное руководителем МКП «Тамалинское ЖКХ» ФИО1 деяние хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений в сфере индивидуального (персонифицированного) учета, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным. Нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену оспариваемого постановления, при рассмотрении дела об административном правонарушении допущено не было.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Решил:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка в границах Тамалинского района Пензенской области от 14 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – оставить без изменения, жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области – без удовлетворения.

Судья Ю.Л. Паншина