Дело № 2а-97/2025

Уникальный идентификатор дела

44RS0026-01-2024-002122-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2025 года г. Кострома

Димитровский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Драничниковой И.Н., при секретаре Кулашкиной К.В., в присутствии представителя административного истца ФИО1, заинтересованного лица ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАПД по г. Костроме и Костромскому району ФИО5 о признании незаконным постановления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с указанным выше административным иском, который мотивирован тем, что 30.06.2020 мировым судьей судебного участка №12 Ленинского судебного района г. Костромы был вынесен судебный приказ о взыскании с него в пользу ФИО6 алиментов на содержание сына ФИО7 в размере 1/4 части заработной платы. Данный судебный приказ нужен был для того, чтобы в процедуре банкротства ответчика данные денежные средства не попадали в конкурсную массу, но заявление о банкротстве истцом так и не было подано. В связи с тем, что брак между истцом и ФИО6 не был расторгнут, истец содержал семью, вопроса о фактическом взыскании алиментов не возникло. Брак между ФИО4 и ФИО6 был прекращен 18.04.2023 на основании решения МССУ №12 Ленинского судебного района г. Костромы от 17.03.2023. Фактически брачные отношения были прекращены с декабря 2022 года. Решением Ленинского районного суда г. Костромы от 13.03.2024 размер взыскиваемых с ФИО4 был изменен, судом взысканы алименты в размере 75% от прожиточного минимума, то есть в размере 10 450 руб. 09.09.2024 ФИО4 через сайт гос.услуги получил письмо с сообщением о направлении документа в виде постановления об определении задолженности по алиментам на бумажном носителе, которое по факту он не получал. 12.09.2024, обратившись в службу судебных приставов, истец получил постановление о расчете задолженности по алиментам. 19.09.2024 в Ленинский районный суд г. Костромы истцом было подано заявление о признании постановления о расчете задолженности по алиментам от 09.09.2024 незаконным. Определением от 31.10.2024 административное дело передано по подсудности в Димитровский районный суд г. Костромы. 05.11.2024 ФИО4 через сайт гос.услуги получил постановление об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения, вынесенное СПИ ОСП по ВАПД по г. Костроме в рамках исполнительного производства №-ИП. Истец считает, что данное постановление вынесено преждевременно, так как в момент его вынесения до настоящего времени в производстве суда находится административный иск, в котором оспаривается размер задолженности по алиментным обязательствам, то есть, окончательно размер задолженности не определен. После вступления решения в законную силу, у должника возникнет право на добровольное исполнение в течение пяти дней. Кроме того, в процессе рассмотрения административного дела судом установлено, что текущая задолженность по алиментам за 2024 год отсутствует, все платежи осуществляются в срок. Судебный пристав-исполнитель целенаправленно лишает должника возможности зарабатывать себе на жизнь и на содержание ребенка, поскольку работа истца носит разъездной характер.

На основании изложенного, ФИО4 просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАПД по г. Костроме и Костромской району ФИО5 от 05.11.2024 об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения.

Административный истец ФИО4, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Его представитель ФИО1 в судебном заседании требования поддержала, настаивая на их удовлетворении.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАПД по г. Костроме и Костромскому району ФИО5, начальник ОСП по ВАПД по г. Костроме и КР, УФССП по Костромской области, будучи извещенными надлежащим образом, в судебное заседание не прибыли, своих представителей не направили.

Заинтересованное лицо ФИО8 в судебном заседании полагала требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению. Она пояснила, что алименты были взысканы в 2020 году, документы судебным приставом-исполнителем направлены по месту работы, а так как должник индивидуальный предприниматель, все документы о взыскании были направлены ему самому. Сначала он передавал ей какие-то деньги, затем перестал помогать. По указанной причине она обратилась к судебным приставам, ФИО4 платит ежемесячные платежи, но задолженность по алиментам за прошедший период имеется. Оснований для удовлетворения иска нет, ограничение в пользовании специальным правом не влияет на трудовую деятельность должника.

Заинтересованные лица судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАПД по г. Костроме и Костромскому району ФИО9, судебный пристав-исполнитель ОСП по Заволжскому округу г. Костромы и Костромскому району УФССП по Костромской области ФИО10, будучи извещенными надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Ранее в судебном заседании судебный пристав-исполнитель ФИО10 пояснила, что исполнительное производство по судебному приказу было возбуждено 22.07.2020. 24.07.2020 постановление об удержании из заработной платы было направлено по месту работы должника ИП ФИО4, в связи с чем, исполнительное производство было окончено. 16.07.2024 взыскатель написала заявление о возобновлении исполнительного производства, а также просила рассчитать задолженность по алиментам за период с 22.07.2020 по 16.07.2024, так как в этот период никаких денежных средств ей от должника не поступало. Судебный пристав вынес постановление о расчете задолженности по алиментам, с учетом всех оплат. Поскольку задолженность имелась, было вынесено постановление об ограничении должника в пользовании специальным правом. Доводы должника о совместном проживании с взыскателем и отсутствии задолженности в определенный период, могут быть учтены судебным приставом-исполнителем только исходя из позиции взыскателя.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.

В обязанности судебных приставов-исполнителей, согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как установлено ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу положений ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения. При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом. Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Согласно ч.1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно положениям ст. 218, 219 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из материалов дела следует, что 30.06.2020 мировым судьей судебного участка № 12 Ленинского судебного района г. Костромы вынесен судебный приказ по делу № 2-1575/2020 о взыскании алиментов с ФИО3 в пользу ФИО13 на содержание несовершеннолетнего В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере ? части всех видов заработка или иного дохода ежемесячно.

Решением Ленинского районного суда г. Костромы от 13.03.2024 размер алиментов, взыскиваемых с ФИО4 в пользу ФИО6 на основании указанного выше судебного приказа, изменен на взыскание алиментов в твердой денежной сумме в размере 10 449,75 руб. ежемесячно, что составляет 75% величины прожиточного минимума для детей в Костромской области на 2024 год, с последующей индексацией размера алиментов пропорционально росту величины прожиточного минимума, начиная со дня вступления решения в законную силу.

06.06.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАПД по г. Костроме и Костромскому району возбуждено исполнительное производство №-ИП. С постановлением ФИО4 был ознакомлен 18.06.2024.

В материалы дела представлены копии материалов исполнительного производства, сводка по исполнительному производству. Из данных документов следует, что судебным приставом-исполнителем в целях установления сведений о должнике и его имуществе направлялись различные запросы, были вынесены постановления об определении задолженности по алиментам (18.06.2024, 09.09.2024, 29.10.2024, 18.12.2024), о временном ограничении на выезд и РФ, о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства, об обращении взыскания денежные средства в банке или иной кредитной организации и другие.

05.11.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАПД по г. Костроме и Костромскому району УФССП по Костромской области ФИО5 вынесено постановление об ограничении должника ФИО4 в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством (номер 9937132212, выдано 19.06.2024). Как следует из постановления, по состоянию на 05.11.2024 задолженность по исполнительному производству №58735/24/44033-ИП составляет 649 253,39 руб. Копия постановления направлена в адрес должника в виде электронного документа через ГЭПС 05.11.2024, отправление в этот же день прочитано должником.

В качестве основания для отмены постановления об ограничении специального права, административный истец приводит довод о его вынесении в период оспаривания должником в судебном порядке постановления об определении задолженности по алиментам. Действительно, ФИО4 обращался в Ленинский районный суд г. Костромы с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАПД по г. Костроме и Костромскому району ФИО11 о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам от 09.09.2024, возложении обязанности определить размер задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства №-ИП. Определением от 31.10.2024 данное административное дело передано по подсудности в Димитровский районный суд г. Костромы. Определением от 22.01.2025 производство по делу прекращено в связи с принятием отказа от поддержания требований. Оценивая данные доводы административного истца, суд учитывает, что постановление об определении размера задолженности по алиментам выносилось судебным приставом-исполнителем не единожды, при этом, во всех случаях судебный пристав-исполнитель делал вывод о наличии задолженности. На дату вынесения оспариваемого постановления, незаконным постановление об определении размера задолженности по алиментам, признано не было. Суд так же учитывает, что фактически имеется спор в отношении алиментных платежей, рассчитанных за трехлетний период, предшествовавший обращению взыскателя в ОСП. При наличии документов, содержащих сведения об оплатах алиментных платежей, должник не лишен права представить их судебному приставу.

Административный истец указывает, что ограничение его в праве управления транспортными средствами лишит его источника дохода. При этом, каких-либо документов, подтверждающих данный довод, документов, подтверждающих официальное трудоустройство, занятие предпринимательской деятельностью, связанные с управлением транспортным средством, в материалы дела не представлено.

Таким образом, требования исполнительного документа должником своевременно исполнены не были, документы, подтверждающие наличие обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом, судебному приставу исполнителю не представлены. При таких обстоятельствах у судебного пристава-исполнителя имелись законные основания для временного ограничения должника в пользовании специальным правом. Действия судебного пристава-исполнителя соответствовали требованиям Закона об исполнительном производстве, направлены на понуждение должника к исполнению требований исполнительного документа. Оснований полагать права и законные интересы административного истца нарушенными, суд не усматривает.

Оценивая в совокупности все приведенные доводы и представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО4 к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАПД по г. Костроме и Костромскому району ФИО5 о признании незаконным постановления, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Костромской областной суд через Димитровский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня его принятия в мотивированном виде.

Судья И.Н. Драничникова

Решение в мотивированном виде

изготовлено 20.02.2025