№ 5-57/2025
УИД 03RS0063-01-2025-001680-34
Постановление
по делу об административном правонарушении
26 июня 2025 года г. Туймазы РБ
Судья Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан Кужабаев М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
в отношении общества с ограниченной ответственностью «Главжилстрой», ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенного по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом –исполнителем отделения судебных приставов по г. Туймазы и Туймазинскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан (далее по тексту ОСП по г. Туймазы и Туймазинскому району ГУФССП по РБ) ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), из которого следует, что в срок, установленный для исполнения требований исполнительного документа, до 18 час. 00 мин. 30.04.2025 общество с ограниченной ответственностью «Главжилстрой» (далее по тексту ООО «Главжилстрой» / общество) не исполнило требования исполнительного документа об обязании ООО «Главжилстрой» по истечении 30 дней, предназначенных для устранения строительных недостатков, сдать Х.А.М. законченный строительством жилой дом и результат работ по устранению недостатков по акту приема-передачи выполненных работ по адресу: <адрес>.
ООО «Главжилстрой» извещалось о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание явку своего законного представителя /защитника не обеспечило, правом на участие не воспользовалось, каких-либо ходатайств, возражений не направило.
Ведущий судебный пристав –исполнитель ОСП по г. Туймазы и Туймазинскому району ГУФССП по РБ ФИО1, ОСП по г. Туймазы и Туймазинскому району ГУФССП по РБ извещались о месте и времени судебного разбирательства, однако правом на участие не воспользовались, каких-либо ходатайств, дополнений не направили. По запросу судьи представлена копия исполнительного производства и истребуемые документы.
В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В случае извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте судебного разбирательства, неявка этого лица или уклонение не свидетельствуют о нарушении предоставленных последнему Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях гарантий судебной защиты.
Из материалов дела следует, что судьей были созданы необходимые условия для реализации права на судебную защиту и на непосредственное участие в рассмотрении дела, приняты надлежащие меры по извещению участников процесса о месте и времени судебного заседания, которые правом на участие не воспользовались, указанное свидетельствует о реализации ими своих прав в процессе в объеме, самостоятельно определенном для себя.
Учитывая приведенные обстоятельства, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса по имеющимся в материалах дела доказательствам.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
Ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Туймазинским межрайонным судом Республики Башкортостан по гражданскому делу №, возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ООО «Главжилстрой» об обязании ООО «Главжилстрой» по истечении 30 дней, предназначенных для устранения строительных недостатков, сдать Х.А.М. законченный строительством жилой дом и результат работ по устранению недостатков по акту приема-передачи выполненных работ по адресу: <адрес>.
Судебным приставом - исполнителем ОСП по г. Туймазы и Туймазинскому району 19.09.2024г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с ООО «Главжилстрой» в размере 50 000 рублей.
Судебным приставом - исполнителем ОСП по г. Туймазы и Туймазинскому району выставлены требования ООО «Главжилстрой» от 19.09.2024, 05.11.2024, 26.12.2024, 30.01.2025 об исполнении решения суда.
Постановлением начальника ОСП по г. Туймазы и Туймазинскому району ГУФССП по РБ ФИО2 От 24.10.2024г. ООО «Главжилстрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.
Судебным приставом - исполнителем ОСП по г. Туймазы и Туймазинскому ФИО1 выставлено повторно требование от 17.04.2025 с установлением нового срока исполнения до 30.04.2025 до 18 час. 00 мин. Однако в указанный срок решение суда не исполнено, доказательств, подтверждающих исполнение требований исполнительного документа, не представлено.
Изложенное явилось основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Главжилстрой» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Ст. 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч.ч. 1, 3 и 4 ст. 28.6 названного Кодекса.
Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.
При этом в силу ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
В силу ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
Как следует из материалов дела, 05.05.2025 ведущим судебным приставом -исполнителем ОСП по г. Туймазы и Туймазинскому району ГУФССП по РБ ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Главжилстрой» в отсутствие законного представителя /защитника последнего. При этом в материалах дела не содержится надлежащих данных, свидетельствующих об извещении общества о составлении протокола об административном правонарушении.
В материалах дела имеется требование от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ООО «Главжилстрой» уведомляется о необходимости явки в ОСП по г. Туймазы и Туймазинскому району ГУФССП по РБ 05.05.2025 в 16 час. 00 мин. в для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Указанное требование направлено ООО «Главжилстрой» 17.04.2025 и согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 45275007210025 почтовая корреспонденция возвращена отправителю из-за истечения срока хранения 20.05.2025, то есть уже после составления протокола об административном правонарушении.
Составление протокола об административном правонарушении подобным образом в отсутствие законного представителя / защитника ООО «Главжилстрой», не извещенного о месте и времени его составления надлежащим образом, повлекло нарушение права последнего на защиту.
Кроме того, требование ДД.ММ.ГГГГ № об исполнении требований исполнительного документа с установлением нового срока исполнения до 30.04.2025 до 18 час. 00 мин. было направлено одновременно с требованием о явке на 05.05.2025 в 16 час. 00 мин. в для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ одним почтовым отправлением и согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 45275007210025 почтовая корреспонденция возвращена отправителю из-за истечения срока хранения 20.05.2025г.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).
Приведенные обстоятельства свидетельствуют о существенных нарушениях процессуальных требований КоАП РФ, которые являются основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Главжилстрой» в связи отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Главжилстрой» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан.
Судья М.М. Кужабаев