УИД: 61RS0019-01-2022-007099-34
Дело № 2-567/2023
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 февраля 2023 года г. Новочеркасск
Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи: Тюрина М.Г.,
при секретаре: Беловой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г.Новочеркасска, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрация г.Новочеркасска, о признании права собственности в порядке приватизации,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском о признании права собственности на комнату в порядке приватизации, ссылаясь на то, что её супругу ФИО2 и членам его семьи – супруге ФИО1, сыну ФИО3 в 2000 г. АО «Элеватормельмаш» выделило как работнику завода комнату №44, общей площадью – 13,0 кв.м., расположенную по адресу: <данные изъяты>. С 2000г. ФИО2 с семьей был вселен в указанную квартиру.
Супруг истца ФИО2 и сын ФИО3 умерли.
С 2000г. (с момента вселения) и по настоящее время истец зарегистрирована и проживает в указанной квартире, оплачивает коммунальные платежи, осуществляет косметический ремонт.
Комната №44, расположенная в доме <данные изъяты> не имеет статус служебного, числится за Администрацией г.Новочеркасска Ростовской области.
Договор социального найма жилого помещения с истцом не заключался. ФИО1 обращалась в Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г.Новочеркасска с заявлением о заключении договора социального найма с целью приватизации комнаты, однако до настоящего времени ответа истцу не поступило на указанное заявление.
Истец просит признать за ней право собственности на комнату №44, расположенную в доме <данные изъяты>, общей площадью – 13,0 кв.м. в порядке приватизации, исключив из числа собственников КУМИ Администрации г.Новочеркасска Ростовской области.
Протокольным определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация г.Новочеркасска.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель ответчика Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г.Новочеркасска, извещенный надлежаще, в судебное заседание не явился.
Представитель третьего лица Администрации г.Новочеркасска в судебное заседание не явился извещен надлежащим образом.
Руководствуясь положением ст. 233 ГПК РФ, суд определил, рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.
Изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
На основании ст. 40 Конституции РФ каждом гарантировано право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Указанная конституционная норма, определят жилищную политику РФ, одним из механизмов реализации которой является приватизация жилищного фонда.
В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В соответствии со ст. 11 Закона РФ от <дата> N (ред. от 16.10.2012) "О приватизации жилищного фонда в РФ" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.
Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Статья 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусматривает, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из приведенных норм следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным, либо муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
В статье 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" указано, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилом фонде, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Судом установлено и следует из материалов дела, что АО «Элеватормельмаш» работнику завода ФИО2 и членам его семьи была предоставлена комната №44, общей площадью – 13,0 кв.м., расположенная по адресу: <данные изъяты>.
ФИО2 и истец ФИО1 состояли в зарегистрированном браке. В соответствии со свидетельством о рождении <данные изъяты> от 07.12.1988г. ФИО3 является их сыном. В 2000 г. ФИО2 и члены его семьи: супруга – ФИО1, сын – ФИО3 вселились в указанную комнату.
Согласно свидетельствам о смерти, ФИО2 и ФИО3 умерли.
Истец ФИО1 с момента вселения в 2000г. и по настоящее время проживает и зарегистрирована в указанной комнате, что подтверждается ее паспортом.
Согласно справке №3035 от 13.12.2022 МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска, комната №44 в лит.А по адресу: <данные изъяты> принадлежит на праве собственности Администрации г.Новочеркасска Ростовской области.
Поскольку общежитие было принято в муниципальную собственность, то оно утратило статус общежития в силу закона, и истица вправе приобрести занимаемое ею жилое помещение в собственность в соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
Общая площадь комнаты составляет 13,0 кв. м., что подтверждается техническим паспортом от 01.06.2022, выданным Муниципальным унитарным предприятием «Центр Технической Инвентаризации» города Новочеркасска.
Согласно выписке из ЕГРН от 18.01.2023, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости за ФИО1.
В соответствии со ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.
В соответствии со справкой МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска от 09.01.2023, за ФИО1 объектов недвижимости, в том числе приватизированного жилья на территории г.Новочеркасска Ростовской области с 11.07.1991 по настоящее время не значится.
Как следует из сведений ЕГРН на комнату №44, по адресу: <данные изъяты>, отсутствуют ограничения прав и обременение объекта недвижимости, отсутствуют правопритязания и сведения о наличии поступивших, но не рассмотренных заявлений о проведении государственно регистрации права, ограничения права или обременения в отношении указанного объекта недвижимости, сделки в отношении объекта недвижимости.
Согласно ответа Государственного архива РО на госхранении находятся документы архивного фонда «Спецэлеватормельмаш» за 1943-1992 года.
Истец проживает в спорном жилом помещении, оплачивает коммунальные платежи, несет бремя содержания квартиры, что подтверждается квитанциями об оплате коммунальных услуг в материалах дела.
С целью приватизации данного жилого помещения, истец обращался в Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г.Новочеркасска с заявлением о заключении договора социального найма на комнату №44 по <данные изъяты>, однако до настоящего времени ответа истцу не поступило на указанное заявление.
Пленум Верховного Суда РФ в п. 8 своего Постановления «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 8 от 24.08.1993, в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 № 6, разъяснил, что исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
При установленных обстоятельствах, поскольку истец вселилась и проживает в спорном жилом помещении на законных основаниях, она добросовестно исполняет обязанности по владению и содержанию имущества, несет расходы по оплате коммунальных платежей, что подтверждается представленными квитанциями, требования к истцу об освобождении спорного жилого помещения, выселении не предъявлялись, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 233-235 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г.Новочеркасска, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрация г.Новочеркасска, о признании права собственности в порядке приватизации, - удовлетворить.
Признать за ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – комнату №44, общей площадью 13,0 кв.м., расположенную по адресу: <данные изъяты>, исключив из числа Администрацию г.Новочеркасска Ростовской области.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: М.Г.Тюрин
Заочное решение в окончательной форме изготовлено «21» февраля 2023 г.