Дело № 12-28/2023

УИД 54RS0042-01-2023-000118-64

РЕШЕНИЕ

25 сентября 2023 года р.п. Коченево

Судья Коченевского районного суда Новосибирской области: Ильченко Е.Н.,

рассмотрев дело по жалобе директора ООО «ДЛ- Транс» на постановление государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН

№ по делу об административном правонарушении от

ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ООО «ДЛ-Транс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.21.3 ч.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 5000,00 рублей,

установил:

постановлением государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН

№ по делу об административном правонарушении от

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ДЛ-Транс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.21.3 ч.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 5000,00 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ФИО, действующий на основании доверенности от ООО «ДЛ-Транс», обжаловал его в порядке

ст. 30.1 КоАП РФ ( л.д.9).

В обоснование жалобы указал, что по условиям договора предусмотрено постооплатное списание средств за проезд ТС по автомобильным дорогам, то есть ООО «ДЛ-Транс» предоставлена отсрочка по внесению оплаты за проезд автомобилями, принадлежащими ООО «ДЛ-Транс» по автомобильным дорогам. На момент фиксации проезда транспортного средства марки «<данные изъяты>» грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак № БУ функционировало в штатном режиме, в связи, с чем списание денежных средств осуществлялось до конца месяца.

Представитель ООО «ДЛ-Транс» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В силу пункта 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии с пунктом 14 Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения о транспортном средстве и его владельце, указываемые в свидетельстве о регистрации транспортного средства, а также техническом паспорте (техническом талоне) транспортного средства, подлежат обязательному учету с внесением в банки данных о владельцах транспортных средств; указанные сведения включают, в том числе, разрешенную максимальную массу.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Закон об автомобильных дорогах) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Под разрешенной максимальной массой транспортного средства, указанного в

части 1 настоящей статьи, понимается масса снаряженного транспортного средства в килограммах с грузом, водителем и пассажирами, указанная в паспорте транспортного средства (свидетельстве о регистрации транспортного средства) в качестве максимально допустимой либо в одобрении типа транспортного средства или в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства (часть 3 статьи 31.1 Закона об автомобильных дорогах).

Часть 6 статьи 31.1 Закона об автомобильных дорогах устанавливает, что плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 8 статьи 31.1 Закона об автомобильных дорогах).

Во исполнение вышеуказанных требований закона ДД.ММ.ГГГГ Правительством Российской Федерации было принято Постановление № "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн", которым утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее Правила о взимании платы).

Согласно пунктам 3, 4 данных Правил о взимании платы, взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р оператором системы взимания платы является Общество с ограниченной ответственностью "РТ-Инвест Транспортные Системы" которое обеспечивает полный цикл проектирования, создания, ввод в эксплуатацию, эксплуатацию и модернизацию системы "Платон" и осуществляет передачу данных о движении транспортных средств с разрешенной максимальной массой свыше 12 тонн по дорогам общего пользования федерального значения, получаемых в автоматическом режиме, в орган, уполномоченный на рассмотрение дел об административных правонарушениях (Центральное МУГАДН).

В силу пункта 12 указанных Правил о взимании платы, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Как следует из материалов дела специальным техническим средством Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ-2» идентификатор № свидетельство о поверке С-МА/05-05-2021/61650644 (поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ в 09:19:22 по адресу:1368 км 126 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р254 «ИРТЫШ» <адрес> зафиксировано данное транспортное средство марки« <данные изъяты> грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак № имеющую разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, собственником (владельцем) которого в нарушение требований пункта 1 ст. 31 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» которым не была внесена плата в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

В соответствии с Перечнем автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, автомобильная дорога Р254 «Иртыш» является дорогой общего пользования федерального значения.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения собственника транспортного средства ООО «ДЛ-ТРАНС» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Согласно ответа ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы»,№ ТФО-2565 от ДД.ММ.ГГГГ на дату ДД.ММ.ГГГГ в 09:19:22 фиксации проезда транспортного средства марки «<данные изъяты>» грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак № в Реестре системы взимания платы «Платон» с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за владельцем ООО «ДЛ-Транс» на основании заявления на регистрацию транспортного средства и документа подтверждающего право владения транспортным средством (автомобилем).

Учитывая представленные доказательства в совокупности с информацией оператора "РТИТС", судья приходит к выводу, что на момент фиксации административного правонарушения транспортное средство «<данные изъяты>» грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак №, вне зависимости от того, кто являлся его собственником, было зарегистрировано в системе взимания платы "Платон" за ООО «ДЛ-Транс», как за владельцем транспортного средства на основание заявления на регистрацию транспортного средства и документа, подтверждающего право владения транспортным средством (автомобилем).

В соответствии с договором безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ и актом передачи за вышеуказанным транспортным средством с ДД.ММ.ГГГГ закреплено бортовое устройство №.

На момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ 09:19:22 (по московскому времени) на 1368 км 126 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения

Р-254"»Иртыш» бортовое устройство № закрепленное за ТС с ГРЗ № не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта, предполагающая проезд по данному участку в указанном направлении, отсутствовала. Начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № за движение ТС с ГРЗ № в период ДД.ММ.ГГГГ 08:04:23 – ДД.ММ.ГГГГ 11:47:37 отсутствуют.

Указанное обстоятельство подтверждается логистическим отчетом - детализацией движения ТС с ГРЗ № за период ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ. Логистический отчет отражает пройденный ТС путь по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включенном и исправном бортовом устройстве. Начисление платы (списания денежных средств с расчетной записи) производится в автоматическом режиме на основании данных о пройденном пути, полученных от бортового устройства, которые отражаются в логистическом отчете.

На момент фиксации проезда ВТС с ГРЗ № не сообщил оператору СВП о неисправности бортового устройства №. Работоспособность данного бортового устройства и подтверждается начислением по нему в дальнейший период.

ТС с ГРЗ № отсрочка оплаты предоставлена с ДД.ММ.ГГГГ расчетная запись №. Предоставление отсрочки не свидетельствует о внесении платы за проезд ТС с ГРЗ № 19 января 2023 года 09:19:22, поскольку бортовое устройство не функционировало в штатном режиме и начисления в СВП не сформированы (л.д.40).

В соответствии с пунктом 106 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства, своевременное информирование оператора о факте его неисправности или утраты, а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

Таким образом, на момент фиксации проезда транспортного средства марки

«<данные изъяты>» грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак №, плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство, государственный регистрационный знак с ГРЗ № № ООО «ДЛ-Транс» не была внесена и бортовое устройство установленное на данный автомобиль не функционировало. Ответ из ООО "РТИТС" подтверждается приложенными к нему документами. Ставить под сомнение предоставленные ООО "РТИТС» документы у судьи не имеется.

Оснований для иной оценки представленных доказательств не нахожу.

Доводы жалобы о том, что в действиях ООО «ДЛ-Транс» не установлено событие правонарушения, опровергаются представленными доказательствами.

Как указано выше, собственник (владелец) транспортного средства обязан оформить маршрутную карту и внести плату по оформленному маршруту до начала движения, обеспечить установку и включение бортового устройства, при этом включенное и исправное бортовое устройство передает данные о движении транспортного средства в автоматическом режиме (пункт 7 Правил) в данном случаи собственником транспортного средства эти условия не были выполнены.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН

№ по делу об административном правонарушении от

ДД.ММ.ГГГГ в отношении общества с ограниченной ответственностью

«ДЛ-Транс» оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «ДЛ-Транс» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Коченевский районный суд Новосибирской области.

Судья: Е.Н. Ильченко