УИД73RS0014-02-2022-000356-02 Дело № 2-2-186/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2022 года р.п. Павловка Николаевский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Довженко Т.В., при секретаре Китаевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к Ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ Ответчик отказал в назначении пенсии, не включил периоды ее учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды ухода за детьми, рожденными в Азербайджанской республике. Просит признать решение Пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать Ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения в Пенсионный орган, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковое заявление в полном объеме, изложив аналогичные доводы. Пояснила, что при подсчете стажа в Пенсионном фонде ей не засчитали период обучения в техникуме в Республике Азербайджан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, так как за ним не следовал период работы, также не засчитали периоды ухода за детьми, рожденными в Республике Азербайджан: ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Не согласна с выводами Пенсионного органа об отсутствии оснований для включения в страховой стаж периода нахождения в отпуске по уходу за детьми на том основании, что они рождены на территории Республики Азербайджан, с которой отсутствует соглашение. Продолжительность страхового стажа, по мнению Ответчика, составила 05 лет 07 мес. 22 дня, что меньше требуемого- 15 лет. Не согласна, что будет иметь право на пенсию только в 65 лет.

Представитель ответчика ГУ- Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом. Представили возражения на исковое заявление, указывают, что согласно имеющимся сведениям продолжительность страхового стажа для установления страховой пенсии по старости у Истицы составила 5 лет 7 мес. 22 дня, что меньше требуемого (15 лет). Величина ИПК составила 17,089, что ниже требуемого (23,4), в связи с чем оснований для назначения пенсии не имеется.

Суд, выслушав истицу, исследовав имеющиеся письменные доказательства, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Закон о страховых пенсиях).

Решением ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в установлении пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 22.06.2022 в связи с отсутствием требуемого стажа- 15 лет и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента 23,4. Рекомендовано выбрать приемлемый вариант для увеличения стажа для установления страховой пенсии по старости: осуществление работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды будут начисляться и уплачиваться страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и подтвержденные на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; осуществление ухода за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет; обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда с заявлением о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию с целью формирования необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Рекомендовано обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначением пенсии по старости в соответствии с ФЗ от 15.12.2001 №166 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в 65 лет.

В соответствии с п.1 ст. 11 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, застрахованными в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

Согласно п.1 ч.1 ст. 32 вышеназванного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного в статье 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30 женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет (с учетом переходных положений, предусмотренных положениями ч.3 ст.35 Закона о страховых пенсиях).

Величина ИПК устанавливается постепенно в течение всего переходного периода (с 2015 по 2023 гг.). В соответствии со ст.35 Закона о страховых пенсиях величина ИПК в 2022 года установлена 23,4.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 (далее по тексту - Правила), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Нормы Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. при рассмотрении вопроса о назначении пенсии Истице не применяются, поскольку Республика Азербайджан не является участником этого Соглашения.

Гражданам, прибывшим на постоянное место жительства в Российскую Федерацию из Азербайджанской Республики, страховая пенсия устанавливается в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Для определения права на страховую пенсию по старости, в том числе досрочную страховую пенсию по старости лиц, прибывших в Российскую Федерацию из государств -бывших республик СССР, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 01.01.1991г., а после этой даты засчитывается как работа по найму за границей (п.8 Рекомендаций «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утв. Распоряжением Правления ПФР от 22.06.2004 №99р.)

В Пенсионный орган для установления досрочной страховой пенсии Истицей были представлены свидетельства о рождении детей: ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и диплом об образовании в СПТУ № г.Баку Республики Азербайджан.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 №2-П нормы закона №3401 от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон №340-1), действовавшего до 01.01.2002 распространяются только на застрахованных лиц, которые рассчитывали на пенсионное обеспечение по нормам ранее действовавшего закона в силу своего постоянного проживания в Российской Федерации, осуществления в РФ трудовой и (или) иной общественно полезной деятельности, и тем самым были включены в круг лиц, подпадающих по действие пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно справке администрации МО «Холстовское сельское поселение» Павловского района Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не проживала на территории РФ в связи с чем, оснований для исчисления страхового стажа по нормам Закона №340-1 не имеется.

В связи с чем, период учебы Истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПТУ- 29 «Ордена Трудового Красного Знамени» г. Баку не подлежит включению в подсчет стажа для установления досрочной страховой пенсии.

Согласно положениям ч.1 и ч.2 ст. 12 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 Закона о страховых пенсиях, засчитываются иные («нестраховые») периоды, в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в ст. 11 Закона о страховых пенсиях.

В соответствии с п.3 ч. 1 ст. 12 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж засчитываются («нестраховые») периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Кроме того, «нестраховой» период может быть включен в страховой стаж, если он имел место на территории РФ, если иное не предусмотрено законодательством РФ или международными договорами.

Вопрос об отнесении периода осуществления ухода за ребенком следует решать в зависимости от места его осуществления. При этом местом осуществления ухода за ребенком следует считать местом рождения.

На основании вышеизложенного, в соответствии с пп. 3 ч.1 ст.12 Закона о страховых пенсиях и ввиду отсутствия договора в области пенсионного обеспечения между РФ и Республикой Азербайджан периоды ухода за детьми, рожденными в Республике Азербайджан могут быть засчитаны только до 31.12.1990 г.

Согласно представленным свидетельствам о рождении детей дети ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р. родились на территории РФ и периоды ухода за детьми общей продолжительностью 3 года включены в стаж истицы.

Ребенок ДД.ММ.ГГГГ г.р. рожден на территории Республики Азербайджан, но с учетом отсутствия Договора в области пенсионного обеспечения с Р.Азербайджан и положениями пп.3 ч.1 ст.12 Закона о страховых пенсиях включен в подсчет стажа период ухода за этим ребенком по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 11 мес. 09 дней.

Иные (нестраховые) периоды, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, в трудовой стаж не засчитываются.

Согласно свидетельствам о рождении детей: ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р. усматривается факт их рождения на территории Республики Азербайджан, а ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р.- на территории Российской Федерации.

Согласно имеющимся сведениям продолжительность страхового стажа для установления страховой пенсии по старости у Истицы составил 5 лет 07 мес. 22 дн., что меньше требуемого (15 лет). Величина ИПК составила 17,089, что тоже ниже требуемого (23,4).

Учитывая изложенное выше, оснований для признания незаконным решения Государственного учреждения- Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 12,56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению- Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения в Пенсионный орган отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Николаевский районный суд (<...> ВЛКСМ дом 6) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.В. Довженко

Решение принято в окончательной форме 05 октября 2022 года.