ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 16 декабря 2022 года по гражданскому делу № 2-3310/2022

(43RS0002-01-2022-005725-75)

Октябрьский районный суд города Кирова в составе

председательствующего судьи Стародумовой С.А.

при секретаре судебного заседания Култышевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кирове гражданское дело по иску ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области обратилось в суд с заявлением к ФИО1 о взыскании незаконного полученной компенсационной выплаты. В обоснование иска указано, что ФИО1 являлась получателем ежемесячной компенсационной выплаты по уходу за лицом, достигшим возраста 80 лет ФИО2 в соответствии с Указом Президента РФ от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами». При назначении ежемесячной компенсационной выплаты ответчик был ознакомлен с обязанностью сообщить сведения, влекущие прекращение осуществления компенсационной выплаты, о чем свидетельствует подпись в заявлении от 14.01.2011. Согласно сведений о трудовой деятельности, предоставляемых из информационных ресурсов ПФР от 29.11.2021, ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в ООО «Промжилсервис» с 01.12.2010 по 25.01.2011 На момент обращения за компенсационной выплатой 14.01.2011 был скрыт факт работы, в связи с чем указанная выплата не могла быть назначена. Протоколом о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм от 30.12.2021 № 669/21была выявлена переплата ежемесячной выплаты трудоспособному лицу за период с 07.01.2011 по 31.07.2021 в размере 174 992 руб. 90 коп. Требование о возврате незаконно полученной суммы КТЛ было направлено ответчику 14.01.2022. Просит взыскать с ответчика в пользу ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области полученную ежемесячную компенсационную выплату за период с 07.01.2011 по 31.07.2021 в размере 174 992 руб. 90 коп.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО2

Представитель истца ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, суду пояснила, что при обращении за компенсационной выплатой не могли выявить, что ответчик работала, выявили только в 2021 году, когда столкнулись базы, пенсию и социальную доплату перечисляли бабушке, она должна была передавать денежные средства ухаживающему лицу, ответчик является надлежащим, т.к. компенсационные выплаты назначались ей. Обязанность предоставлять достоверные сведения лежит на заявителе, пенсионный фонд не обязан проверять достоверность сведений. С ходатайством о применении срока исковой давности не согласна, поскольку факт незаконного получения компенсации выявлен в 2021 году.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что истец мог принять и раньше решение об отказе в выплате пенсии, поскольку располагал всей информацией. Денежные средства не получала, получала бабушка, и ей не передавала. Работала в 2011 году две недели, потом месяц работала и один день, с 2015 года не работала, трудовой договор с ней не заключали, поскольку работала по несколько дней, оплата была незначительной. Поскольку компенсацию получала бабушка, ей денежные средства не передавала, соответственно, она и должна их возвращать в пенсионный орган. Считает, что взыскание должно быть только по количеству отработанных дней. Заявила о пропуске срока исковой давности.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Право на ежемесячную компенсационную выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" имеют трудоспособные неработающие граждане, проживающие на территории Российской Федерации и осуществляющие уход за нетрудоспособными гражданами, к числу которых относятся престарелые граждане, достигшие возраста 80 лет. Такая выплата производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает заявление об установлении компенсационной выплаты со всеми документами и дает оценку правильности их оформления, запрашивает необходимые документы у соответствующих органов в порядке межведомственного информационного взаимодействия, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении компенсационной выплаты или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных в порядке межведомственного информационного обмена документов.

В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан, Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2008 г. N 774 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" с 1 июля 2008 г. установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1 200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

В соответствии с пунктами 2, 7, 8 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 июня 2007 г. N 343, (действующих на дату назначения), ежемесячная компенсационная выплата (далее - компенсационная выплата) назначается проживающим на территории РФ лицам, осуществляющим уход за лицом, достигшим возраста 80 лет. Решение о назначении компенсационной выплаты принимается органом, осуществляющим выплату пенсии, в течение 10 дней со дня подачи заявлений со всеми необходимыми документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил. Одновременно предъявляются паспорт и трудовая книжка лица, осуществляющего уход, а также трудовая книжка нетрудоспособного гражданина.

В соответствии с пп. "д" п. 9 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 г. N 343, осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае выполнение нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.

Основанием для прекращения компенсационной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина, обратившегося за указанной выплатой, возложена обязанность представить достоверные сведения пенсионному органу, а после назначения ему такой выплаты - в 5-дневный срок сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.

Судом установлено, что распоряжением от 17.01.2011 руководителя ГУ отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области по заявлению ФИО1 от 14.01.2011, осуществляющей уход за лицом, достигшим возраста 80 лет ФИО2, назначена ежемесячная компенсационная выплата в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", с изменениями внесенными Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2008 г. N 774 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами". Ежемесячная компенсационная выплата назначена с 07.01.2011 по 30.09.2026 в сумме 1 380 руб., доплата за период с 07.01.2011 по 31.01.2011 в размере 1112 руб. 90 коп.

Из заявления ФИО1 от 14.01.2011 в ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области следует, что она предупреждена о необходимости в течение пяти дней извещать территориальный орган ПФР об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение осуществления компенсационной выплаты.

ФИО1 подписала заявление - обязательство от 14.01.2011, указав, что не работает и частным предпринимателем не является. В центре занятости населения не состоит, обязуется сообщить обо всех обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты, в том числе в случае поступления на работу, назначении пенсии, пособия по безработице, постановке на учет в качестве индивидуального предпринимателя, а также при наличии других обстоятельств, влекущих прекращение компенсационной выплаты.

Из справки ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области от 14.01.2011 следует, что согласно базы данных «АРМ Страхователь» ГУ «УПФ РФ в городе Кирове» Кировской области» ФИО1 не является индивидуальным предпринимателем на 01.01.2011 и не является таковым на дату обращения 14.01.2011, получателем пенсии на 01.01.2011 не является и не является таковым на дату обращения 14.01.2011.

13.03.2012 ФИО1 вновь обратилась с заявлением в ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области о продолжении ухода за нетрудоспособным гражданином ФИО2, указав, что не работает, получателем пенсии и пособия по безработице не является.

22.04.2013 ФИО1 также обращалась в ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области о продолжении ухода за нетрудоспособным гражданином ФИО2, указав, что не работает, получателем пенсии и пособия по безработице не является.

Запись об увольнении с последнего места работы в трудовой книжке ФИО1 внесена 21.10.2009.

Согласно сведениям о трудовой деятельности, предоставленных из информационных ресурсов ПФР от 29.11.2021 за период с 01.01.2002 по 31.12.2021, ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в ООО «Промжилсервис» с 01.12.2010 по 25.01.2011, ООО «ЖКХ 10» - с 06.02. 2012 по 10.02.2012, АО «Агрокомбинат племзавод «Красногорский» - с 06.11.2012 по 31.12.2012, с 08.02.2013 по 31.03.2013, с 27.06.2013 по 30.06.2013, с 01.10.2013 по 18.10.2013, с 21.01.2014 по 20.02.2014, с 19.07.2016 по 31.06.2016.

Протоколом о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм от 30.12.2021 № 669/21 была выявлена переплата ежемесячной выплаты трудоспособному лицу за период с 07.01.2011 по 31.07.2021 в размере 174 992 руб. 90 коп.

Требование о возврате незаконно полученной суммы было направлено ответчику 14.01.2022, которое до настоящего времени не исполнено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Таким образом, эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с получением сумм компенсационной выплаты лицами, осуществляющими уход за престарелыми гражданами, достигшими возраста 80 лет.

Поскольку добросовестность ФИО1 при разрешении требований пенсионного органа о взыскании необоснованно полученной ежемесячной денежной выплаты презюмируется, бремя доказывания недобросовестности ФИО1 незаконно полученной компенсационной выплаты за период с 07.01.2011 по 31.07.2021 в размере 174 992 руб. 90 коп. возлагается на пенсионный орган, требующий возврата названных выплат.

Как следует из материалов дела ответчик 14.01.2011 года обратилась с заявлением о назначении компенсационной выплаты по уходу, престарелым, нуждающимся в постоянном постороннем уходе, достигшим возраста 80 лет истцом предоставлены копия трудовой книжки, согласно которой на момент подачи заявления сведения о трудоустройстве отсутствовали, последняя запись об увольнении 21.10.2009 год, аналогичные сведения были представлены при обращении с соответствующими заявлениями о продлении компенсационной выплаты 13.03.2012, и 22.04.2013 года.

Согласно сведениям лицевого счета застрахованного лица на дату обращения 14.01.2011 года указан период осуществления трудовой деятельности с 01.12.2010 по 25.01.2021 с перечислением страховых взносов.

Как следует из выписки по состоянию на дату обращения с заявлением на 13.03.2012 года страховые взносы за март 2012 года не перечислялись, отражен период трудовой деятельности с 06.02.2012 по 20.02.2012, с 06.11.2012 по 31.12.2012, с перечислением страховых взносов, по состоянию дату обращения 22.04.2013 согласно сведениям лицевого счета отражен период трудовой деятельности с 08.02.2013 по 31.03.2013, и затем с 27.06.2014 по 30.06.2013, что подтверждается материалами выплатного дела.

Исходя из установленных обстоятельств дела, пенсионный орган должен был узнать об отсутствии оснований для назначения компенсационной выплаты по состоянию на 17.01.2011 и возможной утрате ответчиком права на получение компенсационной выплаты, принимая во внимание его компетенцию и полномочия, а также наличие у истца сведений о поступлении страховых взносов и перечислении их на лицевой счет ответчика, начиная с 2010 года.

Пенсионный орган при проверке оснований для продления выплаты компенсации в день подачи ФИО1 заявлений 13.03.2012, 22.04.2013 располагал информацией о поступлении страховых взносов на расчетный счет ответчика в период 2011, 2012, 2013гг., поскольку страхователем (работодателем) производилась уплата страховых взносов на формирование страховой пенсии ФИО1 за спорный период, что подтверждается сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица. И истец имел возможность осуществления проверки указанных сведений об отчислении страховых взносов за период трудовой деятельности.

Довод истца о том, что Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Кировской области не располагало и не могло располагать сведениями о поступлении страховых взносов на лицевой счет ответчика на день рассмотрения заявления, так как такие сведения были предоставлены организацией через год, не может быть принят во внимание, таких доказательств не представлено истцом. Исходя из выписки по лицевому счету ответчика перечисления были и за декабрь 2010 года. Истец, начиная с 2011, был осведомлен о перечислении страховых взносов, соответственно, о факте работы ответчика, вместе с тем, истец до 2021 года никаких мер к прекращению начислений не предпринимал и продолжал производить выплату ежемесячной компенсации.

Невыполнение пенсионным фондом в период с 07.01.2011 по 31.07.2021, о возложенных на него полномочий, в том числе по проверке информации находящейся в пенсионном органе о перечислении страховых взносов, и наличии периодов трудовой деятельности у ответчика, а также по информационному взаимодействию с соответствующими органами и организациями при выплате ФИО1 ежемесячной компенсационной выплаты привело к возникновению задолженности в виде излишне полученных ответчиком сумм компенсационной выплаты, в то время, именно на пенсионный орган возложена обязанность не допускать переплаты выделяемых бюджетных средств, в том числе, на выплату компенсационной выплаты, путем проверки обоснованности предоставления гражданину такой выплаты.

Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного кодекса.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Кроме того, согласно положениям пункта 1 статьи 200 ГК РФ при установлении начала течения срока исковой давности должны приниматься во внимание не только день, когда истцу стало известно о нарушении своего права, в данном случае о предполагаемом нарушении ФИО1 требований нормативных правовых актов, регулирующих отношения по предоставлению сумм компенсационной выплаты, но и день, когда истец в силу своих компетенций и полномочий должен был об этом узнать.

Суд приходит к выводу, что истец был осведомлен о нарушенном праве с 2011 года, с момента обращения с заявлением и проведения проверки по указанному заявлению, располагая сведениями о поступлении страховых взносов на лицевой счет ответчика и имел возможность отказать на данном основании в предоставлении компенсации, вместе с тем, с настоящим иском истец обратился только 30.09.2022. Вместе с тем, истец, не проявив должной осмотрительности и добросовестности при разрешении вопроса о дальнейшей выплате компенсации в 2012, 2013 году и в последующем продолжил необоснованное начисление компенсационных выплат. Кроме того, суд считает заслуживающими внимание и доводы ответчика о том, что компенсационные выплаты она не получала, в тоже время неосновательное обогащение взыскивается с лица, необоснованно присвоившего и удерживающего денежные средства, в тоже время, доказательств присвоения денежных средств ответчиком не представлено. Доводы истца о том, что ответчик действовал недобросовестно, не снимает ответственности с истца по контролю за выплатой социальных пособий.

Таким образом, требования пенсионного органа к ФИО1 заявлены за пределами срока исковой давности, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

С учетом вышеизложенного, в удовлетворении исковых требований ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области к ФИО1 о взыскании незаконно полученной ежемесячной компенсационной выплаты за период с 07.01.2011 по 31.07.2021 отказать, в том числе, за пропуском срока исковой давности.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области к ФИО1 о взыскании незаконно полученной ежемесячной компенсационной выплаты за период с 07.01.2011 года по 31.07.2021 года отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд города Кирова в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья С.А. Стародумова

Мотивированное решение изготовлено 23.12.2022

Решение11.01.2023