Дело № 2-3171/2022

__

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2022 года г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе председательствующего судьи Дятловой В.С., при ведении протокола помощником судьи Дарзиевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации о включении в трудовой стаж,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации о включении в трудовой стаж, в обоснование исковых требований указав следующее.

ФИО1 является переселенцем из ... с xx.xx.xxxx года, а также получателем пенсии по старости. При назначении пенсии был учтен стаж за период с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx и за период после xx.xx.xxxx. ПФР неоднократно посылал запрос о подтверждении справок об оплате страховых взносов в Кассу национального страхования Молдовы в период с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx, однако ответа не получил. Оригиналы справок были предоставлены им в ПФР при подаче документов для оформления пенсии.

С учетом уточнения исковых требований просит включить в трудовой стаж периоды с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx, с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx, с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx. обязав ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом указанных периодов.

Истец, будучи надлежащим образом извещенным о дне, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил суду письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ранее, участвуя в предварительных судебных заседаниях, истец поддержал доводы и требования, изложенные в исковом заявлении (с учетом уточнений) в полном объеме.

Представитель ответчика, будучи надлежащим образом извещенным о дне, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ранее представлял письменный отзыв на исковое заявление, в котором указывал, что ФИО1 xx.xx.xxxx обратился в ОПФР по Новосибирской области для оценки имеющихся у него документов, подтверждающих его право на страховую пенсию по старости. В связи с тем, что ФИО1 до xx.xx.xxxx года проживал и работал в республике ..., в ходе консультации ФИО1 было разъяснено о необходимости представить дополнительные документы, подтверждающие размер заработка, влияющие на размер его пенсии. Кроме этого, ОПФР по Новосибирской области xx.xx.xxxx, xx.xx.xxxx, xx.xx.xxxx были направлены запросы в Национальную кассу социального страхования Республики ... об оказании содействия в выдаче справок о стаже ФИО1 за периоды работы: с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx в многоотраслевом кооперативе «Таврия», с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx в малом предприятии «Полистром», с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx в ООО «EDICT», с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx в фирме «<данные изъяты>», с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx в ООО «CMEOS-COM», с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx в ООО «<данные изъяты>». xx.xx.xxxx ФИО1 обратился в ОПФР по Новосибирской области с заявлением о назначении пенсии в соответствии со ст.8 Закона №400-ФЗ. Решением ОПФР по Новосибирской области с xx.xx.xxxx ФИО1 была назначена страховая пенсия в размере 10 720,66 руб. В связи с тем, что на дату назначения пенсии ответы на запросы из Национальной кассы социального страхования Республики Молдова не поступили, сведения, подтверждающие уплату страховых взносов, отсутствовали, ответчиком не были включены в страховой стаж ФИО1 периоды работы с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx. В xx.xx.xxxx в ОПФР по Новосибирской области поступили ответы из Национальной кассы социального страхования республики .... Согласно ответа от xx.xx.xxxx подтверждена уплата взносов государственного обязательного социального страхования за периоды: с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx, с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx, с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx; а за периоды с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx, с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx, с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx уплата взносов в соответствующий фонд работодателями не производилась. Согласно ответа от xx.xx.xxxx, за ФИО1 производилось перечисление взносов государственного обязательного социального страхования в периоды: с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx, с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx, с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx, с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx,с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx, с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx, с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx. на основании поступившей информации ОПФР по Новосибирской области все вышеуказанные периоды работы были включены в страховой стаж ФИО1 Распоряжением ОПФР по Новосибирской области о перерасчете пенсии от xx.xx.xxxx ФИО1 с xx.xx.xxxx произведен перерасчет пенсии, о чем истец был уведомлен письмом. С учетом ответа компетентного органа Республики ... периоды с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx, с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx, с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx не были включены в страховой стаж ФИО1 Также ответы от xx.xx.xxxx и xx.xx.xxxx не содержали данных об уплате взносов государственного обязательного страхования за период с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx, в связи с чем указанный период также не был включен в страховой стаж ФИО1 В связи с изложенным ОПФР по Новосибирской области считает требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с xx.xx.xxxx г.

Согласно ч.1 ст.2 ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В силу ч.1 ст.11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч.2 ст.11 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частью 1 ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как следует из письменных материалов дела, xx.xx.xxxx ФИО1 обратился в ОПФР по Новосибирской области с заявлением о назначении пенсии в соответствии со ст.8 Закона №400-ФЗ.

При обращении за назначением пенсии ФИО1 помимо иных документов были представлены в ОПФР по Новосибирской области надлежаще заверенную, с переводом на русский язык, копию трудовой книжки, справка Национальной Кассы Социального Страхования Республики Молдова (л.д.42) от xx.xx.xxxx, согласно которой ООО «<данные изъяты>» производило перечисление обязательных страховых взносов на пенсионное обеспечение ФИО1 за период с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx, ООО «<данные изъяты>» производило перечисление обязательных страховых взносов на пенсионное обеспечение ФИО1 за период с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx (л.д.64).

Согласно справке Национальной Кассы Социального Страхования Республики ... (л.д.154) от xx.xx.xxxx, фирма «<данные изъяты>» производила перечисление обязательных страховых взносов на пенсионное обеспечение ФИО1 за период с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx.

Решением ОПФР по Новосибирской области с xx.xx.xxxx ФИО1 была назначена страховая пенсия в размере 10 720,66 руб. (л.д.103).

ОПФР по Новосибирской области xx.xx.xxxx (л.д.85), xx.xx.xxxx (л.д.86), xx.xx.xxxx (л.д.87) были направлены запросы в Национальную Кассу Социального Страхования Республики Молдова об оказании содействия в выдаче справок о стаже ФИО1 за периоды работы: с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx в многоотраслевом кооперативе «Таврия», с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx в малом предприятии «Полистром», с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx в ООО «<данные изъяты>», с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx в фирме «<данные изъяты>», с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx в ООО «<данные изъяты>», с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx в ООО «<данные изъяты>».

Распоряжением ОПФР по Новосибирской области от xx.xx.xxxx ФИО1 с xx.xx.xxxx произведен перерасчет пенсии (л.д.105, 106).

Распоряжением ОПФР по Новосибирской области от xx.xx.xxxx ФИО1 с xx.xx.xxxx произведен перерасчет пенсии (л.д.104).

Согласно ответа Национальной Кассы Социального Страхования Республики Молдова от xx.xx.xxxx на запрос ОПФР по Новосибирской области, фирма «<данные изъяты>» с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx не производило оплату взносов государственного обязательного социального страхования (л.д.111).

Распоряжением ОПФР по Новосибирской области от xx.xx.xxxx ФИО1 с xx.xx.xxxx произведен перерасчет пенсии (л.д.115-118).

При этом при назначении ФИО1 страховой пенсии ОПФР по Новосибирской области не были учтены, помимо прочего, периоды работы ФИО1 в ООО «<данные изъяты>» с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx, в ООО «<данные изъяты>» с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx, в фирме «<данные изъяты>» с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx.

xx.xx.xxxx г. между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст.1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст.6 Соглашения от xx.xx.xxxx г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст.10 Соглашения от 13.03.1992 г.).

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. __ «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно п.5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от xx.xx.xxxx г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от xx.xx.xxxx г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после xx.xx.xxxx г. (после вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от xx.xx.xxxx г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с ч.4 ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. __ утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. __ утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом "а" п.6 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. __ «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Согласно п.10 Правил __ периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пп.п.11 - 17 настоящих Правил.

В соответствии с п.11 Правил __ документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В п.15 постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 г. __ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно ч.1 ст.28 ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в стаж, дающий право на страховую пенсию по старости).

Согласно заключенному xx.xx.xxxx между Правительством РФ и Правительством Республики Молдова Соглашению о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения:

- трудовой (страховой) стаж – продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, признаваемой в качестве таковой законодательством Сторон, в течение которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение (п.4 ст.1);

- пенсионное обеспечение граждан РФ и граждан Республики Молдова, а также членов их семей осуществляется по закону государства, на территории которого они проживают (ст.2);

- назначение пенсий гражданам обоих государств производится по месту их постоянного жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный по законодательству обоих государств, в том числе и до вступления в силу настоящего Соглашения, а также на территории государств, входивших в состав СССР по xx.xx.xxxx (ст.6);

- необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в установленном порядке на территории обоих государств, в том числе и до вступления в силу настоящего Соглашения, а также на территории государств, входивших в состав СССР по xx.xx.xxxx года, принимаются без легализации (ст.8).

Исследовав указанные документы в совокупности, суд приходит к выводу, что ФИО1 осуществлял трудовую деятельность и уплачивал страховые взносы на пенсионное обеспечение, помимо прочих, в следующие периоды: в фирма «<данные изъяты>» с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx, в ООО «<данные изъяты>» с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx, в ООО <данные изъяты>» с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx.

Суд не находит оснований не принимать во внимание представленные истцом справки Национальной Кассы Социального Страхования Республики ... от xx.xx.xxxx и от xx.xx.xxxx, поскольку они выданы уполномоченным лицом, надлежащим образом заверены.

Отсутствие ответа на запрос ОПФР по Новосибирской области в подтверждение информации, указанной в справке от xx.xx.xxxx в отношении периодов осуществления трудовой деятельности и уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение ФИО1 в ООО «<данные изъяты>» с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx, в ООО «<данные изъяты>» с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx не является основанием для исключения указанных периодов из страхового стажа истца.

Указание в ответе Национальной Кассы Социального Страхования Республики ... от xx.xx.xxxx на запрос ОПФР по Новосибирской области, фирма «<данные изъяты>» с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx не производило оплату взносов государственного обязательного социального страхования опровергается справкой Национальной Кассы Социального Страхования Республики ... от xx.xx.xxxx, согласно которой фирма «<данные изъяты>» производила перечисление обязательных страховых взносов на пенсионное обеспечение ФИО1 за период с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx, которая заверена надлежащим образом, выдана ФИО1 уполномоченным лицом в xx.xx.xxxx году для предъявления в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

При таких установленных судом обстоятельствах требования истца (с учетом уточнений) являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации удовлетворить.

Включить в страховой стаж для назначения пенсии ФИО1 периоды работы: с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx в ООО «<данные изъяты>», с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx в ООО «<данные изъяты>», с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx в ООО «<данные изъяты>».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации произвести перерасчет пенсии ФИО1 с учетом вышеуказанных периодов.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Заельцовский районный суд г. Новосибирска.

Судья В.С. Дятлова

Мотивированное решение изготовлено 09 января 2023 года.