Дело № 5-649/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Тверь 24 июля 2023 года

Судья Заволжского районного суда г. Твери Замрий В.Н., изучив дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

установил :

В Заволжский районный суд г. Твери 24 июля 2023 г. поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1.

При подготовке к рассмотрению дела полагаю протокол об административном правонарушении составленным с существенными недостатками, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Как следует из п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, оформлены иные материалы дела, и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Согласно разъяснениям п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, в том числе, указывается событие административного правонарушения.

Как следует из протокола об административном правонарушении 22.07.2023 г. в 17 часов 28 минут в дежурную часть Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери был доставлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, совершивший нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и во временном пребывании в Российской Федерации с превышением 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, а именно: согласно сведениям АС ЦБДУИГ гражданин Республики Таджикистан ФИО1 въехал на территорию РФ 04.05.2023 г. с целью въезда «частная». В предыдущий въезд 07.02.2023 г. на территории РФ пребывал в течение 86 суток в период с 07.02.2023 по 04.05.2023. Оформил патент на осуществление трудовой деятельности серии 50 № 2205118134 от 23.04.2022 г., им внесены авансовые платежи по патенту 04.05.2022 г. на сумму 5900 рублей, 03.06.2022 г. на сумму 5900 рублей, 14.04.2022 г. на сумму 17700 рублей. По вопросу продления патента либо оформления нового патента ФИО1 не обращался. Установленный законом срок временного пребывания ФИО1 окончен 08.05.2023 г., с заявлением о его продлении в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не обращался, каких-либо действий по оформлению разрешительных документов не предпринимал. Таким образом, гражданин Республики Таджикистан ФИО1 с 09.05.2023 г. по 22.07.2023 г. совершает нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Как следует из протокола об административном правонарушении, дата совершения административного правонарушения установлена 09.05.2023 г., исходя из истечения 90-дневного срока пребывания ФИО1 на территории РФ суммарно в течение 90 суток с момента его первоначального въезда 07.02.2023 г. в отсутствие разрешительных документов.

Вместе с тем из представленных материалов дела усматривается, что ФИО1 03.05.2022 г. получил патент серия 50 № 2205118134 от 23.04.2022 г. на право осуществления трудовой деятельности на территории Московской области.

Не вступая в оценку доказательств, а лишь оценивая с учетом разъяснений п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» правильность оформления материалов дела, приняв во внимание, что в представленных материалах дела при наличии соответствующего запроса в УФНС России по Тверской области, отсутствуют сведения об оплате ФИО1 авансовых платежей по патенту серия 50 № 2205118134 от 23.04.2022 г., не представлены сведения об аннулировании данного патента, по данным обстоятельствам ФИО1 не был опрошен, прихожу к выводу, что событие правонарушения в протоколе исследовано неполно, необходимые для правильного разрешения дела сведения в материалы дела не представлены, что препятствует рассмотрению дела судьей в день получения протокола и других материалов дела.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил :

Протокол № 771493/6055 от 24.07.2023 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 со всеми материалами дела возвратить в Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери для устранения недостатков протокола об административном правонарушении.

Судья В.Н. Замрий