УИД 23RS0027-01-2023-000666-87 к делу № 2-2816/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Майкоп «8»сентября 2023года

Майкопский городской суд в составе:

Председательствующего – судьи Рамазановой И.И.,

при секретаре судебного заседания Кунаевой А.К.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО3 и ФИО4, действующей в интересах ФИО5 о признании членом семьи военнослужащего по основанию фактического воспитания и содержания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратились в суд с иском к ФИО6 о признании членом семьи военнослужащего по основанию фактического воспитания и содержания.

В обосновании заявленных требований указала, что была опекуном ФИО7 до его 18-летия после смерти его родителей (отец ФИО8 и мать ФИО9) на основании постановления мэра МО «Закрытое административно-территориальное образование <адрес>» № от 19 июня 2006 года. Фактически помогала семье после смерти отца с 1999 года, так как проживали в соседних комнатах общежития. В период с 2001 по 2002 годы у матери ФИО10 был диагностирован туберкулез открытой формы, в результате чего она была направлена на стационарное лечение в профильное медицинское учреждение, где и находилась до момента ее смерти в 2005 году. Сразу после госпитализации матери в 2002 году она приняла на себя обязанности по содержанию и воспитанию ФИО10

В период с 2002 года проживала в гражданском браке с ФИО11, который является родным старшим братом ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ они официально заключили брак и стали проживать одной семьей.

После достижения совершеннолетия ФИО10 был призван на срочную военную службу в ряды Вооруженных сил РФ, в указанный период она с семьей переехали на постоянное место жительства в <адрес>, и после окончания срочной военной службы ФИО10 приехал туда же на постоянное место жительства.

В соответствии с Федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обороне» от ДД.ММ.ГГГГ № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службы», во исполнение Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» и директивы Министра Обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Д-0075 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», в соответствии с требованиями Командующего Войсками Южного Военного Округа от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с Приказом Командира Войсковой части 64670 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 зачислен на должность номер расчёта 2 расчёта (орудия) 1 пушечного самоходно-артиллерийского взвода 1 пушечной самоходно-артиллерийской батареи пушечного самоходно-артиллерийского дивизиона.

В ходе проведения специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины ФИО10 погиб ДД.ММ.ГГГГ. Смерть наступила во время прохождения военной службы и связана с исполнением обязанностей военной службы. Место гибели: Россия, <адрес>, Свидетельство о смерти II-ФО № от ДД.ММ.ГГГГ.

Просит признать ее лицом, фактически воспитавшим и содержащим в течение срока не менее пяти лет до достижения совершеннолетия военнослужащего ФИО10,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, погибшего ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве соответчика была привлечена ФИО4, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО5.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО12 поддержали заявленные требования, просили их удовлетворить, дополнили, что в течение срока не менее пяти лет истец фактически занималась воспитанием и содержанием ФИО10, отказалась в 2008 году от опеки над несовершеннолетним ФИО10, так как не хотела быть привлечена к ответственности за ненадлежащее исполнение обязанностей, поскольку последний начал принимать наркотические вещества. Неполнородный брат ФИО10 – ФИО11 в тот момент не мог являться опекуном, поскольку только освободился из мест лишения свободы, в виду чего опекуном назначалась она. Также истец указала, у неё имеются грамоты о награждении её за достижения ФИО10 в спорте. Она помогла окончить ФИО10 вечернюю школу, поскольку у неё имеется на то специальное образование. Её супруг, ФИО11, который является неполнородным братом ФИО10, помогал ей в его воспитании и содержании. После получения ей жилого помещения по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> стали совместно с супругом ФИО11 и ФИО10 проживать по указанному адресу. Пояснила, что установление данного факта ей необходимо для получения дополнительной социальной выплаты согласно указу Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ и страховое возмещение на основании ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ.

Ответчик ФИО2, которая действует в интересах несовершеннолетнего и ее представитель ФИО13 возражали против удовлетворения исковых требований, просили отказать, поскольку со слов бывшего супруга он с 2006 года проживал отдельно от Г-вых в коммунальной квартире по адресу <адрес> комн. 127, отношения были плохие. ФИО10 не обучался по дневной форме обучения в среднеобразовательной школе, поскольку с ранних лет ему приходилось работать грузчиком, чтобы обеспечить себя едой, истец не обеспечивала его. В 2008 году истец отказалась от опеки над ФИО10

Ответчик ФИО4, которая действует в интересах несовершеннолетнего, не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что знает со слов ФИО10, что он проживал со старшим братом и его супругой в <адрес>, она знакома с ним с 2020 года, Брат ФИО10 - ФИО11 помогал им финансово, и содержал ФИО10, когда его мать болела.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Войсковой части № в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин своей неявки суду не представил, ранее направлял заявление о рассмотрении дела в отсутствие, в виду чего, суд полагает возможным рассмотреть заявленные исковые требования в его отсутствие.

Представители третьих лиц ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по <адрес>-Алания», АО «СОГАЗ» в судебное заседание так же не явились, надлежаще уведомлены о времени и месте проведения судебного заседания.

Представитель органов опеки и попечительства <адрес> в судебное заседание не явился, надлежаще уведомлен о времени и месте проведения судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав доводы и мнение явившихся сторон, показания свидетелей, приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав и обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, и по смыслу статей 2 и 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат нарушенные права и охраняемые законом интересы.

Согласно Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, приходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 1 2 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц;

В статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ) установлено, что объектами обязательного государственного страхования, осуществляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - обязательное государственное страхование), являются жизнь и здоровье военнослужащих (за исключением военнослужащих, военная служба по контракту которым в соответствии с законодательством Российской Федерации приостановлена), граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, граждан, уволенных с военной службы, со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в Государственной противопожарной службе, со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в войсках национальной гвардии Российской Федерации, службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации (далее - служба), отчисленных с военных сборов или окончивших военные сборы, в течение одного года после окончания военной службы, службы, отчисления с военных сборов или окончания военных сборов (далее - застрахованные лица).

Пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ определено, что выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию (далее - выгодоприобретатели) являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица следующие лица: супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним; родители (усыновители) застрахованного лица; дедушка и (или) бабушка застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей; отчим и (или) мачеха застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет; несовершеннолетние дети застрахованного лица, дети застрахованного лица старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях; подопечные застрахованного лица.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 315-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пункт 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ дополнен абзацем следующего содержания: "лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим застрахованное лицо в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактический воспитатель). Признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение (данный порядок не распространяется на лиц, указанных в абзацах четвертом и пятом настоящего пункта)".

Согласно части 8 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ, в редакции, действующей на день смерти), в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 руб.

Частью 11 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ предусмотрено, что членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 данной статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются: 1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы в зарегистрированном браке с ним; 2) родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы; 3) дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 286-ФЗ "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" в часть 11 статьи 3 этого Федерального закона внесены изменения путем ее дополнения пунктом 4 следующего содержания: "4) лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы в течение не менее пяти лет до достижения ими совершеннолетия (далее - фактический воспитатель). При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет фактический воспитатель, достигший возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющийся инвалидом. Признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение."

Как следует из материалов дела определением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО1 об установлении факта имеющего юридическое значение, о признании фактическим воспитателем ФИО10 оставлено без рассмотрения, так как установлено наличие спора о праве, указанное определение вступило в законную силу.

Истец ФИО1 обратилась с исковым заявлением о признании членом семьи военнослужащего по основанию фактического воспитания и содержания, полагает, что являлась фактическим воспитателем погибшего ФИО10 в период с 2002 года по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу чего, юридически значимым по делу обстоятельством является период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 22-П "По делу о проверке конституционности части 11 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" в связи с жалобой гражданки ФИО14" часть 11 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" признана не противоречащей Конституции Российской Федерации, поскольку, определяя круг членов семьи военнослужащего, имеющих в случае его гибели (смерти) при исполнении обязанностей военной службы, в том числе по призыву, право на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной частью 9 той же статьи, она направлена на обеспечение особой социальной поддержки этих лиц в рамках публично-правового механизма возмещения вреда, причиненного им гибелью (смертью) военнослужащего.

Признание части 11 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" не противоречащей Конституции Российской Федерации не исключает право федерального законодателя внести в действующее правовое регулирование - исходя из требований Конституции Российской Федерации и с учетом настоящего Постановления - изменения, направленные на совершенствование публично-правового механизма возмещения вреда, причиненного гибелью (смертью) военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, в том числе по призыву, членам его семьи, с тем чтобы обеспечить оказавшимся в затруднительном материальном положении лицам, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего, оставшегося без материнского попечения в связи со смертью матери, и содержали его до достижения совершеннолетия, адекватное возмещение вреда, в том числе посредством предоставления мер социальной поддержки, сопоставимых по своему объему и характеру с ежемесячной денежной компенсацией, предусмотренной частью 9 статьи 3 названного Федерального закона.

Согласно правовой позиции, изложенной в указанном постановлении Конституционного Суда Российской Федерации, в случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга или смерти вследствие ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, Российская Федерация как социальное государство также принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи, исходя из того что их правовой статус производен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности. Осуществляя соответствующее правовое регулирование, федеральный законодатель - с учетом того, что Конституция Российской Федерации не закрепляет конкретные меры социальной защиты, объем и условия их предоставления тем или иным категориям граждан, - вправе при определении организационно-правовых форм и механизмов реализации социальной защиты граждан, оставшихся без кормильца, в том числе членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, устанавливать круг лиц, имеющих право на те или иные конкретные меры социальной поддержки, и перечень этих мер, а также регламентировать порядок и условия их предоставления.

К элементам публично-правового механизма возмещения вреда, причиненного членам семьи военнослужащего в связи с его гибелью (смертью), относятся и такие меры социальной поддержки, как единовременное денежное пособие и ежемесячная денежная компенсация, предусмотренные частями 8 - 10 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

По своему характеру и публично-правовому предназначению ежемесячная денежная компенсация, выплачиваемая членам семьи военнослужащего в случае его гибели (смерти), относится к мерам социальной поддержки лиц, потерявших кормильца, и право на ее получение не связано с наличием у них права на другие выплаты в рамках публично-правового механизма возмещения вреда, причиненного им гибелью (смертью) военнослужащего, в том числе на пенсию по случаю потери кормильца, и на иные меры социальной защиты. Соответственно, при определении круга членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имеющих право на получение данной выплаты, федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, исходил, в частности, из ее целевого назначения, заключающегося в восполнении материальных потерь, связанных с утратой возможности для этих лиц как членов семьи военнослужащего получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержание при наличии предусмотренных законом условий.

Не исключаются жизненные ситуации, в которых отсутствие у мачехи погибшего (умершего) военнослужащего права на получение указанной ежемесячной денежной компенсации – при том, что она длительное время добросовестно осуществляла обязанности по воспитанию и содержанию пасынка, фактически заменив ему родную мать, - может препятствовать обеспечению ей адекватного возмещения вреда, причиненного гибелью (смертью) военнослужащего при исполнении им обязанностей военной службы, в том числе по призыву. В таких ситуациях установленный действующим правовым регулированием публично-правовой механизм возмещения вреда не достигает своей цели.

Исходя из публично-правового предназначения ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной частью 9 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", федеральный законодатель вправе расширить круг лиц, которые считаются членами семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имеющими право на ее получение, тем более что правовое регулирование, действующее в сфере социальной защиты, не препятствует законодательному разрешению вопроса о предоставлении социальной поддержки лицам, не имеющим, как и мачехи, родственной связи с погибшим (умершим) военнослужащим, но при этом в добровольном порядке принявшим на себя и длительное время фактически осуществлявшим обязанности по его воспитанию и содержанию до достижения совершеннолетия.

При этом может быть учтен и нашедший отражение в семейном законодательстве подход к регулированию отношений по поводу алиментных обязательств других (помимо родителей, детей и супругов) членов семьи: в частности, нетрудоспособные нуждающиеся в помощи отчим и мачеха, воспитывавшие и содержавшие своих пасынков или падчериц, вправе требовать в судебном порядке предоставления содержания от трудоспособных совершеннолетних пасынков или падчериц, обладающих необходимыми для этого средствами, в случае невозможности получения содержания от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супруга (бывшего супруга), а освобождение судом пасынков и падчериц от обязанностей содержать отчима или мачеху допускается лишь тогда, когда они воспитывали и содержали их менее пяти лет либо выполняли свои обязанности по воспитанию или содержанию пасынков и падчериц ненадлежащим образом (статья 97 Семейного кодекса Российской Федерации), что позволяет суду исследовать фактические обстоятельства, подтверждающие право мачехи на получение содержания от совершеннолетних пасынков или падчериц, в том числе свидетельствующие о выполнении ею обязанностей по их воспитанию и содержанию.

Во исполнение указанного постановления Конституционного Суда Российской Федерации были внесены изменения в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ и Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 96 Семейного кодекса Российской Федерации нетрудоспособные нуждающиеся лица, осуществлявшие фактическое воспитание и содержание несовершеннолетних детей, имеют право требовать в судебном порядке предоставления содержания от своих трудоспособных воспитанников, достигших совершеннолетия, если они не могут получить содержание от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супругов (бывших супругов). Обязанности, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, не возлагаются на лиц, находившихся под опекой (попечительством), или на лиц, находившихся на воспитании в приемных семьях.

В соответствии с пунктом 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов" под фактическими воспитателями, обязанность по содержанию которых возлагается на их воспитанников (статья 96 Семейного кодекса Российской Федерации), следует понимать как родственников ребенка, так и лиц, не состоящих с ним в родстве, которые, осуществляли воспитание и содержание ребенка, не являясь при этом усыновителем, опекуном (попечителем), приемным родителем или патронатным воспитателем ребенка.

Согласно абзацу 3 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ) дети, оставшиеся без попечения родителей, - это лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.

Полное государственное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - предоставление им за время пребывания в соответствующей организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семье опекуна, попечителя, приемных родителей бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, проживания в жилом помещении без взимания платы или возмещение их полной стоимости, а также бесплатное оказание медицинской помощи (абзац 9 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, рядовой 1 пушечного самоходно-артиллерийского взвода 1 пушечной самоходно-артиллерийской батареи пушечного самоходно-артиллерийского дивизиона военнослужащий ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, погиб ДД.ММ.ГГГГ свидетельство о смерти II-ФО № от ДД.ММ.ГГГГ при участии в специальной военной операции. Смерть наступила во время прохождения военной службы и связана с исполнением обязанностей военной службы, место гибели - <адрес>.

Родители ФИО10 умерли еще при его жизни. Мать ФИО9, умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40). Отец ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.39).

Постановлением мэра МО «Закрытое административно-территориальное образование <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан сиротой, ФИО15 назначена на платной основе попечителем, до его совершеннолетия.

Постановлением Министра образования и науки <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании ее заявления была освобождена от выполнения обязанностей попечителя над несовершеннолетним ФИО10, в связи с отсутствием взаимопонимания с подопечным.

К элементам публично-правового механизма возмещения вреда, причиненного членам семьи военнослужащего в связи с его гибелью (смертью) при исполнении обязанностей военной службы, относятся и такие меры социальной поддержки, как единовременное денежное пособие и ежемесячная денежная компенсация, предусмотренные частями 8 - 10 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», а также единовременные выплаты, установленные Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей.

Как разъяснено в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и военнослужащих», при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 50 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов», разъясняет, что под фактическими воспитателями следует понимать как родственников ребенка, так и лиц, не состоящих с ним в родстве, которые осуществляли воспитание и содержание ребенка, не являясь при этом усыновителем, опекуном (попечителем), приемным родителем или патронатным воспитателем ребенка.

Действия по воспитанию и содержанию должны быть совершены указанными лицами в течение не менее 5 лет до достижения военнослужащего совершеннолетия.

Таким образом, применительно к рассматриваемой ситуации, истец ФИО1 должна была осуществлять воспитание и содержание ФИО10 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Под полным содержанием в данном случае понимаются действия, направленные на обеспечение несовершеннолетнего всем необходимым при отсутствии у него материальной поддержки от других лиц или других источников, то есть доходы и имущество фактического воспитателя должны являться единственным источником средств существования будущего военнослужащего.

Под воспитанием следует понимать устойчивое и надлежащее воспитательное взаимодействие обычно близкое к тому, которое существует между родителями и детьми, проявление заботы о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии ребенка.

Из материалов дела судом установлено, что мать ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ, опекуном на платной основе истец ФИО1 была назначена ДД.ММ.ГГГГ. Освобождена от выполнения обязанностей попечителя на основании постановления министерства образования и науки <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, в юридически значимый период для признания членом семьи военнослужащего по основанию содержания, в силу закона не может войти период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Данное основание является достаточным для отказа в удовлетворении исковых требований.

Также из пояснений свидетеля ФИО11 следует, что он приходится полнородным братом погибшего ФИО10, с 1999 года они одной семьей проживали в коммунальной квартире в <адрес>, с 1999 года мать заболела туберкулезом и сахарным диабетом. С 1996 года по 2002 год он отбывал наказание в местах лишения свободы, с 2002 года мать находилась на стационарном лечении в <адрес>, в этот период он проживал вместе с братом обеспечивал и воспитывал его, истец так же проживала с ними до наступления 18-летнего возраста. После получения квартиры в 2006 году они проживали все вместе с погибшим братом по новому адресу <адрес>.

Свидетель ФИО16, суду пояснила, что со слов Алексия, когда его мать болела и лежала на стационарном лечении она снимала ему комнату недалеко от больницы, чтобы ухаживать за ним, приходила и готовила ему еду. Когда мать умерла он жил отдельно в <адрес>, между ним и истцом были плохие отношения. С его слов истец ФИО1 забирала причитающиеся ему выплаты и ему нечего было есть, приходилось подрабатывать грузчиком и воровать.

Из нотариально удостоверенных пояснений ФИО17 следует, что с февраля 2006 года она жила по соседству с ФИО1, которая получила ордер и въехала со своей семьей, погибшим ФИО10 и ФИО11 в новое жилье. ФИО10 был проблемным ребенком, но ФИО1 воспитывала его, обувала, одевала, ходила на родительские собрания, достойно проводила в армию.

Из нотариально удостоверенных пояснений ФИО18 следует, что она проживала по соседству с ФИО15, и семьей погибшего ФИО10, в соседних комнатах. С 2002 года мать погибшего ФИО10 – ФИО9 находилась в дружеских отношениях с истцом ФИО1 и когда была направлена на стационарное лечение в больницу, оставила своего несовершеннолетнего сына с ФИО1, которая заботилась о нем. В 2002 году приехал старший сын ФИО11 и они стали вести совместное хозяйство. В 2006 году они зарегистрировали брак. В 2005 году ФИО9 умерла и ФИО1 официально оформила опеку, ФИО10 всегда выглядел опрятно, истец воспитывала его как родного сына. Иные родственники не появлялись и в воспитании не участвовали. В феврале 2006 года ФИО1 как педагог получила квартиру по социальному найму и они все вместе переехали туда.

Согласно договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ МО ЗАТО <адрес> и ФИО19 (девичья фамилия истца) заключили договор о передаче в бессрочное пользование жилого помещения по адресу <адрес>. В качестве членов семьи нанимателя указана только ее дочь ФИО20

Кроме того, неполнородный брат погибшего ФИО10 – ФИО11 в судебном заседании указывал на то обстоятельство, что содержал и воспитывал его в юридически значимый период.

Также судом из материалов, предшествующих установлению попечительства усматривается, что до установления попечительства несовершеннолетний ФИО10 проживал по иному месту с попечителем месту жительства с составом своей семьи, своих братьев.

Более того, из представленных Пенсионным органом сведений видно, что ФИО10 в юридически значимый период, находился на социальном обеспечении государства.

Таким образом, стороной истца не представлено доказательств, которые бы свидетельствовали о процессе фактического воспитания и содержания, в котором присутствуют элементы воспитания (качество постоянства, эмоциональная связь, полное содержание и др.) в юридически значимый период.

Как установил суд, на основании оценки всей совокупности представленных доказательств, ФИО1 принимала участие в жизни погибшего ФИО10, между тем данные факты не свидетельствуют о том, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на полном ее содержании и воспитании, иных средств к существованию ни от кого не получал, а действия истца по его воспитанию имели характер близкого, к тому, которое существует между родителями и детьми.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 не может быть отнесена к категории членов семьи погибшего военнослужащего, имеющих право на дополнительные меры социальной поддержки.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО3 и ФИО4, действующей в интересах ФИО5 о признании членом семьи военнослужащего по основанию фактического воспитания и содержания, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий - подпись Рамазанова И.И.