Решение по делу № 2-337/2022 от 19.12.2022 | Кореневский районный суд (Курская область)

дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Кореневский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Кошминой М.Д.,

с участием помощника прокурора Кореневского района Курской области Павловой Е.И.,

при помощнике судьи Тереховой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Кореневского района Курской областидействующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКДОУ «Любимовский детский сад» Кореневского района Курской области «О возложении обязанности разместить на сайт образовательного учреждения информацию об образовательной деятельности»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кореневского района Курской области обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКДОУ «Любимовский детский сад» Кореневского района Курской области «О возложении обязанности разместить на сайт образовательного учреждения информацию об образовательной деятельности».

В обоснование иска указав, что в рамках систематического надзора проведен мониторинг сети интернет на предмет размещения на официальном сайте МКДОУ «Любимовский детский сад» Кореневского района Курской области информации о деятельности образовательного учреждения, в ходе которого, выявлены нарушения требований законодательства в указанной сфере. МКДОУ «Любимовский детский сад» Кореневского района Курской области информацию о деятельности образовательной организации размещает на официальном сайте в сети «Интернет» - <данные изъяты> в специальном разделе «Сведения об образовательной организации». Приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14.08.2020 № 831 утверждены Требования к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату предоставления на нем информации (далее – Требования к структуре официального сайта). При этом, вопреки пунктам 3.4, 3.6, 3.10 Требований к структуре официального сайта, на официальном сайте образовательного учреждения в подразделе «Образование» не размещена информация об учебном плане на 2022-2023 год с приложением его в виде электронного документа; о календарном 2022-2023 учебном графике с приложением его в виде электронного документа; о численности обучающихся на 2022-2023 год по реализуемым образовательным программам; в подразделе «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав» отсутствуют необходимые сведения о руководителе образовательной организации; в подразделе «Финансово-хозяйственная деятельность» не размещена информация за 2021 год: информация о поступлении финансовых и материальных средств по итогам финансового года; информация о расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года.

Просит суд: Обязать МКДОУ «Любимовский детский сад» Кореневского района Курской области в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте образовательной организации в сети <данные изъяты> информацию, предусмотренную частью 2 статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и Требованиями к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату предоставления на нем информации, утвержденной Приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14.08.2020 № 831, а именно:

- в подразделе «Образование» - информацию об учебном плане на 2022-2023 год с приложением его в виде электронного документа; о календарном 2022-2023 учебном графике с приложением его в виде электронного документа; о численности обучающихся на 2022-2023 год по реализуемым образовательным программам;

- в подразделе «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав» - сведения о руководителе образовательной организации;

- в подразделе «Финансово-хозяйственная деятельность» - информацию за 2021 год: информацию о поступлении финансовых и материальных средств по итогам финансового года; информацию о расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года.

В судебном заседании помощник прокурора Кореневского района Курской области Павлова Е.И. исковые требования в интересах неопределенного круга лиц поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила их удовлетворить в полном объеме, полагала, что заявленный срок, необходимый для исполнения решения суда, является разумным.

Представитель ответчика – заведующий МКДОУ «Любимовский детский сад» Кореневского района Курской области ШЛФ в письменном ходатайстве, адресованном суду, просила данное дело рассмотреть в ее отсутствие, полагала исковое заявление прокурора района подлежащим удовлетворению.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 24 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Согласно ч. 4 статьи 29 Конституции РФ, каждый имеет право свободно получать информацию любым законным способом.

Согласно пункту 21 части 3 статьи 28, части 1 статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети "Интернет". Образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" (далее по тексту - Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации».

В силу части 2 статьи 29 Федерального закона образовательные организации обеспечивают открытость и доступность всей перечисленной в данном пункте информации, в том числе, информации, которая размещается, опубликовывается по решению образовательной организации и (или) размещение, опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 3 ст. 29 Федерального закона предусмотрено, что документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом <данные изъяты>, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений.

Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, установлены Постановлением Правительства РФ от 20.10.2021 № 1802.

В силу пункта 18 указанного Порядка, информация размещается на официальном сайте в текстовой и (или) табличной формах, а также в форме копий документов, электронных документов, подписанных простой электронной подписью в соответствии с Федеральным законом «Об электронной подписи» (в части документов, самостоятельно разрабатываемых и утверждаемых образовательной организацией), в соответствии с требованиями к структуре официального сайта и формату представления информации, установленными Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.

Как следует из п. 1.5 устава МКДОУ «Любимовский детский сад» Кореневского района Курской области по типу реализуемых основных образовательных программ Учреждение является организацией дополнительного образования.

Из п. 1.16 Устава МКДОУ «Любимовский детский сад» Кореневского района Курской области, Учреждение обеспечивает открытость и доступность информации об Учреждении, установленной федеральным законодательством, посредством размещения и обновления указанной информации на официальном сайте Учреждения в сети «Интернет» в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из справки помощника прокурора Кореневского района Курской области по результатам проверки от 29.10.2022 года следует, что МКДОУ «Любимовский детский сад» Кореневского района Курской области информацию о деятельности образовательной организации размещает на официальном сайте в сети «Интернет» - <данные изъяты> в специальном разделе «Сведения об образовательной организации».

Приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14.08.2020 № 831 утверждены Требования к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату предоставления на нем информации (далее – Требования к структуре официального сайта).

В соответствии с пунктами 2 и 3 Требований к структуре официального сайта для размещения информации на сайте образовательной организацией должен быть создан специальный раздел «Сведения об образовательной организации» (далее – специальный раздел), который должен содержать, в том числе, подразделы: «Образование»; «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав»; «Финансово-хозяйственная деятельность».

В силу пункта 3.4 Требований к структуре официального сайта подраздел «Образование» должен содержать информацию, в том числе: об учебном плане с приложением его в виде электронного документа; о календарном учебном графике с приложением его в виде электронного документа; о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам.

При этом, вопреки пункта 3.4 Требований к структуре официального сайта, на официальном сайте образовательного учреждения в подразделе «Образование» не размещена информация об учебном плане на 2022-2023 год с приложением его в виде электронного документа; о календарном 2022-2023 учебном графике с приложением его в виде электронного документа; о численности обучающихся на 2022-2023 год по реализуемым образовательным программам.

В силу пункта 3.6 Требований к структуре официального сайта главная страница подраздела «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав» должна содержать информацию о руководителе образовательной организации, в том числе: фамилия, имя, отчество (при наличии); наименование должности; контактные телефоны; адрес электронной почты.

При этом, вопреки пункта 3.6 Требований к структуре официального сайта, на официальном сайте образовательного учреждения в подразделе «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав» отсутствуют необходимые сведения о руководителе образовательной организации.

В силу пункта 3.10 Требований к структуре официального сайта, главная страница подраздела «Финансово-хозяйственная деятельность» должна содержать: информацию об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется: за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета; за счет бюджетов субъектов Российской Федерации; за счет местных бюджетов; по договорам об оказании платных образовательных услуг; информацию о поступлении финансовых и материальных средств по итогам финансового года; информацию о расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года, копию плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации.

При этом, вопреки пункта 3.10 Требований к структуре официального сайта, на официальном сайте образовательного учреждения в подразделе «Финансово-хозяйственная деятельность» не размещена информация за 2021 год: информация о поступлении финансовых и материальных средств по итогам финансового года; информация о расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года.

Данные обстоятельства подтверждены скриншотами интернет станицы официального сайта МКДОУ «Любимовский детский сад» Кореневского района Курской области.

Отсутствие на официальном сайте МКДОУ «Любимовский детский сад» Кореневского района Курской области указанной информации противоречит принципу открытости и доступности информации о деятельности образовательной организации, свидетельствует о формальном подходе к реализации предусмотренных законом полномочий, что влечет за собой создание препятствий неопределенному кругу лиц в поиске информации о деятельности образовательного учреждения на сайте МКДОУ «Любимовский детский сад» Кореневского района Курской области.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь нормами указанного выше действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований прокурора.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд считает достаточным срок, указанный прокурором Кореневского района для исполнения решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление и.о. прокурора Кореневского района Курской области действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКДОУ «Любимовский детский сад» «О возложении обязанности разместить на сайт образовательного учреждения информацию об образовательной деятельности», удовлетворить.

Обязать МКДОУ «Детский сад № 3» Кореневского района Курской области в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте образовательной организации в сети <данные изъяты>, информацию, предусмотренную частью 2 статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и Требованиями к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату предоставления на нем информации, утвержденной Приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14.08.2020 № 831, а именно:

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд в течение месяца, со дня принятия судом решения в окончательной форме, через Кореневский районный суд.

Председательствующий М.Д. Кошмина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.