Дело № 2-770/2023 (М-589/2023)

УИД 42RS0037-01-2023-001090-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2023 года город Юрга Кемеровской области

Юргинский городской суд в составе председательствующего Тимофеевой Е.С. с участием секретаря судебного заседания Сидоренко Д.Ю., истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным решения, включении периода работы в специальный страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области - Кузбассу предъявлены требования иска о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу в части отказа зачесть в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы учителем в Верх-Тайменской средней школе, МОУ «Верх-Тайменской средней образовательной школе с 1.09.1999 г. по 31.08.2000 г., обязать включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы учителем в Верх-Тайменской средней школе, МОУ «Верх-Тайменской средней образовательной школе» с 1.09.1999 г. по 31.08.2000 г. в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Исковое заявление обосновывается тем, что 9.03.2023 г. ФИО1 осуществлено обращение в клиентскую службу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу от 28.03.2023 г. *** отказано ФИО1 в назначении пенсии по причине недостаточности педагогического стажа, из подсчета стажа был исключен период работы с 1.09.1999 г. по 31.08.2000 г. (1 год) в качестве руководителя ОБЖ в Верх-Тайменской средней школе, МОУ «Верх-Тайменской средней общеобразовательной школе», так как наименование должности Списками от 6.09.1991 г. № 463 от 22.09.1999 г. № 1067, от 29.10.2002 г. № 781 не предусмотрено. На дату обращения без учета спорных периодов ФИО1 стаж работы составляет 24 года 3 месяца 27 дней, с учетом спорного периода - 25 лет 3 месяца 27 дней, при необходимом 25 лет. Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу от 28.03.2023 г. *** незаконное в части отказа зачесть в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы с 1.09.1999 г. по 31.08.2000 г. в качестве руководителя ОБЖ в Верх-Тайменской средней школе, МОУ «Верх-Тайменской средней общеобразовательной школе». Ч. 2 ст. 39 Конституции РФ установлено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи. Согласно ч. 1.1 ст. 30 федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение, независимо от возраста в соответствии с п. 19-21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении № 7 к настоящему федеральному закону. Согласно ч. 2 ст. 30 федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности), назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ». В п. 1 раздела «Наименование должностей» Списка № 781 указана должность «учитель». Пунктом 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка № 781 предусмотрены «Общеобразовательные учреждения: школы всех наименований». Согласно справке от 12.04.2023 г. № 15, приказу от 1.09.1999 г. № 1 в период с 1.09.1999 г. по 31.08.2000 г. ФИО1 осуществлена работа учителем с учебной нагрузкой 30 часов в неделю. В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, периоды выполнявшейся до 1.09.2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных с писке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени, педагогической или учебной нагрузки. ФИО1 считает, что период работы с 1.09.1999 г. по 31.08.2000 г. в качестве учителя в Верх-Тайменской средней школе, МОУ «Верх-Тайменской средней общеобразовательной школе» должны быть засчитаны в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Истцом ФИО1 поддержаны требования искового заявления по основаниям, указанным в нем, с просьбой об их удовлетворении в полном объеме.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, извещенного о нем.

Суд, выслушав истца, исследовав доказательства, приходит к нижеизложенному.

Чеком-ордером подтверждается уплата госпошлины в размере 600 рублей (л.д. 7).

Из решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области-Кузбассу от 28.03.2023 г. *** об отказе в установлении пенсии следует, что педагогический стаж ФИО1 составляет 24 года 3 месяцев 27дней, поэтому отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием стажа 25 лет; не имеется оснований для включения в стаж в связи педагогической деятельностью периода работы в качестве руководителя ОБЖ в Верх-Тайменской средней школе, МОУ «Верх-Тайменской средней общеобразовательной школе» с 1.09.1999 г. по 31.08.2000 г., так как наименование должности Списками от: 6.09.1991 г. № 463, 22.09.1999 г. № 1067 и 29.10.2002 г. №781 не предусмотрено (л.д. 10).

В трудовой книжке истца ФИО1 указано, что он назначен руководителем ОБЖ в Верх-Тайменской средней школе на основании приказа *** от 1.09.1999 г., 26.06.2000 г. Верх-Тайменская средняя школа переименована в МОУ «Верх-Тайменская средняя общеобразовательная школа» на основании приказа *** от 23.06.2000 г.

Из справки директора МБОУ «Верх-Тайменская ООШ» следует, что ФИО1 осуществлена работа в Верх-Тайменской средней школе Юргинского района Кемеровской области с 1.09.199 г. по 31.08.2000 г. учителем ОБЖ, машиноведения, трудового обучения с учебной нагрузкой 30 часов в неделю, а также руководителем ОБЖ на основании приказа *** от 1.09.1999 г. На основании приказа *** от 23.06.2000 г. Верх-Тайменская средняя школа переименована в муниципальное образовательное учреждение « Верх-Тайменская средняя общеобразовательная школа».

В подп. 16 п. 1 приказа *** от 1.09.1999 г. указано, что на основании решения педсовета от 31.08.1999 г. ФИО1 распределена учебная нагрузка 30 часов в неделю, а также в п. 4 указано, что он назначен руководителем ОБЖ (л.д. 20-23).

В соответствии с Положением о расходовании надтарифного фонда истцу ФИО1 в качестве учителя осуществлены выплаты на основании приказа *** от 3.05.2000 г. в размере *** рублей, приказа *** от 31.03.2000 г. в размере *** рублей, приказа *** от 1.03.2000 г. в размере *** рублей, приказа *** от 1.02.2000 г. в размере *** рублей, приказа *** 12.10.1999 г., приказа *** от 01.09.1999 г. в размере *** рублей, приказа *** от 10.01.2000 г. в размере *** рублей (л.д. 46-48 и 51-58).

В п. 4 приказа *** от 30.09.1999 г. указано, что недельная нагрузка ФИО1 по предмету трудового обучения 5-11 кл. составляет 11 часов, по предмету машиноведения 10-11 кл. - 8 часов, по предмету ОБЖ 5-11 кл. - 10 часов (л.д. 49-50).

Согласно приказу *** от 24.05.2000 г. ФИО1 в качестве учителя предоставлен отпуск с 30.06.2000 г. по 24.08.2000 г. (л.д. 59). Расчетно-платежными ведомостями Юргинского районного отдела народного образования ФИО1 начислена заработная плата с сентября 1999 г. по июнь 2000 г., что подтверждено архивной справки Администрации Юргинского муниципального округа (л.д. 45).

В соответствии с требованиями ст. 8 федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (п. 19 ч. 1 ст. 30 федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

На основании требований ч. 2 ст. 30 федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу подп. «м» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно; список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно; перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1.01.1992 г.

В Списке профессий и должностей, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 г. № 463, в разделе «Наименование должностей» указан учитель, в разделе «Наименование учреждений» содержатся школы, школы интернаты всех типов и наименований». В Списке профессий и должностей, утвержденном постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 в разделе «Наименование должностей» указан учитель, в разделе «Наименование учреждений» содержится средняя общеобразовательная школа. Также учитель указан в разделе «Наименование должностей» Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ № 781, в раздела «Наименование учреждений» Списка содержатся школы всех наименований.

Вышеуказанными доказательствами подтверждено осуществление истцом педагогической деятельности учителем ОБЖ, машиноведения, трудового обучения в Верх-Тайменской средней школе в период с 1.09.1999 г. по 31.08.2000 г. с начислением заработной платы с выплатами из надтарифного фонда, производимым учителям школы.

Верх-Тайменская средняя школа переименована в муниципальное образовательное учреждение «Верх-Тайменская средняя общеобразовательная школа» приказом *** от 23.06.2000 г., что подтверждается справкой об этом (л.д. 19).

При таких обстоятельствах наименование учреждения, должность, занимаемая ФИО1, соответствует Списку должностям, учреждениям, работа в которых засчитывается в стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, что указывает на обоснованность исковых требований о возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу включить в стаж осуществления педагогической деятельности в организации для детей ФИО1 период работы с 1.09.1999 г. по 31.08.2000 г. в Верх-Тайменской средней школе, МОУ «Верх-Тайменской средней общеобразовательной школе», признании незаконным решения в части отказа в зачете вышеуказанного стажа.

Исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению в полном объеме.

Учитывая, что решение принято в пользу истца, в силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 600 рублей.

Суд, руководствуясь ст. 193-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить в полном объеме исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным решения, включении периода работы в специальный страховой стаж. Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу от 28.03.2023 г. *** об отказе в установлении пенсии в части отказа в зачете в стаж осуществления педагогической деятельности в организации для детей периода работы с 1.09.1999 г. по 31.08.2000 г. в Верх-Тайменской средней школе, МОУ «Верх-Тайменской средней общеобразовательной школе».

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу включить в стаж осуществления педагогической деятельности в организации для детей ФИО1 период работы с 1.09.1999 г. по 31.08.2000 г. в Верх-Тайменской средней школе, МОУ «Верх-Тайменской средней общеобразовательной школе».

Взыскать в пользу ФИО1 с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере *** рублей.

Разъяснить, что решение обжалуется в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Юргинский городской суд Кемеровской области.

В окончательной форме мотивированное решение принято 12.05.2023 г.

Председательствующий Е.С. Тимофеева