Дело № 2-555/2023

УИД 44RS0023-01-2023-000564-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Кадый 14 декабря 2023 года

Макарьевский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Виноградовой Н.А., при секретаре Жаровой Н.В., с участием представителя истца -заместителя прокурора Кадыйского района Костромской области Емельянова С.А., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кадыйского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к ОГБУЗ «Кадыйская районная больница» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об охране здоровья граждан,

установил:

Прокурор Кадыйского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ОГБУЗ «Кадыйская районная больница» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об охране здоровья граждан.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Кадыйского района Костромской области в ходе проверки соблюдения требований законодательства в деятельности ОГБУ «Кадыйская районная больница» выявлены нарушения требований законодательства об охране здоровья граждан, а именно установлено, что Курдюмский фельдшерско-акушерский пункт и Завражная врачебная амбулатория надлежащим образом не оборудованы в соответствии с требованиями приложения № 14 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15.05.2012 № 543н, а именно на момент проверки отсутствовали: в Курдюмском фельдшерско-акушерском пункте: кислородный ингалятор (1 шт.), спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками) (1 шт.), набор для проведения коникотомии одноразовый (1шт.), тонометр транспальпебральный для измерения внутриглазного давления (1 шт.); в Завражной врачебной амбулатории: спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками) (1 шт.), набор для проведения коникотомии одноразовый (1шт.), тонометр транспальпебральный для измерения внутриглазного давления (1 шт.). По результатам проверки 11.10.2023 главному врачу ОГБУЗ «Кадыйская РБ» вносилось представление, которое было рассмотрено, но нарушения не устранены. Учитывая изложенное, прокурор просит обязать ОГБУЗ «Кадыйская районная больница» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить указанные нарушения.

В судебном заседании представитель истца - заместитель прокурора Кадыйского района Костромской области Емельянов С.А. исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении доводам.

Представитель ответчика ОГБУЗ «Кадыйская районная больница» ФИО1, действующий по доверенности, в судебном заседании указал, что не возражает относительно заявленных исковых требований, указанный в иске срок выполнения обязательств полагает разумным.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно статье 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулирует Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Согласно пункту 3 статьи 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинская помощь - комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" законодательство в сфере охраны здоровья основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из данного Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 01.06.2021 № 852 утверждено Положение о лицензировании медицинской деятельности (далее по тексту – Положение).

Подпунктом «а» пункта 6 Положения установлено, что лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, являются требования, предъявляемые к соискателю лицензии, а также соблюдение положений об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи.

Приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 № 543н утверждено Положение об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению.

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой 11.10.2023 в деятельности ОГБУЗ «Кадыйская РБ» выявлены следующие нарушения: Курдюмский фельдшерско-акушерский пункт и Завражная врачебная амбулатория надлежащим образом не оборудованы в соответствии с требованиями приложения № 14 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15.05.2012 № 543н, а именно на момент проверки отсутствовали: в Курдюмском фельдшерско-акушерском пункте: кислородный ингалятор (1 шт.), спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками) (1 шт.), набор для проведения коникотомии одноразовый (1шт.), тонометр транспальпебральный для измерения внутриглазного давления (1 шт.); в Завражной врачебной амбулатории: спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками) (1 шт.), набор для проведения коникотомии одноразовый (1шт.), тонометр транспальпебральный для измерения внутриглазного давления (1 шт.).

По результатам проверки 11.10.2023 составлена справка; главному врачу ОГБУЗ «Кадыйская РБ» ФИО2 вносилось представление об устранении нарушений законодательства, которое рассмотрено и не удовлетворено, нарушения не устранены (<...>).

Согласно информации главного влача ОГБУЗ «Кадыйская РБ» ФИО2 от 15.11.2023 г. в настоящее время в больнице отсутствует возможность укомплектовать Курдюмский фельдшерско-акушерский пункт и Завражную амбулаторию в соответствии с требованиями приложения № 14 к Положению об организации оказания первичной медико- санитарной помощи взрослому населению, утвержденному приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 № 543н в связи с тяжелым финансовым положением (задолженность на 01.10.2023 составляла 9 189679,16 руб.); приложены сведения о кредиторской задолженности (<...>).

Ненадлежащее обеспечение амбулатории и фельдшерско-акушерского пункта медицинским оборудованием нарушает право граждан на доступную и качественную медицинскую помощь, создают прямую угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Учитывая, что наличие указанных нарушений законодательства в виде не оборудования средствами оказания первичной медико-санитарной помощи в Курдюмском фельдшерско-акушерском пункте и Завражной врачебной амбулатории нашло подтверждение представленными и исследованными в судебном заседании доказательствами, возражений со стороны ответчика не поступило, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Кадыйского района Костромской области удовлетворить.

Обязать областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Кадыйская районная больница» (ИНН <***>) в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу приобрести:

- в Курдюмский фельдшерско-акушерский пункт: кислородный ингалятор (1 шт.), спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками) (1 шт.), набор для проведения коникотомии одноразовый (1 шт.), тонометр транспальпебральный для измерения внутриглазного давления (1 шт.),

- в Завражную врачебную амбулаторию: спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками) (1 шт.), набор для проведения коникотомии одноразовый (1шт.), тонометр транспальпебральный для измерения внутриглазного давления (1 шт.).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Виноградова

Мотивированное решение суда изготовлено 14 декабря 2023 года