УИД : 01RS0007-01-2024-001030-39 к делу № 2- 642/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Адыгейск 07.05.2025 года
Теучежский районный суд Республики Адыгея в составе
председательствующего судьи Чич А.Х.,
при секретаре Джамирзе З.Н.,
с участием старшего помощника Теучежского межрайонного прокурора Кибиткиной И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Теучежского межрайонного прокурора к Администрации МО «Тлюстенхабльское городское поселение» и Крючковой ФИО8 о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка 09.01.2024 года, признании отсутствующим права собственности на земельный участок, исключении записей из ЕГРН, возложении обязанности возвращения земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Теучежский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к Администрации МО «Тлюстенхабльское городское поселение» и ФИО1 о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка 09.01.2024 года, признании отсутствующим права собственности на земельный участок, исключении записей из ЕГРН, возложении обязанности возвращения земельного участка.
В обоснование исковых требований истец указал, что Теучежской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства Администрацией МО «Тлюстенхабльское городское поселение», которой установлено, что 09.01.2024 между Администрацией МО «Тлюстенхабльское городское поселение» и ФИО1 заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № из категории «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», площадью 4000 кв.м., на участке расположен объект с кадастровым номером №.
Согласно преамбуле, Договор купли-продажи заключен на основании пп.6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ.
В силу пп.6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.
Так, согласно ч. 2 ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся, в том числе, жилой дом.
Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (ч. 2 ст. 16 ЖК РФ).
Жилое помещение предназначено для проживания граждан (ч. 1 ст. 17 ЖК РФ).
В пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, указано, что объект индивидуального жилищного строительства это отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» применяются в одном значении, если иное не предусмотрено федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам (ст. 23).
Пунктами 10, 12,13 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» регламентировано, что жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, должны соответствовать требованиям санитарно- эпидемиологической безопасности.
Несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования; основания и несущие конструкции жилого дома не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом.
Исходя из вышеперечисленных норм закона следует, что жилым помещением признается благоустроенное помещение, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, включает в себя наличие водопровода, электрического освещения, ванной и туалетной комнаты, вспомогательных помещений, центрального отопления и др., возведенное в соответствии со строительными нормами и правилами и отвечающее требованиям безопасности для проживающих в нем лиц.
В силу п. 10 ч. 1 ст. 1 ГПК РФ объект капитального строительства это здание, строение, сооружение.
Исходя из положений п. 1 ст.39.20 ЗК РФ и п. 10 ч. 1 ст. 1 ГПК РФ здание и сооружение, расположенное на земельном участке и дающее арендатору право выкупа земли, на котором такие объекты расположены, должно соответствовать критериям «объект капитального строительства».
В результате строительства создаются объекты, прочно связанные с землей, что можно характеризовать как существенный признак объектов строительной деятельности.
Основанием для выкупа земельного участка с кадастровым номером № из категории «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», послужило, по документам, возведение на нем объекта капитального строительства поименованного как «индивидуальный жилой дом» с кадастровым номером №.
Сведения об объекте с кадастровым номером № внесены в Единый государственный реестр недвижимости на основании технического плана и декларации об объекте недвижимости. Согласно плану здания, общая его площадь составляет 41,3 кв.м., имеется планировка из двух помещений - кухни площадью 16,0 кв.м., жилой комнаты площадью 24,4 кв.м.
В ходе выездной проверки межрайонной прокуратурой установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № из категории «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположен объект строительства с кадастровым номером №
Указанный объект строительства не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым домам: здание является временным сооружением, отсутствует надлежащий фундамент, окна не вентилируемые, коммуникации (газ, вода, свет канализация) отсутствуют, внутренняя планировка отсутствует (в то время как согласно чертежа, выполненного кадастровым инженером ФИО2 здание имеет два помещения с назначением «кухня» и «жилая комната»), на здании имеются трещины, расхождения швов, кладка блоков по качеству произведена на низком уровне, кровля не обеспечивает защиту помещений от осадков, ветра, пыли, плотные стыки между кровлей и стенами помещений отсутствуют (просвет более 3 см), входная дверь не имеется плотного стыка со стенами (расхождение более 3 см), помещение не отвечает строительным и санитарным нормам параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, помещение не пригодно для проживания и удовлетворения гражданами хозяйственно - бытовых нужд.
Обязательным квалифицирующим признаком недвижимости является самостоятельное функциональное назначение объекта, позволяющее рассматривать его в качестве объекта гражданских прав. Спорный объект такими характеристиками не обладает, он не является капитальным, в отношении него не может быть осуществлен государственный кадастровый учет.
Таким образом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № объект строительства не имеет признаков капитальности, прочно не связан с землей, не имеет монолитной связи между блоками и может быть перемещен без несоразмерного ущерба конструкции, в связи с чем он не отвечает признакам объекта недвижимого имущества по смыслу статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации.
С учетом изложенного, ФИО1 не имела законных оснований для выкупа земельного участка с кадастровым номером № в связи с возведением на нем якобы «жилого дома», так как цели предоставления земельного участков для ведения личного подсобного хозяйства, что в первую очередь преследует цель жилищного строительства, не достигнуты объект с кадастровым номером № жилым домом не является и возведен лишь в целях противоправного льготного выкупа земли.
В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено указанной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
По смыслу указанных норм, подлежащих применению с учетом общих положений земельного законодательства, обязывающих собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением (ст. 42 ЗК РФ), возникновение исключительного права на приобретение земельного участка без проведения торгов зависит от достижения той цели, для которой он предоставлялся лицу.
Так, возведение на земельном участке объекта вспомогательного использования, в том числе при наличии государственной регистрации права собственности на этот объект, не влечет возникновения у лица права на приобретение в собственность земельного участка в порядке, предусмотренном п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ.
В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 112- ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» на приусадебном земельном участке допускается возведение жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, который возводится на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Установленный Классификатором видов разрешенного использования вид разрешенного использования земельных участков «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)» (код 2.2) предусматривает возможность размещения жилого дома; производства сельскохозяйственной продукции; размещения гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных.
В силу ч. 10 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» к зданиям и сооружениям пониженного уровня ответственности относятся здания и сооружения временного (сезонного) назначения, а также здания и сооружения вспомогательного использования, связанные с осуществлением строительства или реконструкции здания или сооружения либо расположенные на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства.
Таким образом, к числу объектов капитального строительства вспомогательного использования относятся здания, строения, сооружения, не имеющие самостоятельного хозяйственного назначения и предназначенные для обслуживания другого (главного) объекта капитального строительства.
Соответственно, не могут быть отнесены к числу объектов вспомогательного использования объекты капитального строительства, имеющие одинаковую функцию с основными (главными) объектами.
Из приведенных правовых норм следует, что производственные, бытовые и иные здания, строения и сооружения, расположенные на приусадебных земельных участках и обладающие признаками объекта недвижимости, являются объектами вспомогательного использования по отношению к основному объекту - жилому дому.
Право гражданина, являющегося правообладателем приусадебного земельного участка, самостоятельно определить очередность возведения указанных объектов и принять решение об их создании до начала строительства жилого дома не исключает правила о возможности приобретения такого участка в собственность путем выкупа на возмездной основе только после окончания строительства основного объекта (Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации 18-КАД20- 27-К4).
Сделка купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № прямо противоречит требованиям земельного, гражданского и градостроительного законодательства и влечет ее недействительность.
Действия органа местного самоуправления - администрации муниципального образования, противоречили интересам самого муниципального образования и привели к незаконному выбытию земельного участка из ее распоряжения, также этому способствовали недобросовестные действия ФИО1
Просит признать недействительным договор купли - продажи земельного участка с кадастровым номером № из категории «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», площадью 4 000 кв.м., заключенный 09.01.2024 между администрацией МО «Тлюстенхабльское городское поселение» и ФИО1
Признать отсутствующим у ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером № из категории «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», площадью 4000 кв.м.
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о праве собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № из категории «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», площадью 4000 кв.м.
Признать отсутствующим у ФИО1 право собственности на объект с кадастровым номером № поименованный как «индивидуальный жилой дом», площадью 41,3 кв.м, по адресу: Российская Федерация, <адрес>, пгт. Тлюстнехабль.
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об объекте, поименованном как «индивидуальный жилой дом» с кадастровым номером №, площадью 41,3 кв.м, па адресу; Российская Федерация, <адрес>, пгт. Тлюстнехабль.
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о праве собственности ФИО1 на объект, поименованный как «индивидуальный жилой дом» с кадастровым номером 01:06:2500001:2199, площадью 41,4 кв.м, па адресу: Российская Федерация, <адрес>, пгт. Тлюстнехабль.
Возложить на ФИО1 обязанность освободить земельный участок с кадастровым номером № из категории «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», площадью 4 000 кв.м., каждый и передать его по акту приема-передачи в распоряжение администрации МО «Тлюстенхабльское городское поселение».
Представитель истца – старший помощник Теучежской межрайонной прокуратуры Кибиткина И.В. в судебном заседании поддержала требования и просила их удовлетворить в полном объем, в обоснование привела доводы, аналогичные изложенным в иске.
Представитель ответчика администрации МО «Тлюстенхабльское городское поселение» в судебное заседание не явился, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.
Ответчик ФИО1, её представители ФИО3 и ФИО4, в судебное заседание не явились, направили в адрес суда возражения, согласно которым, просят отказать в удовлетворении заявленных требований.
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, сформированного на официальном сайте Почта России, почтовое отправление вручено сторонам.
Представитель третьего лица, на стороне ответчика ППК «Роскадастр» по Республике Адыгея в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки не представил.
Суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела Теучежской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства администрацией муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение», по результатам которой установлено следующее.
Между администрацией муниципального образования «Тлюстенхаблськое городское поселение» и ФИО1 09.01.2024 года заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № из категории «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», площадью 4 000 кв.м., на участке расположен объект с кадастровым номером №.
Согласно пп.6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 2 ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся, в том числе, жилой дом.
Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (ч. 2 ст. 16 ЖК РФ).
Жилое помещение предназначено для проживания граждан (ч. 1 ст. 17 ЖК РФ).
В пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, указано, что объект индивидуального жилищного строительства это отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» применяются в одном значении, если иное не предусмотрено федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам (ст. 23).
Пунктами 10, 12,13 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» регламентировано, что жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, должны соответствовать требованиям санитарно- эпидемиологической безопасности.
Несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования; основания и несущие конструкции жилого дома не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом.
Исходя из вышеперечисленных норм закона следует, что жилым помещением признается благоустроенное помещение, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, включает в себя наличие водопровода, электрического освещения, ванной и туалетной комнаты, вспомогательных помещений, центрального отопления и др., возведенное в соответствии со строительными нормами и правилами и отвечающее требованиям безопасности для проживающих в нем лиц.
В силу п. 10 ч. 1 ст. 1 ГПК РФ объект капитального строительства это здание, строение, сооружение.
Исходя из положений п. 1 ст.39.20 ЗК РФ и п. 10 ч. 1 ст. 1 ГПК РФ здание и сооружение, расположенное на земельном участке и дающее арендатору право выкупа земли, на котором такие объекты расположены, должно соответствовать критериям «объект капитального строительства».
В результате строительства создаются объекты, прочно связанные с землей, что можно характеризовать как существенный признак объектов строительной деятельности.
В соответствии с договором купли-продажи, основанием для выкупа земельного участка с кадастровым номером № из категории «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», послужило, возведение на нем объекта капитального строительства поименованного как «индивидуальный жилой дом» с кадастровым номером №.
Сведения об объекте с кадастровым номером № внесены в Единый государственный реестр недвижимости на основании технического плана и декларации об объекте недвижимости. Согласно плану здания, общая его площадь составляет 41,3 кв.м., имеется планировка из двух помещений - кухни площадью 16,0 кв.м., жилой комнаты площадью 24,4 кв.м..
В ходе выездной проверки, установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № из категории «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположен объект строительства с кадастровым номером №, что подтверждается актом проверки от 19.04.2024 года.
Указанный объект строительства не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым домам: здание является временным сооружением, отсутствует надлежащий фундамент, окна не вентилируемые, коммуникации (газ, вода, свет канализация) отсутствуют, внутренняя планировка отсутствует (в то время как согласно чертежа, выполненного кадастровым инженером ФИО2 здание имеет два помещения с назначением «кухня» и «жилая комната»), на здании имеются трещины, расхождения швов, кладка блоков по качеству произведена на низком уровне, кровля не обеспечивает защиту помещений от осадков, ветра, пыли, плотные стыки между кровлей и стенами помещений отсутствуют (просвет более 3 см), входная дверь не имеется плотного стыка со стенами (расхождение более 3 см), помещение не отвечает строительным и санитарным нормам параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, помещение не пригодно для проживания и удовлетворения гражданами хозяйственно - бытовых нужд.
Обязательным квалифицирующим признаком недвижимости является самостоятельное функциональное назначение объекта, позволяющее рассматривать его в качестве объекта гражданских прав. Спорный объект такими характеристиками не обладает, он не является капитальным, в отношении него не может быть осуществлен государственный кадастровый учет.
Таким образом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № объект строительства не имеет признаков капитальности, прочно не связан с землей, не имеет монолитной связи между блоками и может быть перемещен без несоразмерного ущерба конструкции, в связи с чем он не отвечает признакам объекта недвижимого имущества по смыслу статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации.
С учетом изложенного, ФИО1 не имела законных оснований для выкупа земельного участка с кадастровым номером № в связи с возведением на нем якобы «жилого дома», так как цели предоставления земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, что в первую очередь преследует цель жилищного строительства, не достигнуты, объект с кадастровым номером № жилым домом не является и возведен лишь в целях противоправного льготного выкупа земли.
В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено указанной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
По смыслу указанных норм, подлежащих применению с учетом общих положений земельного законодательства, обязывающих собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением (ст. 42 ЗК РФ), возникновение исключительного права на приобретение земельного участка без проведения торгов зависит от достижения той цели, для которой он предоставлялся лицу.
Возведение на земельном участке объекта вспомогательного использования, в том числе при наличии государственной регистрации права собственности на этот объект, не влечет возникновения у лица права на приобретение в собственность земельного участка в порядке, предусмотренном п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ.
В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 112- ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» на приусадебном земельном участке допускается возведение жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, который возводится на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Установленный Классификатором видов разрешенного использования вид разрешенного использования земельных участков «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)» (код 2.2) предусматривает возможность размещения жилого дома; производства сельскохозяйственной продукции; размещения гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных.
В силу ч. 10 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» к зданиям и сооружениям пониженного уровня ответственности относятся здания и сооружения временного (сезонного) назначения, а также здания и сооружения вспомогательного использования, связанные с осуществлением строительства или реконструкции здания или сооружения либо расположенные на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства.
Таким образом, к числу объектов капитального строительства вспомогательного использования относятся здания, строения, сооружения, не имеющие самостоятельного хозяйственного назначения и предназначенные для обслуживания другого (главного) объекта капитального строительства.
Соответственно, не могут быть отнесены к числу объектов вспомогательного использования объекты капитального строительства, имеющие одинаковую функцию с основными (главными) объектами.
Из приведенных правовых норм следует, что производственные, бытовые и иные здания, строения и сооружения, расположенные на приусадебных земельных участках и обладающие признаками объекта недвижимости, являются объектами вспомогательного использования по отношению к основному объекту - жилому дому.
Право гражданина, являющегося правообладателем приусадебного земельного участка, самостоятельно определить очередность возведения указанных объектов и принять решение об их создании до начала строительства жилого дома не исключает правила о возможности приобретения такого участка в собственность путем выкупа на возмездной основе только после окончания строительства основного объекта (Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации 18-КАД20- 27-К4).
Сделка купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № прямо противоречит требованиям земельного, гражданского и градостроительного законодательства и влечет ее недействительность.
В результате заключения оспариваемого Договора купли-продажи нарушаются принципы гражданского и земельного законодательства, совершение сделки, а также дальнейшее ее исполнение грубейшим образом нарушает права не только неопределенного круга лиц на возможность законного владения, распоряжения, пользования земельными участками, но и интересы муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение», так как в результате указанной выше сделки купли - продажи земельный участок незаконно выбыл из распоряжения муниципального образования.
В данном случае действия органа местного самоуправления - администрации муниципального образования, противоречили интересам самого муниципального образования и привели к незаконному выбытию земельного участка из ее распоряжения, также этому способствовали недобросовестные действия ФИО1
При таких обстоятельствах суд считает, что истец представил доказательства в обоснование заявленного требования, эти доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в этих частях исковых требований.
Однако, признание недействительным договора купли-продажи земельного участка, заключенного администрацией МО «Тлюстенхабльское городское поселение» с ФИО5 из-за отсутствия к этому достаточных оснований, признание отсутствующим у ФИО1 права собственности на указанный земельный участок, исключение из ЕГРН сведения о праве собственности на земельный участок и объект строительства, не могут служить основанием для того, чтобы возложить на ФИО1 обязанности освободить земельный участок и передачи его по акту приема-передачи в распоряжение администрации МО «Тлюстенхабльское городское поселение», так как это не лишает ее права на аренду на указанный земельный участок, которое у нее было до заключения договора купли-продажи.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковое заявление Теучежского межрайонного прокурора к администрации МО «Тлюстенхабльское городское поселение» и Крючковой ФИО9, удовлетворить частично.
Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 01:06:2500001:2088 из категории «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» площадью 4 000 кв.м., заключенный 09.01.2024 года между администрацией МО «Тлюстенхабльтское городское поселение» и Крючковой ФИО10.
Признать отсутствующим у Крючковой ФИО11 права собственности на указанный земельный участок с кадастровым номером № из категории «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» площадью 4 000 кв.м.
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о праве собственности Крючковой ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на земельный участок с кадастровым номером 01:06:2500001:2088 из категории «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» площадью 4 000 кв.м.
Признать отсутствующим у Крючковой ФИО13 права собственности на объект с кадастровым номером № площадью 41,3 кв. метра по адресу: Российская Федерация, <адрес>, пгт. Тлюстенхабль.
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о праве собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на объект, поименованный как «индивидуальный жилой дом» с кадастровым номером № площадью 41,3 кв. метра по адресу: Российская Федерация, <адрес>, пгт. Тлюстенхабль.
В удовлетворении иска в части возложения на ФИО1 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обязанности освободить земельный участок с кадастровым номером 01:06:2500001:2088 из категории «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» площадью 4 000 кв.м. и передачи его по акту приема-передачи в распоряжение администрации МО «Тлюстенхабльское городское поселение», отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея через Теучежский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, которое изготовлено 17.05.2025 года
Председательствующий А.Х.Чич
Копия верна