Дело №

73RS0002-01-2025-005246-34

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ульяновск 26 сентября 2025 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе

председательствующего судьи Трофимовой Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Силантьевой А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Засвияжского района г.Ульяновска в интересах ФИО4 к Министерству здравоохранения Ульяновской области о возложении обязанности обеспечить бесплатно лекарственными препаратами, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО2 к Министерству здравоохранения <адрес> о возложении обязанности обеспечить бесплатно лекарственными препаратами, компенсации морального вреда.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка обеспечения граждан лекарственными препаратами, в ходе которой выявлены основания для прокурорского вмешательства.

В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвали<адрес> группы, наблюдается в ГУЗ «Городская поликлиника №" с диагнозом «Сосудистая миелопатия. Миелорадикулопатия. Нижняя параплегия. Нарушение функции нижних конечностей, ходьбы, самообслуживания. Преходящие нарушения функции тазовых органов. Бронхиальная астма, смешанного генеза, легкое течение».

Согласно назначениям врача нуждается в постоянном применении лекарственных препаратов «Трентал» 100 мг. По 1 т. 3 раза в день, «Цитиколин» 100 мг. 1 пак. Утром во время еды, 3 месяца, «Ипидакрин» 20 мг. По 1 таб. 3 раза в день.

В нарушение вышеуказанных норм ежемесячные рецепты на указанные препараты, выписанные истцу лечащим врачом в установленном порядке, не выписывались, закупку данных лекарственных препаратов Министерство здравоохранения <адрес> не производило. На момент обращения с исковым заявлением ГУЗ «Городская поликлиника №» и Министерство здравоохранения возложенные обязательства не исполнило, ФИО2 необходимыми ей препаратами не обеспечена.

Прокурор просит суд обязать ГУЗ «Городская поликлиника №» выписать ФИО2 рецепты на лекарственные препараты «Трентал» 100мг., «Цитиколин» 100 мг., «Ипидакрин» 20 мг. до отмены препаратов лечащим врачом. Обязать Министерство здравоохранения <адрес> обеспечить ФИО3 лекарственными препаратами «Трентал» 100 мг., «Цитиколин» 100 мг., «Ипидакрин». Взыскать с Министерства здравоохранения <адрес> в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в сумме 20 000 рубле

В судебном заседании помощник прокурора ФИО6, ФИО7, требования поддержали в полном объеме. Суду дали пояснения, изложив обстоятельства и факты аналогичные, указанным в иске.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещалась, причин неявки суду не сообщила.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения <адрес> в судебном заседании не присутствовал, о дне и времени судебного заседания извещался. Представили отзыв на исковое заявление, в котором в котором просят дело рассмотреть в отсутствие представителя, а также указали, что исковые требования не признают, просили отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица ГУ «Ульяновская государственная аптека» в судебное заседание не явились, судом извещались, представили отзыв, в котором просят дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель третьего лица ГУЗ "Городская поликлиника №" в судебное заседание не явились, судом извещались.

Суд считает возможным рассмотреть данное дело при данной явке.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой <адрес> проведена проверка обеспечения граждан лекарственными препаратами, в ходе которой выявлены основания для прокурорского вмешательства.

В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО2, является инвали<адрес> группы, наблюдается в ГУЗ "Городская поликлиника №" с диагнозом «Сосудистая миелопатия. Миелорадикулопатия. Нижняя параплегия. Нарушение функции нижних конечностей, ходьбы, самообслуживания. Преходящие нарушения функции тазовых органов. Бронхиальная астма, смешанного генеза, легкое течение».

Согласно назначениям врача истец нуждается в постоянном обеспечении лекарственных препаратов «Трентал» 100 мг. по 1 т. 3 раза в день, «Цитиколин» 100 мг. 1 пак. утром во время еды, 3 месяца, «Ипидакрин» 20 мг. по 1 таб. 3 раза в день.

В нарушение вышеуказанных норм ежемесячные рецепты на указанные препараты, выписанные истцу лечащим врачом в установленном порядке, аптечным учреждением не обеспечены, ГУЗ «Городская поликлиника №» не выписаны.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации» мероприятия по охране здоровья должны проводиться на основе признания, соблюдения и защиты прав граждан в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права.

В силу ст. 33 данного закона первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения. Первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара.

В соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения <адрес>, утвержденным Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П, Министерство здравоохранения <адрес> (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти <адрес>, осуществляющим на территории <адрес> государственное управление в сфере охраны здоровья.

В соответствии с ч. 15 ст. 37 Закона № 323-ФЗ назначение и применение лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания, не входящих в соответствующий стандарт медицинской помощи или не предусмотренных соответствующей клинической рекомендацией, допускаются в случае наличия медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии. Действие данного требования может быть изменено в отношении медицинских организаций частной системы здравоохранения - участников экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций в соответствии с программой экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, утверждаемой в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 258-ФЗ "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации".

Пунктом 2 части 3 статьи 80 Закона № 323-ФЗ установлено, что назначение и применение по медицинским показаниям лекарственных препаратов, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, не входящих в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, - в случаях их замены из-за индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям по решению врачебной комиссии.

Согласно Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории <адрес> на 2024т год и на плановый период 2025 и 2026 годов, утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П, а также в соответствии с п. 20 п. 2.1 Раздела 2 Положения о Министерстве здравоохранения <адрес> следует, что одним из принципов охраны здоровья граждан в РФ является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечения реализации прав государственными гарантиями. К числу таких гарантий относятся обеспечение за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъекта РФ, зарегистрированным на территории РФ медицинским изделием граждан, страдающих заболеваниями, включенными в перечень жизнеугрожающих заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни граждан или к их инвалидности.

Как следует из материалов дела ФИО2 не обеспечена лекарственными препаратами Трентал» 100 мг. по 1 т. 3 раза в день, «Цитиколин» 100 мг. 1 пак. утром во время еды, 3 месяца, «Ипидакрин» 20 мг. по 1 таб. 3 раза в день.

В этой связи суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований прокурора в части возложения на Министерство здравоохранения <адрес> обязанности обеспечить ФИО3. лекарственными препаратами по выписанным в количестве и дозировке, рекомендованном лечащим врачом до момента отмены данных препаратов по медицинским показаниям, а также обязании ГУЗ «Городская поликлиника №» выписывать рецепты «Трентал» 100 мг. По 1 т. 3 раза в день, «Цитиколин» 100 мг. 1 пак. Утром во время еды, 3 месяца, «Ипидакрин» 20 мг. По 1 таб. 3 раза в день.

Разрешая заявленные исковые требования о взыскании компенсации морального вреда, суд руководствуется следующим.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В части 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации закреплено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 17 Конституции Российской Федерации основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

В соответствии со статьей 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации).

Здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что к основным принципам охраны здоровья относятся, в частности: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи; недопустимость отказа в оказании медицинской помощи.

Каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (части 1, 2 статьи 19 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Из приведенных нормативных положений, регулирующих отношения в сфере охраны здоровья граждан, следует, что законом гарантировано оказание гражданам на бесплатной основе медицинской помощи в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Пунктом 2 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Согласно части 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

По смыслу приведенных правовых норм, по общему правилу обязательными условиями наступления ответственности за причинение вреда (как материального, так и морального вреда) являются противоправность поведения причинителя вреда, вина и причинно-следственная связь между названными действиями и причиненным вредом.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющей общие основания гражданско-правовой ответственности за причинение вреда, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В силу пункта 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (статьи 1064 - 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Как было установлено судом, ФИО2 является инвали<адрес> группы, наблюдается в ГУЗ "Городская поликлиника №" с диагнозом «Сосудистая миелопатия. Миелорадикулопатия. Нижняя параплегия. Нарушение функции нижних конечностей, ходьбы, самообслуживания. Преходящие нарушения функции тазовых органов. Бронхиальная астма, смешанного генеза, легкое течение». Данные лекарственные препараты являются жизненно необходимыми для жизни и здоровья ФИО2

Таким образом, не обеспечение истца указанными лекарственными препаратами по вышеуказанному рецепту создает угрозу его жизни и здоровью.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что бездействие Министерства здравоохранения <адрес>, выразившееся в не обеспечении ФИО2 указанными лекарственными препаратами, в связи с чем он имеет право на взыскание в его пользу компенсации морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание обстоятельства, при которых был причинен вред, возраст истца, инвалидность истицы, нуждаемость в лекарственном препарате, степень вины ответчика, не исполнившего возложенную законом обязанность, что повлекло нарушение прав истца как инвалида, гарантированных Конституцией Российской Федерации, в связи с чем, с учетом требований разумности и справедливости приходит к выводу о взыскании в пользу ФИО2 с ответчика Министерства здравоохранения <адрес> компенсации морального вреда в размере 5 000 руб. В удовлетворении остальной части требований о взыскании компенсации морального вреда следует отказать.

Таким образом, иск прокурора подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования <адрес> в интересах ФИО2 к Министерству здравоохранения <адрес> о возложении обязанности обеспечить бесплатно лекарственными препаратами, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Обязать ГУЗ «Городская поликлиника №» выписывать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рецепты на лекарственные препараты «Трентал» 100 мг, «Цитиколин» 100 мг., «Ипидакрин» 20 мг. до отмены препаратов лечащим врачом.

Обязать Министерство здравоохранения <адрес> обеспечить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лекарственными препаратами «Трентал» 100мг, «Цитиколин» 100 мг., «Ипидакрин» 20 мг.

Взыскать с Министерства здравоохранения <адрес> в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.

В удовлетворении исковых требований <адрес> в интересах ФИО2 к Министерству здравоохранения <адрес> о взыскании компенсации морального вреда в большем размере отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.<адрес>

Дата изготовления мотивированного решения – 10.10.2025