УИД - 05RS0007-01-2023-000838-14

Дело № 2-654/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 ноября 2023 г. с. Карата

Ботлихский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего Саидова Д.Р., при секретаре судебного заседания ФИО1, с участием и.о. прокурора <адрес> Республики Дагестан ФИО3, представителей ответчика – ООО «Беркут» по доверенности ФИО4 и ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Дагестан ФИО2 в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконной и приостановлении автогазозаправочную деятельность Общество с ограниченной ответственностью «Беркут» (ОГРН: <***>, ИНН:<***>), расположенное по адресу: Республики Дагестан, <адрес>, до устранения в АГЗС следующих нарушений требований законодательства о промышленной безопасности, пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия населения: - установить устройство для защиты клиновидных ремней передач насосов от воздействия веществ, влияющих на их прочность и передачу усилий; - обеспечить аварийный останов технологического оборудования автозаправочной станции с установкой электромагнитного клапана; - устранить нарушения проектной документации при эксплуатации опасного производственного объекта (ОПО) в АГЗС, выразившееся в установке дополнительного надземного резервуара, в котором находится сжиженный углеводородный газ (СУГ), превышающее 10 куб. метров; - заключить договор на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями; - установить систему пожарной сигнализации; - установить резервуары для СУГ с вместимостью не превышающих 10 куб. метров; - обеспечить противопожарным водоисточником; - установить дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию АГЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения; - оборудовать резервуары для хранения жидкого моторного топлива системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90%-ного заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу АГЗС, а при 95%-ном заполнении - автоматическое прекращение наполнения резервуара; - оснастить резервуары для хранения СУГ системой автоматического предотвращения превышения предельно допустимого уровня их заполнения 85% геометрического объема резервуара СУГ; - установить для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с СУГ на складской площадке и автоцистерны с СУГ в случае пожара устройством системы водяного орошения, обеспечивающего подачу воды на поверхности указанного оборудования; - установить специализированные автоматизированные устройства заземления для контроля заземления автомобильного транспортного средства для транспортирования топлива (автоцистерны), осуществляющие автоматическое прекращение наполнения резервуара или сигнализацию при неисправности системы; - установить систему заземления; - оборудовать молниезащитой в соответствии с требованиями ПУЭ; - обеспечить дополнительным эвакуационным выходом из здания операторской на расстоянии более 15 метров или в противоположную сторону от площадок автоцистерны, заправочных островков, резервуаров (сосудов) для хранения топлива и размещенного вне зданий наземного и надземного оборудования, в котором обращаются горючие газы и/или жидкости; - обеспечить расстояние от раздаточной колонки СУГ до площадки для автоцистерны СУГ и наружных установок перекачивания СУГ не менее 20 метров; - установить для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с СУГ на складской площадке и автоцистерны с СУГ в случае пожара устройством системы водяного орошения, обеспечивающего подачу воды на поверхности указанного оборудования; -обеспечить проведении мероприятий по установлению санитарно-защитной зоны по соблюдению нормирования расстояния (санитарно-защитная зона) в размере 100 метров от АГЗС до границы жилых домов; -обеспечить санитарно-бытовым помещением, предназначенные для обеспечения личной гигиены работников; -обеспечить покрытия пола и стен помещений без дефектов с устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств; -обеспечить помещение гардеробным шкафчиком для хранения одежды, с раздельным хранением рабочей и личной одежды; - установить устройство для охлаждения воздуха на участках, где интенсивность теплового облучения превышает установленные гигиенические нормативы; - обеспечить помещением для приёма пищи; -обеспечить для сбора твердых коммунальных отходов контейнерной площадкой с твердым покрытием и с размерами площадки, превышающими площадь, основания контейнеров на 1 метр во все стороны,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Республики Дагестан ФИО2 в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением о признании незаконной и приостановлении автогазозаправочную деятельность Общество с ограниченной ответственностью «Беркут» (ОГРН: <***>, ИНН:<***>), расположенное по адресу: Республики Дагестан, <адрес>, до устранения в АГЗС следующих нарушений требований законодательства о промышленной безопасности, пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия населения: - установить устройство для защиты клиновидных ремней передач насосов от воздействия веществ, влияющих на их прочность и передачу усилий; - обеспечить аварийный останов технологического оборудования автозаправочной станции с установкой электромагнитного клапана; - устранить нарушения проектной документации при эксплуатации опасного производственного объекта (ОПО) в АГЗС, выразившееся в установке дополнительного надземного резервуара, в котором находится сжиженный углеводородный газ (СУГ), превышающее 10 куб. метров; - заключить договор на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями; - установить систему пожарной сигнализации; - установить резервуары для СУГ с вместимостью не превышающих 10 куб. метров; - обеспечить противопожарным водоисточником; - установить дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию АГЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения; - оборудовать резервуары для хранения жидкого моторного топлива системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90%-ного заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу АГЗС, а при 95%-ном заполнении - автоматическое прекращение наполнения резервуара; - оснастить резервуары для хранения СУГ системой автоматического предотвращения превышения предельно допустимого уровня их заполнения 85% геометрического объема резервуара СУГ; - установить для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с СУГ на складской площадке и автоцистерны с СУГ в случае пожара устройством системы водяного орошения, обеспечивающего подачу воды на поверхности указанного оборудования; - установить специализированные автоматизированные устройства заземления для контроля заземления автомобильного транспортного средства для транспортирования топлива (автоцистерны), осуществляющие автоматическое прекращение наполнения резервуара или сигнализацию при неисправности системы; - установить систему заземления; - оборудовать молниезащитой в соответствии с требованиями ПУЭ; - обеспечить дополнительным эвакуационным выходом из здания операторской на расстоянии более 15 метров или в противоположную сторону от площадок автоцистерны, заправочных островков, резервуаров (сосудов) для хранения топлива и размещенного вне зданий наземного и надземного оборудования, в котором обращаются горючие газы и/или жидкости; - обеспечить расстояние от раздаточной колонки СУГ до площадки для автоцистерны СУГ и наружных установок перекачивания СУГ не менее 20 метров; - установить для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с СУГ на складской площадке и автоцистерны с СУГ в случае пожара устройством системы водяного орошения, обеспечивающего подачу воды на поверхности указанного оборудования; -обеспечить проведении мероприятий по установлению санитарно-защитной зоны по соблюдению нормирования расстояния (санитарно-защитная зона) в размере 100 метров от АГЗС до границы жилых домов; -обеспечить санитарно-бытовым помещением, предназначенные для обеспечения личной гигиены работников; -обеспечить покрытия пола и стен помещений без дефектов с устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств; -обеспечить помещение гардеробным шкафчиком для хранения одежды, с раздельным хранением рабочей и личной одежды; - установить устройство для охлаждения воздуха на участках, где интенсивность теплового облучения превышает установленные гигиенические нормативы; - обеспечить помещением для приёма пищи; -обеспечить для сбора твердых коммунальных отходов контейнерной площадкой с твердым покрытием и с размерами площадки, превышающими площадь, основания контейнеров на 1 метр во все стороны.

Мотивируя свои требования тем, что <адрес> по поручению прокуратуры Республики Дагестан с привлечением специалистов Кавказского управления Ростехнадзора (далее – Ростехнадзор), Отдела надзорной деятельности и профилактической работы № по Ботлихскому, Гумбетовскому, Ахвахскому и <адрес>м УНДиПР ГУ МЧС России по <адрес> (далее – ОНД и ПР № УНД и ПР ГУ МЧС РФ по РД), ТОУ Роспотребнадзора по РД в <адрес>, а также сотрудниками ОМВД России по <адрес> проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства автомобильными заправочными станциями, расположенными на территории <адрес>.

Проверкой установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Беркут», ОГРН: <***>, ИНН:<***> (далее - ООО «Беркут»), на земельном участке, расположенном по адресу: Республики Дагестан, <адрес>, осуществляет автогазозаправочную деятельность (лицензия Ростехнадзора № ВХ-32-010343 от ДД.ММ.ГГГГ) в нарушение требований законодательства о промышленной безопасности, пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:

1) Клиновидные ремни передач насосов не защищены от воздействия веществ, влияющих на их прочность и передачу усилий (п. 208 Федеральных норм и правил (ФНП) в области промышленной безопасности «Правил безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утв. приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила ФНП от ДД.ММ.ГГГГ №);

2) Не обеспечен аварийный останов технологического оборудования автозаправочной станции, отсутствует электромагнитный клапан (п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Закон от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ), п. 24 Правил ФНП от ДД.ММ.ГГГГ №);

3) При эксплуатации опасного производственного объекта (ОПО) допущено отклонение от проектной документации, выразившееся в установке дополнительного резервуара надземного, в котором находится СУГ (п. 1 ст. 9 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ, п. 9 Правил ФНП, утв. приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №);

4) Не заключен договор на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями (п. 1 ст. 10 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ).

5) Отсутствует система пожарной сигнализации (ч. 7 ст. 83 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ);

6) Единичная вместимость резервуаров для СУГ не должна превышать 10 куб. метров (п. 8.30 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4 и 6 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ);

7) Отсутствует противопожарный водоисточник (СП156.13130.2014 «Свод правил станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», пункт 8.49);

8) Отсутствуют дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию АЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения (СП156.13130.2014 «Свод правил станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», пункт 6.21);

9) Резервуары для хранения жидкого моторного топлива не оборудованы системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90%-ного заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу многотопливной автозаправочной станции (далее – МАЗС), а при 95%-ном заполнении - автоматическое прекращение наполнения резервуара (п. 7.18 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4 и 6 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ);

10) Резервуары для хранения сжиженного углеводородного газа (далее – СУГ) не оснащены системой автоматического предотвращения превышения предельно допустимого уровня их заполнения 85% геометрического объема резервуара СУГ (п. 8.35 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4 и 6 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ);

11) Для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с СУГ на складской площадке и автоцистерны с СУГ в случае пожара не предусмотрено устройство систем водяного орошения, обеспечивающих подачу воды на поверхности указанного оборудования (п. 8.50 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4 и 6 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ).

12) Отсутствуют специализированные автоматизированные устройства заземления для контроля заземления автомобильного транспортного средства для транспортирования топлива (автоцистерны) (далее - АЦ), осуществляющие автоматическое прекращение наполнения резервуара или сигнализацию при неисправности системы (п. 7.35 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4 и 6 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ);

13) Отсутствует система заземления МАЗС (п. 6.32 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4 и 6 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ);

14) МАЗС не оборудована молниезащитой в соответствии с требованиями ПУЭ (п. 6.32 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4 и 6 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ);

15) Не предусмотрен дополнительный эвакуационный выход из здания операторской на расстоянии более 15 м. или в противоположную сторону от площадок АЦ, заправочных островков, резервуаров (сосудов) для хранения топлива и размещенного вне зданий наземного и надземного оборудования, в котором обращаются горючие газы и/или жидкости (п. 6.18 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4 и 6 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ);

16) Расстояние от раздаточной колонки СУГ до площадки для АЦ СУГ и наружных установок перекачивания СУГ менее 20 метров (п. 5, п. 8 таблицы 6, п. 8.4 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4, 6 и 71 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ);

17) Для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с СУГ на складской площадке и автоцистерны с СУГ в случае пожара не предусмотрено устройство систем водяного орошения, обеспечивающих подачу воды на поверхности указанного оборудования (п. 8.50 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4 и 6 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ);

18) Не проведены мероприятия по установлению санитарно-защитной зоны, то есть, по соблюдению нормирования расстояния (санитарно-защитная зона) в размере 100 м от АЗС до границы жилых домов (фактическое расстояние составляет до жилого дома - 40 м.), что является нарушением требований п. 2 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 222 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон", п. 2.1, п.12.4.4. Класс IV Раздел 12 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитная зона и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;

19) Отсутствуют санитарно-бытовые помещения, предназначенные для обеспечения личной гигиены работников (п.8.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда");

20) Покрытия пола и стен помещений с дефектами и не устойчивое к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств (п. 2.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 п.8.13 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда");

21) Отсутствуют гардеробные шкафчики для хранения одежды, с раздельным хранением рабочей и личной одежды (п.8.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда");

22) На участках, где интенсивность теплового облучения превышает установленные гигиенические нормативы, не установлено устройство для охлаждения воздуха (п.8.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда");

23) Отсутствует помещение для приёма пищи (п.8.21 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда");

24) Отсутствует контейнерная площадка для сбора твердых коммунальных отходов, которая должна быть с твердым покрытием и размерами площадки, превышающими площадь основания контейнеров на 1 метр во все стороны (п.8.10 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда").

Указанные нарушения подтверждаются справкой государственного инспектора Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ, актом ТОУ Роспотребнадзора по РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, информацией начальника ОНД и ПР № УНД и ПР ГУ МЧС РФ по РД от ДД.ММ.ГГГГ №ИВ-191-4-17-112.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Закон от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ) требования промышленной безопасности – условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Ростехнадзор) от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Федеральные нормы и правила (ФНП) в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива» (далее – ФНП от ДД.ММ.ГГГГ №).

Между тем, согласно справки государственного инспектора Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ организацией ООО «Беркут» не соблюдаются требования пунктов 24, 208 Правил ФНП от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Федеральные нормы и правила (ФНП) в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением» (далее – ФНП от ДД.ММ.ГГГГ №)

Согласно справки государственного инспектора Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ организацией ООО «Беркут» не соблюдаются требования пункта 9 Правил ФНП от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Закон от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ) под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности – специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушения требований пожарной безопасности – невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В силу требований ст. 37 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров; предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства; обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях; незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов; содействовать деятельности добровольных пожарных; обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах исходя из требований, установленных статьей 97 Федерального закона 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Статьей 34 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ установлены права граждан в области пожарной безопасности, а именно право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае возникновения пожара.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требований пожарной безопасности» (далее – Закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ) к нормативным документам по пожарной безопасности относятся также национальные стандарты, своды правил, а также иные содержащие требования пожарной безопасности документы, которые включены в перечень документов по стандартизации и в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 6 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ установлено, что пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из следующих условий – выполнение требований пожарной безопасности, содержащихся в нормативных документа по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона.

Между тем, согласно информации начальника ОНД и ПР № УНД и ПР ГУ МЧС РФ по РД от ДД.ММ.ГГГГ №ИВ-191-4-17-112 организацией (ООО «Беркут») не соблюдается Технический регламент о требованиях пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологические требования – обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее- санитарные правила).

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельности обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч.1 ст. 24 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ).

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение видов работ и оказания услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (ч. 2 ст. 24 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ).

Однако, из акта ТОУ Роспотребнадзора по РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что юридическим лицом - ООО «Беркут» нарушаются требования санитарных правил.

В силу ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Допущенные нарушения в виду несоблюдения правил промышленной безопасности, пожарной безопасности и санитарных правил создают непосредственную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, что категорически недопустимо.

Истец – и.о. прокурора Ахвахского районного суда Республики Дагестан ФИО3 в судебном заседании, заявленные требования подержал и просил их удовлетворить, за исключением нарушений в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, так как ответчик представил в суд справку ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении ранее, выявленных нарушений, все выявленные в акте нарушения устранены, кроме нарушения о составлении проекта СЗЗ (санитарной защитной зоны) и получения на нее санитарно-эпидемиологического заключения. Подготовка проекта СЗЗ (санитарной защитной зоны), проведение ее экспертизы с проведением лабораторных исследований и получения санитарно-эпидемиологического заключения требует времени не менее 6 месяцев. В настоящее время проект СЗЗ (санитарной защитной зоны), АЗС ООО «Беркут» находится на стадии разработки. При получении проекта СЗЗ (санитарной защитной зоны) с положительной санитарной эпидемиологической экспертизы, ТО в <адрес> будет выдано санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии СЗЗ санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям. и Договор № № ЧС 23 на обслуживание опасного производственного объекта от ДД.ММ.ГГГГ

Ответчик – представители ООО «Беркут» ФИО4 и ФИО5, в судебном заседании представили в суд, доказательства об устранении нарушений требований законодательства о санитарно-эпидемиологического благополучия населения, просили суд в удовлетворении именной в этой части отказать, в удовлетворении остальной части исковых требований не возражали.

Выслушав и.о. прокурора <адрес> Республики Дагестан ФИО3, представителя ответчика – директора ООО «Беркут» ФИО6, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы им в судебном заседании.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Федеральный закон «О пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства.

Пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров (ст. 1 ФЗ «О пожарной безопасности»).

На основании статьи 3 Федерального закона «О пожарной безопасности», система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 38 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ ответственность за нарушения требований пожарной безопасности несут собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.

Статьей 34 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ установлены права граждан в области пожарной безопасности, а именно право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае возникновения пожара.

Согласно ст. 37 названного Закона руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации № в Правилах противопожарного режима в Российской Федерации.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах.

Как указано в п. 10 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 313, собственник имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требования пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

Из материалов дела усматривается, что <адрес> по поручению прокуратуры Республики Дагестан с привлечением специалистов Отдела надзорной деятельности и профилактической работы № по Ботлихскому, Гумбетовскому, Ахвахскому и <адрес>м УНДиПР ГУ МЧС России по <адрес> (далее – ОНД и ПР № УНД и ПР ГУ МЧС РФ по РД), ТОУ Роспотребнадзора по РД в <адрес> проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства автомобильными заправочными станциями, расположенными на территории <адрес>.

Проверкой установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Беркут», ОГРН: <***>, ИНН:<***> (далее - ООО «Беркут»), на земельном участке, расположенном по адресу: Республики Дагестан, <адрес>, осуществляет автогазозаправочную деятельность (лицензия Ростехнадзора № ВХ-32-010343 от ДД.ММ.ГГГГ) в нарушение требований законодательства о промышленной безопасности, пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:

1) Клиновидные ремни передач насосов не защищены от воздействия веществ, влияющих на их прочность и передачу усилий (п. 208 Федеральных норм и правил (ФНП) в области промышленной безопасности «Правил безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утв. приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила ФНП от ДД.ММ.ГГГГ №);

2) Не обеспечен аварийный останов технологического оборудования автозаправочной станции, отсутствует электромагнитный клапан (п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Закон от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ), п. 24 Правил ФНП от ДД.ММ.ГГГГ №);

3) При эксплуатации опасного производственного объекта (ОПО) допущено отклонение от проектной документации, выразившееся в установке дополнительного резервуара надземного, в котором находится СУГ (п. 1 ст. 9 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ, п. 9 Правил ФНП, утв. приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №);

4) Не заключен договор на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями (п. 1 ст. 10 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ).

5) Отсутствует система пожарной сигнализации (ч. 7 ст. 83 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ);

6) Единичная вместимость резервуаров для СУГ не должна превышать 10 куб. метров (п. 8.30 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4 и 6 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ);

7) Отсутствует противопожарный водоисточник (СП156.13130.2014 «Свод правил станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», пункт 8.49);

8) Отсутствуют дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию АЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения (СП156.13130.2014 «Свод правил станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», пункт 6.21);

9) Резервуары для хранения жидкого моторного топлива не оборудованы системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90%-ного заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу многотопливной автозаправочной станции (далее – МАЗС), а при 95%-ном заполнении - автоматическое прекращение наполнения резервуара (п. 7.18 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4 и 6 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ);

10) Резервуары для хранения сжиженного углеводородного газа (далее – СУГ) не оснащены системой автоматического предотвращения превышения предельно допустимого уровня их заполнения 85% геометрического объема резервуара СУГ (п. 8.35 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4 и 6 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ);

11) Для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с СУГ на складской площадке и автоцистерны с СУГ в случае пожара не предусмотрено устройство систем водяного орошения, обеспечивающих подачу воды на поверхности указанного оборудования (п. 8.50 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4 и 6 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ).

12) Отсутствуют специализированные автоматизированные устройства заземления для контроля заземления автомобильного транспортного средства для транспортирования топлива (автоцистерны) (далее - АЦ), осуществляющие автоматическое прекращение наполнения резервуара или сигнализацию при неисправности системы (п. 7.35 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4 и 6 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ);

13) Отсутствует система заземления МАЗС (п. 6.32 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4 и 6 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ);

14) МАЗС не оборудована молниезащитой в соответствии с требованиями ПУЭ (п. 6.32 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4 и 6 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ);

15) Не предусмотрен дополнительный эвакуационный выход из здания операторской на расстоянии более 15 м. или в противоположную сторону от площадок АЦ, заправочных островков, резервуаров (сосудов) для хранения топлива и размещенного вне зданий наземного и надземного оборудования, в котором обращаются горючие газы и/или жидкости (п. 6.18 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4 и 6 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ);

16) Расстояние от раздаточной колонки СУГ до площадки для АЦ СУГ и наружных установок перекачивания СУГ менее 20 метров (п. 5, п. 8 таблицы 6, п. 8.4 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4, 6 и 71 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ);

17) Для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с СУГ на складской площадке и автоцистерны с СУГ в случае пожара не предусмотрено устройство систем водяного орошения, обеспечивающих подачу воды на поверхности указанного оборудования (п. 8.50 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4 и 6 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ);

18) Не проведены мероприятия по установлению санитарно-защитной зоны, то есть, по соблюдению нормирования расстояния (санитарно-защитная зона) в размере 100 м от АЗС до границы жилых домов (фактическое расстояние составляет до жилого дома - 40 м.), что является нарушением требований п. 2 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 222 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон", п. 2.1, п.12.4.4. Класс IV Раздел 12 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитная зона и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;

19) Отсутствуют санитарно-бытовые помещения, предназначенные для обеспечения личной гигиены работников (п.8.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда");

20) Покрытия пола и стен помещений с дефектами и не устойчивое к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств (п. 2.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 п.8.13 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда");

21) Отсутствуют гардеробные шкафчики для хранения одежды, с раздельным хранением рабочей и личной одежды (п.8.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда");

22) На участках, где интенсивность теплового облучения превышает установленные гигиенические нормативы, не установлено устройство для охлаждения воздуха (п.8.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда");

23) Отсутствует помещение для приёма пищи (п.8.21 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда");

24) Отсутствует контейнерная площадка для сбора твердых коммунальных отходов, которая должна быть с твердым покрытием и размерами площадки, превышающими площадь основания контейнеров на 1 метр во все стороны (п.8.10 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда").

Указанные нарушения подтверждаются актом ТОУ Роспотребнадзора по РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, информацией начальника ОНД и ПР № УНД и ПР ГУ МЧС РФ по РД от ДД.ММ.ГГГГ №ИВ-191-4-17-112.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Закон от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ) под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности – специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушения требований пожарной безопасности – невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Положение п. 1 данной статьи носит превентивный характер и корреспондирует с положением абз. 3 ст. 12 ГК РФ, устанавливающим в качестве способа защиты пресечение действий, создающих угрозу нарушения права.

Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон № 52-ФЗ).

В соответствии с требованиями статьи 11 Закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В абзаце 10 статьи 1 Закона № 52-ФЗ определено, что под государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами понимаются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее по тексту - санитарные правила).

Суд считает установленным тот факт, что юридическим лицом ООО «Беркут» допускается эксплуатация автозаправочной станции, расположенной по адресу: Республики Дагестан, <адрес>, с нарушениями правил противопожарной безопасности, санитарно-гигиенических, а также правил охраны зоны газопроводных сетей.

Суд не усмотрел необходимости в назначении экспертизы, так как имеющиеся в деле материалы достоверно свидетельствуют о наличии на АЗС нарушений вышеуказанных правил, указанных в исковом заявлении и не вызывают у суда сомнений.

Таким образом, опасность причинения в будущем вреда неопределенному кругу лиц, пользующемуся услугами АЗС вследствие нарушения вышеуказанных правил на данном объекте имеет реальный характер и подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств.

Дальнейшая эксплуатация автозаправочной станции влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае возникновения пожара, в связи, с чем имеются основания для приостановления деятельности АЗС до устранения выявленных нарушений.

Как было установлено в судебном заседании и исследованными материалами дела, справкой ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении ранее, выявленных нарушений, все выявленные в акте нарушения устранены, кроме нарушения о составлении проекта СЗЗ (санитарной защитной зоны) и получения на нее санитарно-эпидемиологического заключения. Подготовка проекта СЗЗ (санитарной защитной зоны), проведение ее экспертизы с проведением лабораторных исследований и получения санитарно-эпидемиологического заключения требует времени не менее 6 месяцев. В настоящее время проект СЗЗ (санитарной защитной зоны), АЗС ООО «Беркут» находится на стадии разработки. При получении проекта СЗЗ (санитарной защитной зоны) с положительной санитарной эпидемиологической экспертизы, ТО в <адрес> будет выдано санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии СЗЗ санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям.

В судебном заседании был представлен и Договор № № ЧС 23 на обслуживание опасного производственного объекта от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, принимая во внимание вышеуказанное, с учетом изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований прокурора <адрес> Республики Дагестан ФИО2 в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконной и приостановлении автогазозаправочную деятельность Общество с ограниченной ответственностью «Беркут» (ОГРН: <***>, ИНН:<***>), расположенное по адресу: Республики Дагестан, <адрес>, до устранения в АГЗС следующих нарушений требований законодательства о промышленной безопасности, пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия населения: - установить устройство для защиты клиновидных ремней передач насосов от воздействия веществ, влияющих на их прочность и передачу усилий; - обеспечить аварийный останов технологического оборудования автозаправочной станции с установкой электромагнитного клапана; - устранить нарушения проектной документации при эксплуатации опасного производственного объекта (ОПО) в АГЗС, выразившееся в установке дополнительного надземного резервуара, в котором находится сжиженный углеводородный газ (СУГ), превышающее 10 куб. метров; - заключить договор на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями; - установить систему пожарной сигнализации; - установить резервуары для СУГ с вместимостью не превышающих 10 куб. метров; - обеспечить противопожарным водоисточником; - установить дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию АГЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения; - оборудовать резервуары для хранения жидкого моторного топлива системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90%-ного заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу АГЗС, а при 95%-ном заполнении - автоматическое прекращение наполнения резервуара; - оснастить резервуары для хранения СУГ системой автоматического предотвращения превышения предельно допустимого уровня их заполнения 85% геометрического объема резервуара СУГ; - установить для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с СУГ на складской площадке и автоцистерны с СУГ в случае пожара устройством системы водяного орошения, обеспечивающего подачу воды на поверхности указанного оборудования; - установить специализированные автоматизированные устройства заземления для контроля заземления автомобильного транспортного средства для транспортирования топлива (автоцистерны), осуществляющие автоматическое прекращение наполнения резервуара или сигнализацию при неисправности системы; - установить систему заземления; - оборудовать молниезащитой в соответствии с требованиями ПУЭ; - обеспечить дополнительным эвакуационным выходом из здания операторской на расстоянии более 15 метров или в противоположную сторону от площадок автоцистерны, заправочных островков, резервуаров (сосудов) для хранения топлива и размещенного вне зданий наземного и надземного оборудования, в котором обращаются горючие газы и/или жидкости; - обеспечить расстояние от раздаточной колонки СУГ до площадки для автоцистерны СУГ и наружных установок перекачивания СУГ не менее 20 метров; - установить для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с СУГ на складской площадке и автоцистерны с СУГ в случае пожара устройством системы водяного орошения, обеспечивающего подачу воды на поверхности указанного оборудования; -обеспечить проведении мероприятий по установлению санитарно-защитной зоны по соблюдению нормирования расстояния (санитарно-защитная зона) в размере 100 метров от АГЗС до границы жилых домов; -обеспечить санитарно-бытовым помещением, предназначенные для обеспечения личной гигиены работников; -обеспечить покрытия пола и стен помещений без дефектов с устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств; -обеспечить помещение гардеробным шкафчиком для хранения одежды, с раздельным хранением рабочей и личной одежды; - установить устройство для охлаждения воздуха на участках, где интенсивность теплового облучения превышает установленные гигиенические нормативы; - обеспечить помещением для приёма пищи; - обеспечить для сбора твердых коммунальных отходов контейнерной площадкой с твердым покрытием и с размерами площадки, превышающими площадь, основания контейнеров на 1 метр во все стороны.

Исковые требования в части признания незаконной автогазозаправочную деятельность Общество с ограниченной ответственностью «Беркут» (ОГРН: <***>, ИНН:<***>), расположенное по адресу: Республики Дагестан, <адрес>, до устранения в АГЗС следующих нарушений требований законодательства о промышленной безопасности, пожарной безопасности и приостановлении автогазозаправочную деятельность Общество с ограниченной ответственностью «Беркут» (ОГРН: <***>, ИНН:<***>), расположенное по адресу: Республики Дагестан, <адрес>, до устранения в АГЗС следующих нарушений требований законодательства о промышленной безопасности, пожарной безопасности: - установить устройство для защиты клиновидных ремней передач насосов от воздействия веществ, влияющих на их прочность и передачу усилий; - обеспечить аварийный останов технологического оборудования автозаправочной станции с установкой электромагнитного клапана; - устранить нарушения проектной документации при эксплуатации опасного производственного объекта (ОПО) в АГЗС, выразившееся в установке дополнительного надземного резервуара, в котором находится сжиженный углеводородный газ (СУГ), превышающее 10 куб. метров; - установить систему пожарной сигнализации; - установить резервуары для СУГ с вместимостью не превышающих 10 куб. метров; - обеспечить противопожарным водоисточником; - установить дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию АГЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения; - оборудовать резервуары для хранения жидкого моторного топлива системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90%-ного заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу АГЗС, а при 95%-ном заполнении - автоматическое прекращение наполнения резервуара; - оснастить резервуары для хранения СУГ системой автоматического предотвращения превышения предельно допустимого уровня их заполнения 85% геометрического объема резервуара СУГ; - установить для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с СУГ на складской площадке и автоцистерны с СУГ в случае пожара устройством системы водяного орошения, обеспечивающего подачу воды на поверхности указанного оборудования; - установить специализированные автоматизированные устройства заземления для контроля заземления автомобильного транспортного средства для транспортирования топлива (автоцистерны), осуществляющие автоматическое прекращение наполнения резервуара или сигнализацию при неисправности системы; - установить систему заземления; - оборудовать молниезащитой в соответствии с требованиями ПУЭ; - обеспечить дополнительным эвакуационным выходом из здания операторской на расстоянии более 15 метров или в противоположную сторону от площадок автоцистерны, заправочных островков, резервуаров (сосудов) для хранения топлива и размещенного вне зданий наземного и надземного оборудования, в котором обращаются горючие газы и/или жидкости; - обеспечить расстояние от раздаточной колонки СУГ до площадки для автоцистерны СУГ и наружных установок перекачивания СУГ не менее 20 метров; - установить для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с СУГ на складской площадке и автоцистерны с СУГ в случае пожара устройством системы водяного орошения, обеспечивающего подачу воды на поверхности указанного оборудования; - обеспечить проведении мероприятий по установлению санитарно-защитной зоны по соблюдению нормирования расстояния (санитарно-защитная зона) в размере 100 метров от АГЗС до границы жилых домов, удовлетворить.

В удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> Республики Дагестан в части признания незаконной автогазозаправочную деятельность Общество с ограниченной ответственностью «Беркут» (ОГРН: <***>, ИНН:<***>), расположенное по адресу: Республики Дагестан, <адрес>, до устранения в АГЗС следующих нарушений требований законодательства о санитарно-эпидемиологического благополучия населения, приостановлении автогазозаправочной деятельность Общество с ограниченной ответственностью «Беркут» (ОГРН: <***>, ИНН:<***>), расположенное по адресу: Республики Дагестан, <адрес>, до устранения в АГЗС следующих нарушений требований законодательства о санитарно-эпидемиологического благополучия населения, приостановлении: - заключить договор на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями; - - обеспечить санитарно-бытовым помещением, предназначенные для обеспечения личной гигиены работников; - обеспечить покрытия пола и стен помещений без дефектов с устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств; - обеспечить помещение гардеробным шкафчиком для хранения одежды, с раздельным хранением рабочей и личной одежды; - установить устройство для охлаждения воздуха на участках, где интенсивность теплового облучения превышает установленные гигиенические нормативы; - обеспечить помещением для приёма пищи; - обеспечить для сбора твердых коммунальных отходов контейнерной площадкой с твердым покрытием и с размерами площадки, превышающими площадь, основания контейнеров на 1 метр во все стороны, отказать.

Согласно положениям, ч. 1 - 3 ст. 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ суд.

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> Республики Дагестан ФИО2 – удовлетворить частично.

Признать незаконной автогазозаправочную деятельность Общество с ограниченной ответственностью «Беркут» (ОГРН: <***>, ИНН:<***>), расположенное по адресу: Республики Дагестан, <адрес>, до устранения в АГЗС следующих нарушений требований законодательства о промышленной безопасности, пожарной безопасности.

Приостановить автогазозаправочную деятельность Общество с ограниченной ответственностью «Беркут» (ОГРН: <***>, ИНН:<***>), расположенное по адресу: Республики Дагестан, <адрес>, до устранения в АГЗС следующих нарушений требований законодательства о промышленной безопасности, пожарной безопасности:

- установить устройство для защиты клиновидных ремней передач насосов от воздействия веществ, влияющих на их прочность и передачу усилий;

- обеспечить аварийный останов технологического оборудования автозаправочной станции с установкой электромагнитного клапана;

- устранить нарушения проектной документации при эксплуатации опасного производственного объекта (ОПО) в АГЗС, выразившееся в установке дополнительного надземного резервуара, в котором находится сжиженный углеводородный газ (СУГ), превышающее 10 куб. метров;

- установить систему пожарной сигнализации;

- установить резервуары для СУГ с вместимостью не превышающих 10 куб. метров;

- обеспечить противопожарным водоисточником;

- установить дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию АГЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения;

- оборудовать резервуары для хранения жидкого моторного топлива системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90%-ного заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу АГЗС, а при 95%-ном заполнении - автоматическое прекращение наполнения резервуара;

- оснастить резервуары для хранения СУГ системой автоматического предотвращения превышения предельно допустимого уровня их заполнения 85% геометрического объема резервуара СУГ;

- установить для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с СУГ на складской площадке и автоцистерны с СУГ в случае пожара устройством системы водяного орошения, обеспечивающего подачу воды на поверхности указанного оборудования;

- установить специализированные автоматизированные устройства заземления для контроля заземления автомобильного транспортного средства для транспортирования топлива (автоцистерны), осуществляющие автоматическое прекращение наполнения резервуара или сигнализацию при неисправности системы;

- установить систему заземления;

- оборудовать молниезащитой в соответствии с требованиями ПУЭ;

- обеспечить дополнительным эвакуационным выходом из здания операторской на расстоянии более 15 метров или в противоположную сторону от площадок автоцистерны, заправочных островков, резервуаров (сосудов) для хранения топлива и размещенного вне зданий наземного и надземного оборудования, в котором обращаются горючие газы и/или жидкости;

- обеспечить расстояние от раздаточной колонки СУГ до площадки для автоцистерны СУГ и наружных установок перекачивания СУГ не менее 20 метров;

- установить для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с СУГ на складской площадке и автоцистерны с СУГ в случае пожара устройством системы водяного орошения, обеспечивающего подачу воды на поверхности указанного оборудования;

- обеспечить проведении мероприятий по установлению санитарно-защитной зоны по соблюдению нормирования расстояния (санитарно-защитная зона) в размере 100 метров от АГЗС до границы жилых домов.

В удовлетворении остальной части исковых требований прокурора <адрес> Республики Дагестан ФИО2, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Ботлихский районный суд Республики Дагестан.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: Д.Р. Саидов