УИД: 10RS0005-01-2023-000401-45 дело № 2-444/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Костомукша 03 июля 2023 года

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Прохоровой М.С.,

при секретаре Елистратовой Е.Д.,

с участием истца Г.А.В.,

представителя ответчика Г.М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г.А.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о включении периодов работы в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера, перерасчете пенсии,

установил:

Г.А.В. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия, указывая, что 29.03.2023 ответчиком принято решение об отказе ей в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с невключением периода ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожденным на территории Украины. Просила признать решение ОСФР по Республике Карелия № 37773/23 от 29.03.2023 незаконным, отменить его, обязать назначить пенсию с 11.04.2023.

В предварительном судебном заседании 12.05.2023 истец изменила исковые требования в связи с вынесением ОСФР по Республике Карелия решения от 04.05.2023 о назначении истцу страховой пенсии по старости с 11.04.2023. Просила зачесть: в страховой стаж периоды с 01.01.1991 по 25.06.1992 в Криворожском среднем профессиональном училище № 47 и с 12.10.1994 по 20.06.1997 в Криворожском коллективном предприятии «Элегант»; в стаже работы в районах Крайнего Севера периоды с 13.06.2002 по 30.06.2002 в ОАО «СД», с 28.11.2009 по 31.12.2009, с 12.02.2013 по 15.02.2013, с 09.04.2020 по 10.04.2020, 24.04.2020 в ООО «АЕК».

Определением суда, вынесенным в предварительном судебном заседании 12.05.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «АЕК».

В судебном заседании 15.06.2023 истец Г.А.В. увеличила исковые требования, просила также включить в страховой и общий стаж период отпуска по уходу за ребенком до полутора лет (Г.И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения) с 30.12.1991 по 30.06.1993, период работы с 13.06.2002 по 27.06.2002 в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера.

В судебном заседании истец Г.А.В. поддержала уточненные исковые требования, просит включить: в страховой стаж период учебы с 01.09.1990 по 25.06.1992 в СПТУ № 47 г. Кривого Рога, период отпуска по уходу за ребенком до полутора лет с 30.12.1991 по 30.06.1993, период работы с 13.10.1994 по 20.06.1997 в Криворожском коллективном предприятии «Элегант», период работы с 13.06.2002 по 27.06.2002 в ОАО «СД»; в стаж работы в районах Крайнего Севера: периоды работы с 13.06.2002 по 27.06.2002 и с 28.06.2002 по 30.06.2002 в ОАО «СД», периоды работы с 12.02.2013 по 15.02.2013, с 09.04.2020 по 10.04.2020, 24.04.2020 в ООО «АЕК». С учетом включенных периодов просит произвести перерасчет страховой пенсии с даты ее назначения с 11.04.2023.

Представитель ответчика Г.М.Д., действующая на основании доверенности, с иском не согласилась по изложенным в отзыве основаниям.

Третье лицо ООО «АЕК» в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона (граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что истцу Г.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании заявления от 14.03.2023, решением ОСФР по Республике Карелия от 04.05.2023 назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11 апреля 2023 года.

Истцом заявлены требования о включении в страховой стаж периода учебы в СПТУ № 47 г. Кривого Рога с 01.09.1990 по 25.06.1992, периода отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с 30.12.1991 по 30.06.1993, а также периода работы с 13.10.1994 по 20.06.1997 в Криворожской коллективном предприятии «Элегант».

В названные периоды деятельность истцом осуществлялась на территории Украины.

Российская Федерация и Украина являлись государствами-участниками Соглашения от 13.03.1992 "Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", согласно которому пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Федеральным законом от 11.06.2022 N 175-ФЗ денонсировано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанное в городе Москве 13 марта 1992 года.

Согласно официальному сообщению МИД России 1 января 2023 года прекращается действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, подписанного в Москве 13 марта 1992 года, в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения.

В силу ч. 2 ст. 36 Федерального закона № 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ч 3 ст. 29 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при применении настоящего Федерального закона уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу настоящего Федерального закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В Определении Конституционного Суда РФ от 15.07.2010 N 1011-О-О указано, что согласно Федеральному закону "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж граждан, учитываемый при назначении пенсии, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, а также иные периоды, определенные законодательством. При этом согласно статье 10 названного Федерального закона периоды работы и (или) иной деятельности засчитываются в данный стаж в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Однако для лиц, осуществлявших работу и (или) иную деятельность за пределами Российской Федерации, законодатель с целью гарантирования этим лицам, постоянно проживающим в Российской Федерации, права на получение трудовой пенсии в пункте 2 указанной статьи закрепил возможность зачета периодов такой деятельности независимо от факта уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации. Кроме того, законодатель, исходя из необходимости сохранения пенсионных прав, приобретенных по нормам ранее действовавшего законодательства, в пункте 2 статьи 29 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приравнял уплату платежей (взносов, налогов), существовавших в рамках пенсионной системы СССР, а также до 1 января 1991 года в Российской Федерации, к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из представленных документов, период учебы Г.А.В. до 01.01.1991 (по 31.12.1990) на территории Украины, входившей в состав СССР, был включен в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости на основании Федерального закона "О страховых пенсиях".

Истец Г.А.В. обратилась с заявлением о назначении пенсии 14.03.2023, то есть после прекращения действия Соглашения от 13.03.1992.

На основании изложенного, учитывая, что Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, подписанное в Москве 13 марта 1992 года на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии прекратило свое действие в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения, доказательств уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" истцом не представлено, требования о включении периода учебы в СПТУ № 47 г. Кривого Рога с 01.01.1991 по 25.06.1992, периода отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с 30.12.1991 по 30.06.1993, а также периода работы с 13.10.1994 по 20.06.1997 в Криворожской коллективном предприятии «Элегант» удовлетворению не подлежат.

Также не подлежит удовлетворению требование о включении периода учебы в СПТУ № 47 г. Кривого Рога с 01.09.1990 по 31.12.1990, поскольку названный период учтен на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица Г.А.В.

Разрешая требования истца Г.А.В. о включении периода работы с 13.06.2002 по 27.06.2002 в ОАО «СД» в страховой стаж, а также периодов работы с 28.06.2002 по 30.06.2002 в ОАО «СД», с 12.02.2013 по 15.02.2013, с 09.04.2020 по 10.04.2020, 24.04.2020 в ООО «АЕК» суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Г.А.В. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 22.06.2000.

Требуемый истцом период работы в ОАО «СД» с 13.06.2002 по 27.06.2002 в ОАО «СД» не может быть включен в общий страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера истца, поскольку в этот период истцу предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы, что следует из представленной представителем ответчика выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Г.А.В., то есть за указанный период не начислялись и не уплачивались страховые взносы.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (далее - Правила № 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Не подлежит включению в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с 28.06.2002 по 30.06.2002 в ОАО «СД», поскольку указанный период отражен на индивидуальном лицевом счета истца без подтверждения факта работы в особых территориальных условиях. Документов, подтверждающих осуществление истцом в указанный период деятельности в районе Крайнего Севера в течение полного рабочего дня материалы дела не содержат.

В силу п. 9 Правил № 516 не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Не подлежат удовлетворению требования истца о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов работы в ООО «АЕК» с 12.02.2013 по 15.02.2013, с 09.04.2020 по 10.04.2020, 24.04.2020, поскольку указанные периоды отражены на индивидуальном лицевом счета истца без подтверждения факта работы в особых территориальных условиях.

Помимо этого, согласно представленной ООО «АЕК» информации, спорные периоды с 12.02.2013 по 15.02.2013, с 09.04.2020 по 10.04.2020, 24.04.2020 являются периодами простоя.

При указанных обстоятельствах у ответчика отсутствовали какие-либо правовые основания для включения спорных периодов работы истца в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения в стаж спорных периодов и перерасчета пенсии.

На основании изложенного, заявленные Г.А.В. требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Г.А.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о включении периодов работы в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера, перерасчете пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Судья М.С. Прохорова

Мотивированное решение составлено 3 июля 2023 года.