УИД: №

дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 10 августа 2022 года

Полесский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Полиловой Л.А.,

при секретаре Пичулист А.В.,

с участием прокурора Волкова Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Полесского района <адрес> к администрации муниципального образования «Полесский муниципальный округ» о возложении обязанности,-

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Полесского района <адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Полесский муниципальный округ», в котором просит обязать ответчика в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, расположенные по адресам: <адрес> (координаты 54.86468, 21.102157); <адрес> (координаты 54.855843, 21.102049); <адрес> (координаты 54.863347, 21.091690) в соответствии с законодательством об отходах производства и потребления и Правилами благоустройства территории МО «Полесский городской округ», утвержденными Решением Совета депутатов МО «Полесский городской округ» от 30.09.2020 № 8.

В обоснование своих требований прокурор указал, что прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства в сфере окружающей среды в деятельности администрации МО «Полесский муниципальный округ», в ходе которой выявлены нарушения: места накопления твердых коммунальных отходов, расположенные по адресу: <адрес> не соответствует требованиям Правил благоустройства: место накопления твердых коммунальных отходов по адресу: <адрес>, не имеет трехстороннего ограждения, не содержит соответствующих сведений (п.п. 18.5.2, 18.5.12 Правил благоустройства); места накопления твердых коммунальных отходов по адресам: <адрес>, не содержат соответствующих сведений (п. 18.5.12 Правил благоустройства), по <адрес> ограждение частично повреждено, отсутствует бордюр. Указанные обстоятельства создают угрозу вредного воздействия отходов на здоровье людей и окружающую среду, нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и её защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Прокурор Волков Ю.А. в судебном заседании требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика администрации МО «Полесский муниципальный округ» в судебное заседание не явился, о его дате, времени и месте уведомлен надлежащим образом, представил письменное заявление о признании иска.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению.

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

Исходя из положений частей 1 и 2 статьи 173 ГПК РФ, в случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска.

Согласно части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Признание ответчиками иска оформлено в соответствии с требованиями статьи 173 ГПК РФ, правовые последствия такого признания ответчикам разъяснены и понятны.

На основании положений статьи 10 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с указанным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу ст. 51 вышеуказанного Федерального закона, отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Из ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам. Отходы производства и потребления подлежат сбору и накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 2 ст. 21 и ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 98-ФЗ «Об отходах производства и потребления», один из основных принципов государственной политики в области обращения с отходами является охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.

Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципального образования осуществляется в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом (ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ.

Из ч. 1 ст. 8 этого же закона к полномочиям местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ, накопление отходов допускается только в местах (на площадках» накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации,, указанным в настоящей статье, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

В силу п. 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-*ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального округа относится участие в организации деятельности по накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

На основании положений п. 3 Постановления Правительства РФ от 31 августа 2018 года № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (Площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Из решения Совета депутатов МО «Полесский городской округ» от 22 декабря 2021 года № 103 «о правопреемстве муниципального образования «Полесский муниципальный округ» <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ права и обязанности органов местного самоуправления МО «Полесский городской округ» по решению вопросов местного значения переходят к органам местного самоуправления МО «Полесский муниципальный округ» <адрес>. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления МО «Полесский городской округ» действуют в части, не противоречащей федеральным законам и иным нормативным правовым актам РФ, <адрес>, муниципальным правовым актам органов местного самоуправления МО «Полесский муниципальный округ» <адрес>.

Согласно п. 18.5.2 Правил благоустройства территории МО «Полесский городской округ», утвержденных решением Совета депутатов МО «Полесский городской округ» от 30 сентября 2020 года № 8, место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов оборудуется ровным твердым покрытием, ограждением с трех сторон по периметру.

В соответствии с п. 18.5.6 Правил благоустройства, в случае, если в месте накопления твердых коммунальных отходов устанавливаются контейнеры объемом 1,1 куб.м. на колесах, то площадка должна быть оборудована бордюром высотой 5-7 см, исключающим возможность скатывания контейнеров в сторону или на проезжую часть и пандусом для скатывания контейнеров для последующей загрузки твердых коммунальных отходов.

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны быть снабжены: сведениями о сроках удаления отходов, наименовании организации, выполняющей данную работу, и контактах лица, ответственного за качественную и своевременную работу по содержанию площадки и своевременное удаление отходов; информацией, предостерегающей владельцев автотранспорта от загромождения подъезда для специализированного автотранспорта, разгружающего контейнеры.

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, расположенные по адресам: <адрес> (координаты 54ю855843, 21.102049), <адрес> (координаты 54.863347, 21.091690), <адрес> (координаты 54.86468, 21.102157) содержатся в реестре мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Из акта проверки мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов МО «Полесский муниципальный округ» от ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения: на площадке, расположенной по адресу: <адрес> (отсутствуют информационная табличка, ограждение); на площадке, расположенной по адресу: <адрес> 9отсутсвуют информационная табличка, ограждение, бордюр); на площадке, расположенной по адресу: <адрес> (отсутствует информационная табличка).

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным принять признание ответчиками иска, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, а требования прокурора, в том числе в части срока исполнения ответчиками возлагаемых обязанностей, являются обоснованными.

Согласно части 4.1 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ-

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора Полесского района <адрес> удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Полесский муниципальный округ» <адрес> в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, расположенные по адресам: <адрес> (координаты 54.86468, 21.102157); <адрес> (координаты 54.855843, 21.102049); <адрес> (координаты 54.863347, 21.091690) в соответствии с законодательством об отходах производства и потребления и Правилами благоустройства территории МО «Полесский городской округ», утвержденными Решением Совета депутатов МО «Полесский городской округ» от 30.09.2020 № 8.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Полесский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Л.А. Полилова