ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Челябинск 7 ноября 2022 года

Курчатовский районный суд г.Челябинска в составе: судьи Сквороновой М.Г., с участием начальника ОПРИГиЛБГ ОВМ ОП Курчатовский УМВД России по г. Челябинску ФИО1, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО3, родившегося <данные изъяты> о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

7 ноября 2022 года в 12 час. 45 мин. по адресу г.Челябинск <адрес> выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО2, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в том, что находится на территории Российской Федерации с 24.09.2022 года по настоящее время, несмотря на то, что ранее пребывал в РФ с 28.06.2022 по 24.09.2022 года, что суммарно составило на 07.11.2022 год 134 суток, таким образом, превышает пребывание в законные 90 суток суммарно в период 180 суток, тем самым уклоняется от выезда за пределы РФ с 26.09.2022 года, чем нарушил п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ».

В судебном заседании ФИО2 признал обстоятельства совершенного им административного правонарушения. Пояснил, что допустил нарушение по неосведомленности. Когда он 24 сентября 2022 года прибыл на территорию РФ, то сразу сдал документы на регистрацию и оформление патента. Регистрация по мету пребывания в квартире дочери, где зарегистрирована его внучка – гражданка РФ, была оформлены своевременно, а рассмотрение вопроса о выдаче патента затянулось, и только 3 ноября 2022 года ему сообщили, что в выдаче отказано. Просит не выдворять его, намерен проживать с внучкой и дочерью на территории РФ и осуществлять трудовую деятельность.

Начальник ОПРИГиЛБГ ОВМ ОП Курчатовский УМВД России по г. Челябинску ФИО1 просила принять решение о наложении административного наказания в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, и, ссылаясь на Федеральный закон № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ», указывает, что ФИО2 может легализовать свое пребывание на территории РФ.

Проверив материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд находит доказанной вину ФИО2 в совершении описанного в постановлении административного правонарушения.

В соответствии с.п. 1 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 18.8. ч.1.1 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации 28 июня 2022 года и встал на миграционный учет по адресу: <...>, где состоял до 24 сентября 2022 года. По истечении 89 суток, 24 сентября 2022 года, он покинул территорию РФ и в тот же день вернулся. С 24 сентября 2022 года по настоящее время пределов территории Российской Федерации не покинул, то есть уклонился от выезда по истечении установленного срока пребывания, чем нарушил ч. 1, 2 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». При этом ФИО2 имеет внучку – гражданку Российской Федерации, имеющей постоянную регистрацию по адресу: г.Челябинск, <адрес>, где у ФИО2 имеется временная регистрация до 22 декабря 2022 года, официальную трудовую деятельность на территории РФ не осуществляет, в розыске не числится, патент на осуществление трудовой деятельности не оформлен.Данные обстоятельства подтверждаются признательными показаниями ФИО2, а также протоколом об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения и объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; сведениями базы СПО «Мигрант-1» ФМС России АС ЦБДУИГ; рапортом и другими доказательствами по делу.

Суд принимает показания ФИО2 в той части, в которой он признаёт обстоятельства совершенного административного правонарушения, поскольку его виновность подтверждается вышеизложенными доказательствами.

Полученные доказательства суд полагает необходимым положить в основу постановления, поскольку они собраны в соответствии с действующим законодательством, они относимы, допустимы и достоверны. Оснований для исключения из числа доказательств не имеется.

Указанными доказательствами подтвержден факт нахождения ФИО2 на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность суд относит признание вины, раскаяние. Отягчающих обстоятельств не установлено.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и применения ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.

Определяя вид и размер административного наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, суд полагает необходимым, с учётом наличия обстоятельств, смягчающих административную ответственность, личности виновного лица, его имущественного положения, назначить наказание в виде административного штрафа в размере предусмотренном санкцией статьи.

При назначении дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации подлежат оценке и исследованию обстоятельства семейной и личной жизни лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. При этом постановление суда о назначении нарушителю такой меры ответственности как выдворение, должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения такой меры ответственности в качестве единственного возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение частной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с абз. 2 ч. 10 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ» членами семьи гражданина РФ или иностранного гражданина, постоянно проживающего на территории РФ, имеющего место жительства в РФ, признаются его супруг (супруга), дети (в том числе усыновленные или находящиеся под опекой (попечительством), родители (усыновители), дедушки, бабушки, внуки.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 имеет постоянное место жительства по адресу г.Челябинск, <адрес>, и имеет внучку ФИО4, которая является гражданкой РФ и зарегистрированы по тому же адресу, а потому применение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в данном случае затрагивает права заявителя, поскольку высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушить право на уважение семейной жизни, гарантированное ч.1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить в доход государства на расчетный счет: ИНН <***>, КПП 745301001, ОКТМО 75701390, номер банковского счета 40102810645370000062 УФК по Челябинской области ГУ МВД России по Челябинской области (ГУ МВД по Челябинской области), номер казначейского счета 03100643000000016900, БИК 017501500, КБК 18811601181019000140, УИН: 18891749990171033840.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа, в установленный законом срок в добровольном порядке, статьей 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность: наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Об уплате настоящего штрафа необходимо сообщить в Курчатовский районный суд г.Челябинска, по адресу: <...>, кабинет 104.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10-и суток со дня вручения или получения копии постановления через Курчатовский районный суд г.Челябинска.

Судья М.Г. Скворонова