Дело № 2-652/2022

27RS0020-01-2022-002034-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Николаевск-на-Амуре 24 августа 2022 года

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи А.С. Новосёлова,

при секретаре Ковцур И.В.,

с участием:

процессуального истца ФИО1,

помощника Николаевского-на-амуре городского прокурора Сидоркевича Д.С.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Николаевского-на-Амуре городского прокурора поданного в интересах ФИО1 к администрации Николаевского муниципального района об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям находящемся в г. Николаевске-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края,

УСТАНОВИЛ:

Николаевский-на-Амуре городской прокурор обратился в суд с иском в интересах процессуального истца, к администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края об обязании предоставления благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, в обоснование заявленных требований, ссылаясь на то, что в Николаевскую-на-Амуре городскую прокуратуру поступило заявление ФИО1, зарегистрированной по адресу: <адрес> нарушении жилищного законодательства, выразившегося в непринятии мер к предоставлению ей благоустроенного жилого помещения взамен непригодного для проживания. Проведенной проверкой установлено, что согласно заключению межведомственной комиссии администрации Николаевского муниципального района (далее - Администрация) от 08.06.2021 года № 295 дом № 8 по ул. Юбилейной в г. Николаевске-на-Амуре признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно постановлению Администрации от 19.04.2022 года № 462-па ФИО1, признана малоимущей в целях постановки на учет для предоставления жилого помещения по договору социального найма. Согласно постановлению Администрации от 13.05.2022 года № 583-па ФИО1, признана нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма. Какие-либо жилые помещения в собственности ФИО1, отсутствуют, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 30.03.2022 года. Согласно положениям ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. В соответствии со ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания. Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ», просит суд обязать администрацию Николаевского муниципального района Хабаровского края предоставить процессуальным истцам во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, площадью не менее ранее занимаемой, отвечающее установленным требованиям и находящееся в г. Николаевске-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края.

В судебном заседании процессуальный истец поддержала заявленные требования по основаниям изложенным в иске просила суд требования удовлетворить.

В судебном заседании помощник Николаевского-на-амуре городского прокурора Сидоркевич Д.С., заявленные требования поддержал в полном объеме, по обстоятельствам изложенным в иске просила суд требования удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика не прибыла о времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом, предоставила отзыв по заявленным требованиям, из которых следует, что в целях реализации Федерального закона от 21.07.2007 года № 185-ФЗ (ред. от 14.03.2022 года) «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» Правительство Хабаровского края разработало и утвердило Постановление от 28.03.2019 года № 118-пр «Об утверждении адресной программы Хабаровского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01. 2017 года, на 2019 - 2025 годы» Согласно данному Постановлению от 28.03.2019 года № 118-пр, в состав участников входит городское поселение «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края. 29.01.2019 Постановлением администрации района № 49-па утверждена муниципальная адресная программа городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района, по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2024 годы. Указанные программы предусматривают расселение многоквартирных домов, признанных аварийными до 01.01.2017 года. В соответствии с заключением от 08.06.2021 года № 295 на основании постановления администрации района от 06.07.2021 № 632-па «О признании аварийным, подлежащим сносу многоквартирного дома № 8 по ул. Юбилейная в г. Николаевск-на-Амуре», многоквартирный дом, расположенный по адресу <...>, признан аварийным и подлежащим сносу. Пунктом 3 постановления от 06.07.2021 № 632-па, жилищному отделу в срок до 01.01.2027 года принять меры по расселению граждан, проживающих в жилых помещениях на условиях социального найма в многоквартирном доме № 8 по ул. Юбилейная в г. Николаевске-на-Амуре, Хабаровского края. Жилой дом, расположенный по адресу ул. Юбилейная дом № 8 в г. Николаевске-на-Амуре, признан аварийным и подлежащим сносу, после 01.01.2017 года, в адресную программу не вошел. В соответствии с постановлением администрации района от 19.04.2022 года № 462-па «О признании гражданки ФИО1 малоимущей в целях постановки на учет для предоставления жилого помещения по договору социального найма» истец признана малоимущими в целях постановки на учет для предоставления жилого помещения по договору социального найма. Согласно Постановлению администрации района от 13.05.2022 № 583-па «О принятии на учет гражданки ФИО1 в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма» истец принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Согласно ч. 1, ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Из изложенного следует, что истец имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. Однако, предоставить иное жилое помещение в настоящее время не предоставляется возможным, в связи с отсутствием свободных жилых помещений, а также в связи с отсутствием средств на приобретение и строительство жилья. Вопрос о предоставлении истцу жилья, может быть решен только после утверждения следующей Адресной программы по расселению аварийных домов, признанных таковыми после 01.01.2017 года. На основании изложенного, администрация Николаевского муниципального района Хабаровского края просит суд, в удовлетворении исковых требований Николаевского-на-Амуре городского прокурора, действующего в интересах ФИО1, отказать.

Суд, выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему:

В материалах дела имеется обращение ФИО1, адресованное в прокуратуру Николаевского района с просьбой восстановления ее жилищных прав, путем обращения в суд.

Согласно заключению межведомственной комиссии администрации Николаевского муниципального района от 08.06.2021 года № 295 дом № 8 по ул. Юбилейной в г. Николаевске-на-Амуре признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно постановлению Администрации от 19.04.2022 года № 462-па ФИО1, признана малоимущей в целях постановки на учет для предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Согласно постановлению Администрации от 13.05.2022 года № 583-па ФИО1, признана нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма.

Какие-либо жилые помещения в собственности ФИО1, отсутствуют, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений.

На основании ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 51 ч. 1 п. 3 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами ФИО1, зарегистрирована по адресу: г. Николаевск-на-Амуре Николаевского муниципального района <адрес>.

Согласно заключению межведомственной комиссии администрации Николаевского муниципального района от 08.06.2021 года № 295 дом № 8 по ул. Юбилейной в г. Николаевске-на-Амуре признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно постановлению Администрации от 19.04.2022 года № 462-па ФИО1, признана малоимущей в целях постановки на учет для предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Согласно постановлению Администрации от 13.05.2022 года № 583-па ФИО1, признана нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма.

Из материалов дела усматривается, что до настоящего времени ФИО1, жилым помещением пригодным для проживания не обеспечены.

Таким образом, в силу вышеназванных норм закона, в связи с тем, что ФИО1, принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях по договору социального найма, жилой дом в котором она зарегистрирована в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу, у органа местного самоуправления в силу действующего жилищного законодательства возникла обязанность предоставить ей жилое помещение, по площади не менее ранее занимаемого жилого помещения, по договору социального найма во внеочередном порядке, поскольку предоставление процессуальному истцу, которых подано исковое заявление другого жилого помещения будет гарантировать ей условия проживания, которые не будут ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий, в том числе с точки зрения безопасности.

Таким образом, поскольку предоставление жилого помещения в данном случае обусловлено признанием занимаемого по договору социального найма жилого помещения непригодным для проживания, процессуальному истцу должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому.

При этом суд обращает на положения ст. 14 ЖК РФ из которых следует, что к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится порядок ведения учета малоимущих граждан и предоставление им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, таким образом, именно на администрации как собственнике муниципального имущества лежит обязанность по предоставлению гражданам жилых помещений взамен аварийных и признанных непригодными к проживанию.

Так же согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

В данном случае дом № 8, расположенный по адресу г. Николаевск-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края, ул. Юбилейная признан аварийным подлежащим сносу, то есть представляет собой опасность для жизни и здоровья граждан.

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Николаевского-на-Амуре городского прокурора заявленные в интересах ФИО1 к администрации Николаевского муниципального района об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям находящемся в г. Николаевске-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края, удовлетворить.

Обязать администрацию Николаевского муниципального района Хабаровского края во внеочередном порядке предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям и находящееся в г. Николаевске-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края, общей площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения 52,1 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Хабаровский краевой суд через данный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда.

Судья А.С. Новосёлов