Дело № 2а-2776/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 20 июня 2022 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Юмановой Е.В., при секретаре судебного заседания Трушкове И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства государственного имущества Республики Марий Эл к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл о признании незаконными действий по снятию с государственного кадастрового учета объекта недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Министерство государственного имущества Республики Марий Эл, действуя от имени Республики Марий Эл, обратилось в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл о признании незаконными действий административного ответчика, совершенных 15 марта 2022 года, по снятию с кадастрового учета и государственной регистрации прекращения прав на объект недвижимого имущества: объект незавершенного строительства с кадастровым номером , площадью 24,0 кв.м., степень готовности 18% по адресу: , о возложении на административного ответчика обязанности восстановить на государственном кадастровом учете данный объект недвижимости, о восстановлении записи о регистрации права собственности ФИО1 на данный объект недвижимости. В обоснование требований административный истец указал, что вступившим в законную силу решением Йошкар-Олинского городского суда от 18 мая 2020 года удовлетворены требования Республики Марий Эл об изъятии у ФИО1 объекта незавершенного строительства с кадастровым номером , площадью 24,0 кв.м., степень готовности 18% по адресу: , расположенного на земельном участке с кадастровым номером путем продажи с публичных торгов. Об указанном решении суда административный истец уведомил административного ответчика. Однако Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл совершило незаконные действия по снятию данного земельного участка с кадастрового учета. Снятие недвижимого имущества с кадастрового учета и регистрация прекращения права собственности ФИО1 нарушает права административного истца, препятствует исполнению решения суда.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 требования поддержала.

Представитель административного ответчика ФИО3 с иском не согласился.

Привлеченный в качестве административного ответчика государственный регистратор ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель заинтересованного лица ФИО1 ФИО5 полагала требования административного истца не подлежащими удовлетворению.

Заинтересованное лицо кадастровый инженер ФИО6 пояснил, что по заявлению ФИО1 производил осмотр земельного участка, установил, что объект недвижимости с кадастровым номером 12:05:4501001:1829, площадью 24,0 кв.м. на земельном участке отсутствовал.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, материалы гражданского дела № 2-1224/2020, суд приходит к следующему.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено в судебном заседании, вступившим в законную силу решением Йошкар-Олинского городского суда от 18 мая 2020 года по гражданскому делу по иску Республики Марий Эл в лице Министерства государственного имущества Республики Марий Эл к ФИО1 об изъятии у ответчика путем продажи с публичных торгов объекта незавершенного строительства с кадастровым номером , встречному иску ФИО1 о признании незаконным и отмене распоряжения Министерства государственного имущества Республики Марий Эл от «Об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером постановлено иск Республики Марий Эл в лице Министерства государственного имущества Республики Марий Эл к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов удовлетворить, изъять у ФИО1 объект незавершенного строительства с кадастровым номером , с проектируемым назначением: жилой дом, площадью застройки 24,0кв.м. по адресу: , расположенный на земельном участке с кадастровым номером путем продажи с публичных торгов. В удовлетворении встречного иска ФИО1 к Республике Марий Эл в лице Министерства государственного имущества Республики Марий Эл о признании решения незаконным и об обязании устранения нарушенного права отказано.

При разрешении спора суд пришел к выводу о том, что действие договора аренды земельного участка -Р от , с учетом дополнительного соглашения от прекращено, однако строительство объекта недвижимого имущества ответчиком завершено не было, а потому, в соответствии с п. 6 ст. 239.1 Гражданского кодекса РФ этот объект недвижимости подлежит изъятию путем продажи с публичных торгов.

Решение суда вступило в законную силу.

10 марта 2022 года в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл поступило заявление кадастрового инженера ФИО6, от имени ФИО1, о снятии с государственного кадастрового учета и прекращении права собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером , по адресу: . К заявлению прилагался акт обследования.

После проведения правовой экспертизы документов 15 марта 2022 год государственный регистратор принял решение о снятии с государственного кадастрового учета и прекращении права собственности на указанный объект незавершенного строительства.

Оценивая законность действий по снятию с государственного кадастрового учета и прекращения права собственности на объект незавершенного строительства, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, в Едином государственном реестре недвижимости имелись сведения об объектах недвижимого имущества: земельный участок с кадастровым номером по адресу: , принадлежащем на праве собственности Республике Марий Эл. В отношении земельного участка зарегистрировано обременение в пользу ФИО1 по договору аренды;

объект незавершенного строительства с кадастровым номером , с проектируемым назначением: жилой дом, площадью застройки 24,0кв.м. по адресу , расположенный на земельном участке с кадастровым номером . Данный объект недвижимости принадлежал ФИО1 в период с 19 июня 2018 года по 15 марта 2022 года. 15 марта 2022 года снят с кадастрового учета, право собственности на него прекращено.

Порядок государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав установлен Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч. 7 ст. 1 ФЗ от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно ч. 1 ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно п. 7 ч. 4 ст. 8 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного учета, если объект недвижимости прекратил существование.

В силу п. 3 ч. 3 ст. 14 «О государственной регистрации недвижимости» в случае прекращения существования объекта недвижимости, прав ана который зарегистрированы в ЕГРН, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно.

Согласно п. 7 ч.4 ст. 8 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование, вносятся в кадастр недвижимости.

В силу п. 1 ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав носит заявительный характер.

Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является акт обследования (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прекращения прав либо при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения или машино-места) (п. 7.4 ч. 2 ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». )

Таким образом, процедура снятия с кадастрового учета проводится по общим правилам: подача заявления и необходимых документов (в числе которых акт обследования, подготовленный в результате проведения кадастровых работ, подтверждающий прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости).

Акт обследования, как указано в ст. 23 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения, машино-места или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся сведений Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости, а также иных предусмотренных требованиями к подготовке акта обследования документов подтверждает прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения, машино-места в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в которых они были расположены, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение или такое машино-место было расположено.

Основания для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав, отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав закреплены нормами ст. 26, 27 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В данном случае государственному регистратору был представлен акт обследования, подготовленный кадастровым инженером ФИО6 по заявлению ФИО1, по результатам выполнения кадастровых работ в целях представления в орган кадастрового учета заявления о снятии с государственного кадастрового учета объекта незавершенного строительства с кадастровым номером . Как следует из акта обследования, кадастровым инженером выявлено, что объект незавершенного строительства общей площадью 24 кв.м, расположенный по адресу: , с кадастровым номером отсутствует на земельном участке с кадастровым номером в связи с его полным уничтожением из-за сноса, поэтому он нуждается в снятии с кадастрового учета.

Поскольку такой акт обследования является основанием для снятия объекта недвижимости с кадастрового учета с одновременным прекращением права собственности, предусмотренных законом оснований для отказа в снятии с кадастрового учета и прекращения права собственности не установлено, государственный регистратор принял законное решение о снятии объекта недвижимости с кадастровым номером с кадастрового учета и прекращении права собственности на него.

При таких обстоятельствах не имеется оснований для удовлетворения административного искового заявления Министерства государственного имущества Республики Марий Эл, действующего от имени Республики Марий Эл, о признании незаконными действий административного ответчика по снятию с кадастрового учета и государственной регистрации прекращения прав на объект недвижимого имущества: объект незавершенного строительства с кадастровым номером 12:05:4501001:1829, площадью 24,0 кв.м., степень готовности 18% по адресу: , о возложении на административного ответчика обязанности восстановить на государственном кадастровом учете данный объект недвижимости, о восстановлении записи о регистрации права собственности ФИО1 на данный объект недвижимости.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска Министерства государственного имущества Республики Марий Эл отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Е.В.Юманова

мотивированное решение составлено 01 июля 2022 года

Решение19.07.2022