Дело № 2-3014/2025

УИД 75RS0001-02-2025-003095-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2025 года г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе

председательствующего судьи Федоровой Е.Н.,

при секретаре Крупенниковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО2 к Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края о признании незаконным решения о выдаче сертификата для жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, возложении обязанностей,

установил:

Истица обратилась в суд, ссылаясь на следующее. ФИО1 является лицом из числа детей-сирот и лиц оставшихся без попечения родителей. Истец обрасилась к ответчику с заявлением о предоставлении жилищного сертификата. В соответствии с письмом Министерства от 17.02.2025 истцу отказано в предоставлении жилищного сертификата.Истец не согласно с данным отказом, считает его незаконным.

На основании изложенного, просит признать отказ Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от 13.02.2025 №191 в части, касающейся ФИО1 незаконным, нарушающим права и законные интересы истца, обязать Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края предоставить ФИО1 социальную выплату на приобретение в собственность жилого помещения на территории РФ РФ в соответствии с ФЗ от 04.08.2023 №461-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежаще.

Ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен, не явился.

Представители привлеченных к участию в деле третьих лиц - Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края, Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц согласно требованиям ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 8 Федерального Закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9 ст. 8).

При этом, предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей-сирот и лиц из их числа должно быть обеспечено немедленно по обращению за жилыми помещениями лиц указанной категории, при наступлении предусмотренных в законе обстоятельств. Поскольку такие обстоятельства наступили, и истец был включен в список, следовательно, жилье должно быть предоставлено.

На основании подп. 4 п. 5 Постановления Правительства Забайкальского края от 22.01.2013г. № 22 «Об утверждении Порядка взаимодействия исполнительных органов государственной власти Забайкальского края при реализации Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Минсоцзащиты Забайкальского края осуществляет в установленном порядке действия по предоставлению жилых помещений детям-сиротам, в связи с чем, в рамках предоставленных полномочий обязано выполнить соответствующие действия, направленные на предоставление жилого помещения истцу, восстановив его нарушенное право.

Согласно Положению о Министерстве, утверждённому постановлением Правительства Забайкальского края от 27.12.2016 года № 502, Министерство принимает решение о предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда Забайкальского края детям-сиротам, лицам из числа детей- сирот, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2023 года № 2227 «Об отдельных вопросах предоставления лицам, указанным в пункте 1 статьи 8.1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой» утвержден новый порядок выдачи жилищных сертификатов детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Основанием для отказа в предоставлении выплаты является отсутствие у заявителя одного (или нескольких) обстоятельств, установленных пунктом 2 статьи 8.1 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (пункт 14 Постановления).

Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 22 ноября 2023 года № 883 утверждено Положения о комиссии по принятию решений о предоставлении выплаты … лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей.. или об отказе в ее предоставлении.

Истец обратилась в Минсоцзащиту Забайкальского края с заявлением о предоставлении выплаты посредством выдачи сертификата для приобретения жилого помещения на территории Российской Федерации.

Приказом Минсоцзащиты Забайкальского края от 13.02.2025 г. № 191 ФИО1 в выдаче сертификата отказано.

В своем ответе Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края от 17.02.2025 №02/3150 указывает, что истцу отказано в выдаче сертификата в связи с отсутствием документально подтверждённого не менее чем за 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу обращения с заявление, дохода не ниже минимального размера оплаты труда от трудовой, предпринимательской и или иной деятельности, который обеспечивает ей и ее семье среднедушевой доход, превышающий величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Забайкальском крае на момент подачи заявления.

Решением Центрального районного суда г.Читы от 07.12.2020 на Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края возложена обязанность предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение на территории Забайкальского края из специализированного жилищного фонда не менее нормы предоставления площади жилья по договору найма специализированного жилого помещения.

Сторона истца ссылается на перечень оснований отказа в предоставлении выплаты (п.14) Постановления Правительства РФ от 21 декабря 2023 года № 2227.

Оценивая заявленные требования, суд приходит к выводу об оставлении иска без удовлетворения, поскольку несмотря на отсутствие в перечне пункта 14 Постановления Правительства РФ от 21.12.2023 г. № 2227 решения суда как основания для отказа в выдачи сертификата, законных оснований для предоставления сертификата при наличии решения суда о предоставлении жилого помещения истцу, относящейся к категории детей-сирот, не имеется.

Предметом рассмотренных требований решения суда от 07.12.2020 г. являлось восстановление нарушенного права истца на обеспечение жилым помещением в рамках Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», не предусматривающего такой формы социальной гарантии жилищных прав детей-сирот как предоставление сертификата (денежная выплата).

Решение суда о предоставлении жилого помещения истцу, включенной в список детей-сирот и нуждающейся в обеспечении жилым помещением вынесено, вступило в законную силу и подлежит неукоснительному исполнению в силу требований части 2 статьи 13 ГПК РФ.

Установленная дополнительная мера социальной поддержки в виде однократного предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения не изменяет существа подлежащего неукоснительному исполнению решения суда о предоставлении жилого помещения и предоставляет лишь право самому органу исполнительной власти разрешить этот вопрос без судебного решения. Следует отметить, что исполнительное производство не прекращено, доказательств невозможности исполнения решения суда о предоставлении жилого помещения истице, относящейся к категории дети-сироты, не установлено.

При таком положении исковые требования суд оставляет без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня изготовления в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Решение изготовлено в окончательной форме 10.07.2025 года.

Судья Е.Н. Федорова