77RS0023-02-2021-024213-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2022 года адрес

Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гостюжевой И.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5791/2022 по иску ФИО1 к Министерству обороны РФ, ФГАУ Росжилкомплекс Министерства обороны РФ о признании решения от 19.08.2021 в части определения нормы предоставления общей площади жилого помещения незаконным, обязании принять решение о внесении изменений в учетные данные о норме предоставления жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ФГАУ Росжилкомплекс Министерства обороны РФ и просит суд: о признании решения начальника филиала «Московский» ФГАУ Росжилкомплекс от 19.08.2021 за № 102/1083/ОМ в части определения нормы предоставления Волку Ю.П. и членам его семьи общей площади жилого помещения от 21,64 кв.м. до 40,64 кв.м. с учетом имеющихся 47,36 кв.м. жилья незаконным; возложении на Ответчика обязанность принять решение о внесении изменений в учетные данные Волка Ю.П. о норме предоставления жилого помещения без имеющихся 47,36 кв.м. жилья. В обоснование заявленные требований Истец указывает, что он проходил военную службу по контракту в Министерстве обороны и был уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, выслуга лет Истца составила 36 лет. Во исполнение решения Пресненского районного суда адрес от 29 октября 2019 года Ответчиком было принято решение о принятии Истца на учет лиц, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, однако в указанном решении названный указал, что при предоставлении жилого помещения следует учитывать ранее предоставленное от Министерства обороны РФ жилое помещение и часть жилого помещения, занимаемого им в настоящее время по договору социального найма. Истец, полагая решение Ответчика о норме предоставления жилого помещения незаконным, обратился в суд с настоящими требованиями.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Министерство обороны РФ.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя по доверенности фио, который настаивал на удовлетворении требований в полном объеме.

Представитель Ответчика ФГАУ Росжилкомплекс по доверенности фио в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований на основании доводов, изложенных в письменном отзыве.

Ответчик Министерство обороны РФ в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ходатайств и возражений по делу не заявляли.

Суд рассмотрел дело в отсутствие Ответчика Министерства обороны РФ, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в порядке части 4 статьи 167 ГПК РФ.

Суд, огласив исковое заявление, возражения ответчика, выслушав доводы представителя, представителя ФГАУ Росжилкомплекс, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований на основании следующего.

В силу п. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу п. 1 ст. 57 адрес кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу ст. ст. 3 - 9 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности. При предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет. Порядок определения общей площади предоставляемого жилого помещения в случаях, указанных в части 8 настоящей статьи, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

В п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 г. "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона "О статусе военнослужащих", так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, принятыми в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, Постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Как следует из материалов гражданского дела, ФИО1 проходил военную службу по контракту в Министерстве обороны РФ, приказом Министра обороны РФ по личному составу № 787 от 09 ноября 2018 года Истец уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, приказом начальника 8 управления Генерального штаба Вооруженных Сил РФ (по строевой части) от 19 ноября 2018 года № 228 ФИО1 исключен из списков личного состава войсковой части 31659 с 24 ноября 2018 года, выслуга в Вооруженных Силах РФ Истца на момент его увольнения составила более 36 лет.

19 апреля 1988 года исполнительным комитетом Пролетарского районного Совета народных депутатов адрес за № 292188 семье Истца (он, жена фио, дочь фио) был выдан ордер на право занятия жилого помещения по адресу: адрес, общей площадью 54,1 кв.м.

Согласно свидетельству о расторжении брака от 29 марта 1995 года брак между ФИО1 и фио прекращен.

Согласно выписке из домовой книги по адресу: адрес, 18 февраля 1998 года ФИО1 вселился в жилое помещение, принадлежащее его родителям (фио, фио), где проживал до 19 августа 2010 года.

С 19 августа 2010 года и по настоящее время Истец проживает на условиях договора социального найма № 5925-01-2010-0000150 от 30 апреля 2010 года в квартире общей площадью 39,1 кв.м. по адресу: адрес, количество проживающих 4 человека: он, его супруга фио, сын фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын жены фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., где нанимателем указанного жилого помещения является супруга Истца фио

Решением Пресненского районного суда адрес от 29 октября 2019 года на Ответчиков возложена обязанность принять Волка Ю.П. на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания в избранном после увольнения месте жительства в адрес.

Во исполнение названного судебного постановления 19 августа 2021 года начальником филиала «Московский» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации за № 102/1083/ФМ принято решение о принятии Истца на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания с составом семьи 3 человека (он, жена фио, сын фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р.). Этим же решением Ответчик определил общую площадь жилого помещения, подлежащего предоставлению истцу и членам его семьи в размере от 21,64 кв.м. до 40,64 с учетом права Волка Ю.П. на дополнительную площадь и имеющихся 47,36 кв.м.

Из решения начальника филиала «Московский» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации за № 102/1083/ФМ от 19 августа 2021 года следует, что при принятии Истца на жилищный учет подлежит учету: 1/3 доли в ранее предоставленном жилом помещении по адресу: адрес, что соответствует 18,03 кв.м. общей площади жилья (54,1 / 3) и 29,34 кв.м. общей площади жилья, приходящейся на Волка Ю.П., его жену фио, его сына фио в жилом помещении по адресу: адрес (39,1 / 4 х 3).

При этом суд не может согласиться с доводами Ответчика в части исключения из нормы, предоставленной семье Истца жилой площади 18,03 кв.м. в квартире по адресу: адрес в связи со следующим.

Как следует из вступившего в законную силу решения Пресненского районного суда адрес 29.10.2019, Истец не лишен права на повторную постановку на учет нуждающегося в жилом помещении, следовательно, для принятия во внимания переданной ему ранее квартиры в пользование оснований не имеется.

Данные обстоятельства в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

При этом, ссылки Истца на то, что из расчета подлежит исключению предоставленная жилая площадь его супруге на основании договора социального найма, как и ссылки на ст. 57 ЖК РФ подлежат отклонению в связи со следующим.

Так ч.7 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

Доводы о том, что Истец был поставлен на жилищный учет решением суда основаны на неверном определении фактических обстоятельств, учитывая то, что из резолютивной части указанного решения следует то, что решение Ответчика признано незаконным и суд обязал Ответчика поставить Истца на учет, следовательно, окончательное решение о постановке на жилищный учет было принято именно Ответчиком, а не судом.

Таким образом, суд полагает обоснованным принять во внимание то обстоятельство, что вступившим в законную силу решением Пресненского районного суда адрес от 29.10.2019 на Ответчика была возложена обязанность по постановке Истца на учет, и как верно было указано Ответчиком, с одновременным определением нормы обеспечения жилого помещения, в связи с чем к данным правоотношениям подлежат применению положения п. 2 ч.1 ст. 51 ЖК РФ и исключению 29,33 кв.м. предоставленная жене Истца и членам ее семьи, в том числе самому Истцу по договору социального найма, судом не подлежат.

Оснований обязывать Ответчика принять решение о внесении изменений в учетные данные Волка Ю.П. о норме предоставления жилого помещения без имеющихся 47,36 кв.м. жилья суд не усматривает, поскольку разрешение такого рода вопросов относится к исключительной компетенции органа государственной власти (административного ответчика), подменять который суд при разрешении гражданских дел не вправе, в связи с чем в целях восстановления нарушенного права суд полагает обоснованным обязать Ответчика повторно рассмотреть вопрос об определении нормы предоставления Волку Ю.П. и членам его семьи общей площади жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать решение ФГАУ Росжилкомплекс Министерства обороны РФ от 19.08.2021 в части определения нормы предоставления ФИО1 и членам его семьи общей площади жилого помещения незаконным.

Обязать ФГАУ Росжилкомплекс Министерства обороны РФ повторно рассмотреть вопрос об определении нормы предоставления ФИО1 и членам его семьи общей площади жилого помещения.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.А. Гостюжева

Мотивированное решение изготовлено 22.09.2022