Решение по делу № 2-1233/2022 от 31.03.2023 - о признании решений незаконными, о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании денежной компенсации морального вреда, судебных расходов.

УИД 47RS0009-01-2022-000727-48 Дело № 2-65/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кировск Ленинградской области 31 марта 2023 года

Кировский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Трудовой Н.Ю.,

при помощнике судьи Корж А.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании решений незаконными, о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании денежной компенсации морального вреда, судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, с учетом принятых судом уточнений, к Отделению Фонда Пенсионного страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании решений № 416402/21 от 10 февраля 2022 года, № 416402/21 от 3 июня 2022 года, № 416402/21 от 31 октября 2022 года незаконными, включении в страховой стаж периода получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности с 19 ноября 2019 года по 11 февраля 2021 года (включительно), включении периода работы в должности обработчицы птицы на «Птицефабрика «Северная» с 21 сентября 1989 года по 20 мая 1997 года в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 28 декабря 2021 года и произвести расчет пенсии с 28 декабря 2021 года, взыскании денежной компенсации морального вреда за незаконные действия в размере 50 000 руб., расходов по оплате госпошлины в размере 300 руб., расходов на оплату услуг представителя в размере 47 333 руб.

В обоснование заявленных требований указав, что 28 декабря 2021 года обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», однако ей было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж пенсионным органом не был включен период работы в АОЗТ «Птицефабрика «Северная» с 21 сентября 1989 года по 20 мая 1997 года в убойном цехе в должности обработчицы птицы. Вместе с тем данная должность в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 года № 163 к перечню тяжелых работ с вредными или опасными условиями труда, под № 1779 «обработчик птицы». Не соглашаясь с таким решением пенсионного органа была вынуждена обратится в суд с данным иском.

31 марта 2023 года требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о взыскании денежной компенсации морального вреда за незаконное бездействие в размере 50 000 руб. выделены в отдельное производство.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить, указав, что совокупностью представленных в материалы дела доказательств подтверждается, что истцом в заявленный период осуществлялась работа с тяжелыми условиями труда.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, предоставив письменные возражения на исковое заявление и дополнения к ним.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 28 декабря 2021 года ФИО1 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № 416402/21 от 10 февраля 2022 года ФИО1 отказано в назначении с 28 декабря 2021 года страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ.

Решением ГУ Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № 416402/21 от 3 июня 2022 года ФИО1 отказано в назначении с 28 декабря 2021 года страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ.

Решением ГУ Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № 416402/21 от 31 октября 2022 года ФИО1 отказано в назначении с 28 декабря 2021 года страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ.

Из материалов дела следует, что с 21 сентября 1989 года по 20 мая 1997 года ФИО1 работала в акционерном обществе закрытого типа «Птицефабрика «Северная» в убойном цехе в должности обработчицы птицы.

В рамках рассмотрения заявления ФИО1, Управлением был сделан запрос в АО «Птицефабрика «Северная» о предоставлении справки о специальном стаже работы, дающем право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за период работы с 21 сентября 1989 года по 20 мая 1997 года.

На запрос Управления поступила справка № 13 от 18 января 2022 года, в которой указано, что ФИО1 в период с 21 сентября 1989 года по 20 мая 1997 года работала в убойном цехе в должности обработчицы птицы. Информация о характере выполняемой работы в условиях труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в справке отсутствуют.

Отказывая в назначении досрочной страховой пенсии по старости, Управлением указано, что стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО1 отсутствует, так как из стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», подлежит исключению период работы с 21 сентября 1989 года по 20 мая 1997 года в АО «Птицефабрика «Северная» в качестве обработчицы птицы, в соответствии с ч. 1 ст. 14 вышеуказанного ФЗ, так как данная профессия «обработчица птицы» не предусмотрена Списками № 1 и № 2 производств, работ профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение от 22 августа 1956 года № 1173 и от 26 января 1991 года № 10.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ранее достижения возраста, установленного статьей 8 страховая пенсия по старости, назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «б» пункта 1 указанного постановления Правительства Российской Федерации установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 раздела II).

Поскольку должность, занимаемая истцом - обработчицы птицы, Списками не предусмотрена. Работа ФИО1 в особых условиях труда материалами дела не подтверждена. Справки, уточняющие характер работы, как и другие доказательства о наличии у истца требуемого специального стажа работы отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ в материалы дела не предоставлены, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» спорного периода работы, учитывая отсутствие необходимого требуемого специального стажа по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» для возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, и, как следствие, признания незаконными решений об отказе в назначении пенсии.

Вопреки доводам истца, Перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации от 25 февраля 2000 года № 163, содержит наименование тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет, а не наименование профессий и должностей, имеющих прав на льготное пенсионное обеспечение.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 12 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Из содержания решения следует, что в страховой стаж ФИО1 включен период работы в ООО «Вага» с 6 мая 2006 года по 27 декабря 2021 года, в том числе период временной нетрудоспособности с 19 ноября 2019 года по 11 февраля 2021 года, поскольку данный период уже включен в страховой стаж, оснований для удовлетворения требований в указанной части также не имеется.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Ввиду отсутствия доказательств причинения нравственных страданий истцу оснований для взыскания денежной компенсации морального вреда суд не усматривает.

Поскольку в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано в полном объеме, оснований для взыскания в ее пользу судебных расходов не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (ИНН №) к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ИНН <***>) о признании решений незаконными, о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании денежной компенсации морального вреда, судебных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме посредством подачи лицами, участвующими в деле, апелляционной жалобы через Кировский городской суд Ленинградской области.

Судья Н.Ю. Трудова