Решение по делу № 2-3530/2022 от 20.12.2022 | Заводской районный суд г. Орла (Орловская область)

УИД № 57RS0022-01-2022-003865-74 Производство № 2-3530/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2022 г. г. Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Агибалова В.С.,

при ведении протокола помощником судьи Фроловой Л.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области о возврате излишне оплаченных страховых взносов,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области о возврате излишне оплаченных страховых взносов.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) являлся индивидуальным предпринимателем, в связи с чем производил оплату страховых взносов.

(дата обезличена) ФИО1 обратился в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о возврате излишне оплаченных страховых взносов по расчетным периодам, истекшим до (дата обезличена), в размере 95 812,61 руб.

Однако решением от (дата обезличена) истцу было отказано в возврате излишне уплаченных денежных средств, поскольку с даты уплаты платежа прошло более трех лет. ФИО1 полагал данный отказ необоснованным, поскольку о переплате ему никто не сообщал. При этом о наличии указанной переплаты истцу стало известно (дата обезличена) года при предоставлении отчетности в налоговый орган.

По указанным основаниям ФИО1 просил суд взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области излишне оплаченные страховые взносы в размере 95 812,61 руб.

Исходя из характера рассматриваемого спора, пояснений сторон, положений действующего законодательства, суд понимает данные требования, как требования об оспаривании решения ответчика об отказе в возвращении излишне уплаченных страховых взносов и соответственно возвращении излишне уплаченных страховых взносов.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал по доводам, приведенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОПФР по Орловской области – ФИО2 в судебном заседании иск полагала необоснованным по доводам, изложенным в письменном отзыве. Ссылалась, что ФИО1 пропущен срок для подачи заявления о возврате излишне уплаченных денежных средств.

Представитель третьего лица УФНС России по Орловской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, в отзыве просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что возврат излишне уплаченных страховых взносов производится налоговым органом на основании соответствующего решения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование и другие внебюджетные фонды, до 01.01.2017 регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Статьей 3 данного федерального закона было определено, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 250-ФЗ (ред. 19.12.2016), были внесены изменения в отдельные законодательные акты (положения законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

В соответствии со ст. 20 указанного закона, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Статьей 26 Закона № 212-ФЗ предусматривалось, что сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов по страховым взносам, погашения задолженности по пеням и штрафам за правонарушения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Зачет или возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов производится органом контроля за уплатой страховых взносов по месту учета плательщика страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено настоящей статьей.

Зачет суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет погашения задолженности по пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится органами контроля за уплатой страховых взносов самостоятельно.

Сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по заявлению плательщика страховых взносов, поданному в письменной форме или в форме электронного документа, в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления. Форма заявления плательщика страховых взносов утверждается органом контроля по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Возврат плательщику страховых взносов суммы излишне уплаченных страховых взносов при наличии у него задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится только после зачета суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет погашения задолженности.

Заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Решение о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня получения заявления плательщика страховых взносов о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов или со дня подписания органом контроля за уплатой страховых взносов и этим плательщиком страховых взносов акта совместной сверки уплаченных им страховых взносов, если такая совместная сверка проводилась.

В соответствии со ст. 27 Закона № 212-ФЗ решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня получения письменного заявления плательщика страховых взносов о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов.

Как следует из анализа приведенных правовых норм, сумма переплаты выходит за рамки отношений, регулируемых договором страхования, и составляет неосновательно полученную страховщиком сумму, которая является собственностью страхователя. Указанными правилами Закона № 212-ФЗ однозначно определено право страхователя распорядиться суммой переплаты по своему усмотрению двумя способами: подать заявление о зачете в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов по страховым взносам, погашения задолженности по пеням и штрафам за правонарушения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, либо подать заявление о возврате ему страховых взносов в порядке, предусмотренном законом.

Материалами дела установлено, что ФИО1 в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

В настоящее время ФИО1 предпринимательскую деятельность не осуществляет.

Решением от (дата обезличена) ФИО1 отказано в возврате излишне уплаченных сумм в обозначенном размере.

Мотивы отказа в решении не приведены, однако в протоколе заседания комиссии ОПФР по Орловской области по рассмотрению вопросов, связанных с принятием решений о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов указано на то, что основание к отказу принятия положительного решения по заявлению истца является пропуск трехлетнего срока с даты уплаты взносов.

Действительно, заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (ч. 13 ст. 26 Федерального закона № 212-ФЗ).

Положение ч. 13 ст. 26 Федерального закона № 212-ФЗ соответствует требованиям п. 7 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Между тем в соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 № 173-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки М. на нарушение ее конституционных прав пунктом 8 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации», следует, что оспариваемая норма направлена не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов. В то же время данная норма не препятствует гражданину в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Кроме того, в названном Определении отмечено, что выбор подлежащих применению норм, на основе которых в конкретном деле должен решаться вопрос о сроках давности, относится к компетенции суда, рассматривающего дело, а проверка законности и обоснованности решения им этого вопроса - к компетенции вышестоящих судебных инстанций.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ (ст. 196 ГК РФ).

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (п. п. 1, 2 ст. 200 ГК РФ).

При этом в силу п. 1 ст. 3 Федерального закона № 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов).

Согласно ч. 3 ст. 26 Федерального закона № 212-ФЗ орган контроля за уплатой страховых взносов обязан сообщить плательщику страховых взносов о каждом ставшем известным органу контроля за уплатой страховых взносов факте излишней уплаты страховых взносов и сумме излишне уплаченных страховых взносов в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта в письменной форме или в форме электронного документа.

Вместе с тем, документов, подтверждающих факт направления пенсионным органом в адрес плательщика страховых взносов уведомлений о наличии переплаты по страховым взносам, ответчиком суду не представлено.

Кроме того, сам ФИО1 указывал на то, что никаких уведомлений не получал, и о переплате ему стало известно только из сведений личного кабинета налогоплательщика в январе 2022 года.

Истец представил суду талон о приеме налоговой отчетности налогового органа от (дата обезличена), а также письмо ИФНС России по г. Орлу от 18.02.2022, в котором ему сообщалось о наличии переплаты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, в размере 95 812,61 руб.

Таким образом, утверждение истца о том, что ему стало известно о переплате только в январе 2022 года ответчиком не опровергнуто, на основании чего считать срок обращения за возвращением излишне уплаченной суммы страховых взносов пропущенным у суда не имеется.

Ввиду изложенного суд полагает, что требования истца заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области о возврате излишне оплаченных страховых взносов – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области в течение 10 дней со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу принять решение о возврате ФИО1 сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов в размере 95 812,61 руб. и направить его в Управление Федеральной налоговой службы по Орловской области для исполнения.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 декабря 2022 г.

Судья В.С. Агибалов