Дело 5-81/2023

УИД 33RS0009-01-2023-001201-59

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 декабря 2023 года г. Камешково

Судья Камешковского районного суда Владимирской области Тимаков А.А., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>,

установил:

29 декабря 2023 года в Камешковский районный суд поступил протокол об административном правонарушении от 27 декабря 2023 года №, составленный участковым уполномоченным ОМВД России по .... Ц.А.А., согласно которому 27 декабря 2023 года в 13 часов 00 минут был выявлен гражданин Республики .... ФИО1, нарушивший режим пребывания (проживания) иностранных граждан в РФ, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, чем нарушил Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 с указанным протоколом согласился, вину признал, в содеянном раскаялся. Пояснил суду, что он действительно гражданин Республики ...., документов у него никаких нет, так как они утеряны в 2003 году. Приехал в Россию на поезде через .... из Республики .... в 1998 году. Ни на какие учеты в РФ с 1998 как иностранный гражданин не вставал. С 1998 года живет по различным адресам, работал не официально. В Республике .... у него двое совершеннолетних детей М.В.И. и М.И.И., других родственников там нет. Его мать живет ..... Хотел уехать к ней жить, но не смог. Сейчас возможности ухать к матери .... не имеет. Есть родной брат, который живет в ..... Иными данными о брате не располагает. Знает, что брат поддерживает связь с матерью. Оформлением гражданства РФ и восстановлением документов истец не занимался. Один раз приходил в паспортный стол, где ему было рекомендовано ехать в посольство Республики ...., в которое он не ездил. Думает вновь заняться вопросом оформления документов после окончания лечения в ГБУЗ ВО «....». Просил учесть, что у него есть множество различных заболеваний. Заверил суд, что поедет собирать и восстанавливать документы, как только появится такая возможность. Просил не выдворять его из РФ.

Выслушав ФИО1, изучив представленные материалы, судья находит его вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказанной.

В соответствии с ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 9 Федерального закона №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан или лиц без гражданства», при осуществлении миграционного учета осуществляются сбор, фиксация, хранение, обобщение и использование сведений об иностранном гражданине, в том числе цель въезда в Российскую Федерацию.

Исходя из положений ст. 2, ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранным гражданином, законно находящимся на территории Российской Федерации, называется лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации; документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, разрешение на временное проживание, вид на жительство, иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

Согласно ст. 25.9 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114 «О порядке выезда и въезда из Российской Федерации», иностранный гражданин, или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить миграционную карту. Срок действия миграционной карты зависит от цели приезда, которую необходимо указать при ее заполнении.

Постановлением Правительства РФ №413 «О миграционной карте» определено, что миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в Российской Федерации. Бланки миграционной карты выдаются иностранным гражданам при въезде в Российскую Федерацию бесплатно должностными лицами органов иммиграционного (пограничного) контроля либо представителями организаций, оказывающих транспортные услуги иностранным гражданам, въезжающим в Российскую Федерацию.

Миграционная карта подтверждает право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в России. Бланк миграционной карты предусматривает следующие цели визита: служебный, коммерческий, частный визит, туризм, учеба, работа и транзит.

Таким образом, иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию обязан получить и заполнить миграционную карту, миграционная карта является одним из основных документов, подтверждающих законность нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации и служащих для осуществления контроля за его временным пребыванием на территории Российской Федерации, миграционная карта должна находиться у иностранного гражданина в течение всего срока его временного пребывания и подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на адрес с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через адрес, являются незаконно находящимися на адрес и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что согласно сведениям информационной базы АС ЦБДУИГ ФИО1 границу РФ не пересекал. Регистрации на территории РФ не имеет. По местам временного пребывания не значится.

Личность ФИО1 установлена путем проведения процедуры её идентификации.

Из объяснений и автобиографии ФИО1 следует, что он родился в ..... Состав семьи: мать, сестра и брат. Всей семьей проживали в .... до 1985 года. Затем уехали ..... В 1989 годуФИО1 вернулся в ..... В 1998 году в октябре приехал в Россию, жило у друга в ..... Работал не официально. В 2005 году приехал в ..... Паспорт утерял в 2003 году. В 2008 году заболел ..... Проходит длительное лечение в различных медицинских учреждениях. Со слов не судим, к административной ответственности не привлекался. Оформить новый паспорт не смог так как не было денег, лечился.

ФИО1 пояснил, что никаких документов, в том числе удостоверяющих личность, он не имеет. По месту своего нахождения в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции, обращался один раз за устной консультацией.

Таким образом установлено, что ФИО1, являясь гражданином Республики ...., допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил ст.ст. 25.9, 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», п.п. 4, 10 правил пользования миграционной картой, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 №413 «О миграционной карте», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается: от 27 декабря 2023 года №, составленным в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, письменным объяснением ФИО1, заключением о результатах идентификации личности иностранца; сведениями из информационной базы АС ЦБДУИГ на имя ФИО1, протоколом об административном задержании, объяснениями данными в суде.

ФИО1 не отрицал, что у него отсутствуют документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние, а именно: нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, длительность пребывания в РФ без каких-либо на то оснований, не обращение в компетентные органы за получением документов и легализацией своего пребывания в РФ, личность виновного, который имеет тяжелые заболевания, социально-значимыми связями в РФ не обременен, имеет детей в Республике ...., официально не трудоустроен, проходит лечение в ГБУЗ ВО «....», к административной ответственности не привлекался, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Решая вопрос о мере наказания, судья принимает во внимание отсутствие отягчающих ответственность ФИО1 обстоятельств.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами судья признаёт полное признание вины нарушителем, раскаяние в содеянном, добровольное сообщение лицом, совершившим административное правонарушение, в орган, уполномоченный осуществлять производство по делу об административном правонарушении, о совершенном административном правонарушении (при установлении личности сообщил об отсутствии у него документов); оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении (при установлении личности сообщил все необходимые сведения, не скрывая их), совершение административного правонарушения впервые, наличие неизлечимых заболеваний.

Семейное положение ФИО1 не препятствует выдворению с территории Российской Федерации, поскольку суду не предоставлено сведений о близких родственниках, находящихся на территории Российской Федерации (место жительства брата ФИО1 не известно). Более того, его дети живут в Республике ...., а мать .....

При указанных обстоятельствах судья полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области до выдворения за пределы Российской Федерации.

При определении размера штрафа судьей так же учитываются имеющиеся сведения об имущественном положении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Срок привлечения к административной ответственности не истек.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1, Дата обезл. года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

До административного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина ФИО1, Дата обезл. года рождения, в соответствии со ст. 27.6 КоАП РФ необходимо содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области, расположенном по адресу: .....

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

наименование получателя платежа: УФК по Владимирской области (ОМВД России по Камешковскому району Владимирской области)

ИНН <***> КПП 331501001

Код ОКТМО 17625101

№ расчетного счета: <***>

Наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ ВЛАДИМИР//УФК по Владимирской области г. Владимир

БИК 011708377

КБК (код бюджетной классификации) 18811601181019000140

УИН 18880333225112400419

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного постановления во Владимирский областной суд.

Судья А.А. Тимаков