ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении.

Дело № 5-48/2022

24 ноября 2022 года пгт Санчурск

Санчурский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Швецовой Н.А.,

при секретаре Долгушевой Т.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется административное производство ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ст. 18.8 ч.4 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Республики Туркменистан, не работающей, официально не зарегистрированной, проживающей по адресу: пгт. <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 50 минут по адресу: пгт. Санчурск, <адрес>, установлено, что гражданка Республики Туркменистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушила правила режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а именно, находясь на территории пгт Санчурск с целью постоянного проживания, подвергнутая адм. наказанию ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, тем самым с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 мер по выезду с территории РФ и получении документов, подтверждающих право пребывания в РФ, не оформляла.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признала, показала, что проживает в пгт. Санчурск с сожителем ФИО5, двумя маленькими детьми и своей матерью ФИО6 В ближайшее время вместе с матерью будут оформлять документы для законного нахождения на территории РФ.

Кроме собственного признания вины, виновность ФИО1 подтверждают следующие материалы дела: объяснение ФИО1, протоколом <адрес>1 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копия свидетельства о рождении, копия заявления об установлении личности иностранного гражданина (лица без гражданства), копия вида на жительство, действительным до ДД.ММ.ГГГГ, копия постановления суда от ДД.ММ.ГГГГ № из которого следует, что 25.04.2022г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, суд признает их допустимыми и достоверными, и на их основе приходит к выводу, что они в совокупности подтверждают факт совершения ФИО1 административного правонарушения.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В суде установлено, что ФИО1, въехавшая в Российскую Федерацию по миграционной карте (т.е. в порядке, не требующем получения визы), по истечении 90 суток с момента въезда обязана была выехать из Российской Федерации, но уклонилась от такого выезда.

Поэтому её действия подлежат квалификации по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

По убеждению суда, в протоколе об административном правонарушении действия ФИО1 по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ квалифицированы неверно, поскольку каких-либо сведений о том, что ранее она совершала административные правонарушения, предусмотренные частями 1 или 2 статьи 18.8 КоАП РФ, в материалах дела не имеется и суду не представлено.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, которую вменяют в вину ФИО1, образует совершение ею повторно в течение одного года административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, то есть совершение повторно в течение года правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ не образует.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для квалификации инкриминируемого ФИО1 деяния по ч. 4 ст.18.8 КоАП РФ и квалифицирует её действия по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку при этом не ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

При назначении наказания суд учитывает положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что ФИО1 проживает с семьей в пгт Санчурск, прибыли в РФ на постоянное место жительства согласно разрешению на переезд из Туркменистана.

В соответствии с п.2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

Обстоятельство, смягчающее административную ответственность- признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

С учетом изложенного, конкретных обстоятельств настоящего дела суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в минимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации, с учетом требований ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ,

постановил:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Кировской области (МО МВД России «Яранский»)

л/с <***>

ИНН получателя: 4339003026

ОКТМО: 33533000

КПП 433901001

Номер счета получателя: 03100643000000014000

Наименование банка: Отделение ФИО3 Банка России // УФК по Кировской области г. ФИО3

БИК: 013304182

КБК: 18811601181019000140

УИН: 18880043224310434817

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, представить в суд, вынесший постановление.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Швецова Н.А.

Постановление25.11.2022