Дело № 2-2282/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2022 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гордеева И.И.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ-ГУ ПФР №1 по Москве и МО о назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР № по Москве и МО о назначении пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением о назначении пенсии по старости. Решением ГУ ПФР № по Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении страховой пенсии по старости, со ссылкой на то что отсутствует необходимый стаж и величина индивидуального пенсионного коэффициента. В связи с неправильным оформлением трудовой книжки при ее первичном заполнении, некоторые периоды работы не приняты к исчислению трудового стажа. ФИО2 считает вышеуказанное решение незаконным, так как ведение трудовых книжек, является обязанностью работодателя, а не работника. Поэтому факт того, что ее трудовая книжка в спорные периоды работы велась некорректно, не может служить основанием для лишения ее права на включение в общий трудовой стаж спорных периодов работы.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствии и отсутствии представителя.

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР № по Москве и МО в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела и представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ч.1 ст.4).

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в соответствии с указанным Федеральным законом назначаются следующие виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению: пенсия за выслугу лет; пенсия по старости; пенсия по инвалидности; пенсия по случаю потери кормильца; социальная пенсия. Установление пенсии производится по заявлению гражданина (п. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11 Правил).

В соответствии с частями 1, 2, 3 ст. 8 названного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа; страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Для назначения страховой пенсии по старости ФИО2 представила трудовую книжку ГТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ-ГУ ПФР № по Москве и МО вынесено решение об отказе в установлении (выплате) пенсии, в связи с тем, что на титульном листе дата заполнения трудовой книжки не совпадает с датой приема на работу в организацию, в которой впервые заполнялась трудовая книжка, принять к зачету трудовую книжку не представляется возможным.

Согласно трудовой книжке ГТ-I №, ФИО2 работала: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ телеграфисткой третьего класса центрального телеграфа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ телеграфисткой третьего класса центрального телеграфа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фасовщицей в аптеке №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила обучение в ТУ-200 ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПО «Оникс» Ташкентском заводе «Миконд»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале № СП «ТИН»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ташкентском предприятии «Ситора»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в столовой № СРТС; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП «Нансот»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Сабир-Рахимовском телефонном узле; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДП «Джасмир плюс».

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств – участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения». Государствами – участниками указанного Соглашения предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств – участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (ст. 1 Соглашения). Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения (п. 2 ст. 6 Соглашения).

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах – участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации (п. 5 Приложения 1 к распоряжению Правления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ №).

Статья 55 Конституции РФ определяет, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения. Отказ в назначении пенсии в связи с утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение гарантированного ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В материалы дела предоставлен ответ Центрального государственного архива Республики Узбекистан, в соответствии с которым документы аптеки № Ташкентского городского аптекоуправления, Ташкентского завода «Миконд», Филиал № СП «Тин», СП «Денис», Ташкентского предприятия ортопедических изделий «Ситора», МП «Нажот», Сабир-Рахимовского телефонного узла, ДП «Джасмир плюс», ООО «Ильдам-Бизнес» в ЦГА РУз на госхранение не поступали. В связи с этим подтвердить трудовой стаж и сведения о начислении зарплаты ФИО2 (ФИО1) М.А. не представляется возможным.

В материалы дела предоставлен ответ государственного архива , в соответствии с которым документы филиал № СП «Тин», СП «Денис», МП «Нажот», ДП «Джасмир плюс» в архив не поступали.

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 работала инспектором по контролю узла в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 работала в ПО «Оникс» Ташкентском заводе «Миконд» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы ответчика ГУ-ГУ ПФР № по Москве и МО суд считает несостоятельными, поскольку иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает, что решение ГУ-ГУ ПФР № по Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости нарушает права и охраняемые законом интересы истца, в связи с чем его надлежит признать незаконным, обязать ГУ-ГУ ПФР № по Москве и Московской области включить в стаж, вышеуказанные периоды работы, с учетом положений Соглашения «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения». Как следует из материалов дела, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Сабир-Рахимовском телефонном узле учтен. Оценив в совокупности с доводами искового заявления материалы дела, суд считает, что требования искового заявления подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ГУ-ГУ ПФР № по Москве и МО о назначении пенсии по старости – удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР № по Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ-ГУ ПФР № по Москве и Московской области включить в стаж, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ телеграфисткой третьего класса центрального телеграфа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ телеграфисткой третьего класса центрального телеграфа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фасовщицей в аптеке №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила обучение в ТУ-200 ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПО «Оникс» Ташкентском заводе «Миконд»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале № СП «ТИН»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ташкентском предприятии «Ситора»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в столовой № СРТС; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП «Нансот»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДП «Джасмир плюс».

Обязать ГУ-ГУ ПФР № по Москве и Московской области назначить ФИО2 выплату страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение одного месяца, с момента его составления в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.И. Гордеев