Дело №2а-1701/2023
УИД № 58RS0027-01-2023-001957-92
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 июня 2023 года г. Пенза
Октябрьский районный суд города Пензы в составе
председательствующего судьи Романовой В.А.,
с участием прокурора Потапова Д.В.,
при ведении протокола помощником судьи Саликовой Д.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе с административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пензенской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-7 УФСИН по Пензенской области обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области отбывает наказание осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г<адрес>, до осуждения зарегистрированный и фактически проживающий по адресу<адрес> осужденный 23.03.2023 г. Первомайским районным судом г. Пензы по ст. 158 ч. 3 п. г УК РФ, срок – 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима. На основании ст. 72 ч. 3.1 п. б УК РФ в срок лишения свободы зачтено время содержания под стражей с 24.01.2023 г. до вступления приговора в законную силу 17.0.2023 г.
Осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области 04.05.2023 г.Характеризуется непоследовательностью поведения и имеет неустойчивую социальную установку. Согласно решению Октябрьского районного суда г. Пензы от 24.11.2022 г. ФИО1 был установлен административный надзор на срок три года. В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступления, за которые 23.03.2023 г. осужден Первомайским районным судом г. Пензы и направлен для отбывания наказания в места лишения свободы.
На основании изложенного, просит установить административный надзор в отношении ФИО1 по месту его проживания, пребывания или фактического нахождения на 8 лет с установлением следующих административных ограничений: 1) обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 часов до 6 часов; 3) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 4) запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1, отбывающий наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признает в полном объеме.
Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В частности, в статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» закреплено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены подп.5 п.3 ст.1, гл.29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за … совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2).
На основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в … части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в … частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Судом установлено, что ФИО1 осужден 23.03.2023 г. Первомайским районным судом г. Пензы в совершении преступления, предусмотренного п. г ч. 3 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде 6 (шести) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В соответствии с п. б ч. 3.1 ст. 72 УК РФ время содержания ФИО1 под стражей с 24.01.2023 года до дня вступления приговора в законную силу зачтено в срок лишения свободы из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, с учетом положений ч. 3.3 ст. 72 УК РФ.
Решением Октябрьского районного суда г. Пензы от 24.11.2022 г.ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 часов до 6 часов, за исключением случаев исполнения им трудовых обязанностей; запрет выезда за пределы Пензенской области; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Начало срока – 17.04.2023 года. Конец срока – 13.06.2023 года.
Согласно имеющейся в материалах дела характеристике на осужденного, ФИО1 характеризуется непоследовательностью поведения и имеет неустойчивую социальную установку. Прибыл в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области 12.05.2023 из ФКУ СИЗО-1 г. Пенза УФСИН России по Пензенской области. По прибытии в учреждение трудоустроен не был, так как отбывает наказание в карантинном отделении. За время отбывания наказания обучение в ФКП образовательное учреждение № г. Пенза не проходил, так как срок обучения превышает срок наказания осужденного. К мероприятиям воспитательного характера относится равнодушно, занятия по социально-правовой тематике посещает под принуждением, положительные выводы из них для себя делал не всегда. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-7 не было допущено нарушений установленного порядка отбывания наказания, порядке ст. 113 УИК РФ не поощрялся. К нарушениям допускаемым другими осужденными относится безразлично, не старается удержать их от противоправных действий. В общении с представителями администрации ведет себя вежливо, тактично, корректно. В коллективе осужденных уживчив, поддерживает отношения с осужденными различной направленностью, в конфликтных ситуациях замечен не был. Находится в обычных условиях отбывания наказания. По учету бухгалтерии исполнительные листы отсутствуют. Внешне опрятен, правила санитарной гигиены соблюдал полностью.
Согласно справке ст.специалиста ГСЗО от 12.05.2023 г. ФИО1 изъявил желание после освобождения убыть по месту регистрации.
Таким образом, учитывая, что ФИО1 освобождается из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд полагает необходимым в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ установить в отношении него административный надзор, сроком на 8 лет, со следующими административными ограничениями: 1) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 часов до 6 часов, за исключением случаев исполнения им трудовых обязанностей; 3) запрет выезда за пределы Пензенской области; 4) запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Административное ограничение в виде запрета на выезд за установленные судом пределы территории предусмотрено п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона. Установление такого ограничения учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления и другие указанные выше обстоятельства дела, отрицательно характеризующие личность, поведение ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы и свидетельствующие о необходимости выбора такого ограничения.
Поскольку ФИО1 совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть установить ему административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Установление административного ограничения в виде обязательной явки до два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации предусмотрено п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона и в соответствии с требованиями п. 1 ч. 2 указанной статьи является обязательным. Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (два раза в месяц) с учетом указанных выше обстоятельств дела является разумным. Оснований для возложения на административного ответчика обязательства явки в орган внутренних дел в большем количестве суд при установлении административного надзора не усматривает.
Что касается такого административного ограничения, как запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 06 часов, за исключением времени нахождения на работе, оно предусмотрено п.3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона. Установление такого ограничения учитывает характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений, и другие указанные выше обстоятельства дела, личность ФИО1, отрицательно характеризующегося.
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Таким образом, установленные административные ограничения, а также срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного ФИО1 преступлений, способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, будут оказывать на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, а также содействовать его социальной адаптации, и их суд считает на данным момент достаточными.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Административным ответчиком доказательств, что установленные ограничения влекут нарушения его прав, не представлено. Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.
Кроме того, ФИО1, как поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений (статья 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения(п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ).
Руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 6.04.2011 364-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд
РЕШИЛ:
Административный иск Федерального казенного учреждения исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пензенской области к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 8 лет, со следующими административными ограничениями:
1) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,
2) запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 часов до 6 часов, за исключением случаев исполнения им трудовых обязанностей,
3) запрет выезда за пределы Пензенской области,
4) запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение десяти дней со дня его принятия.
Председательствующий