Решение по делу № 2-222/2023 от 20.01.2023 - о возложении обязанности, взыскании убытков.

Дело № 2-222/2023

УИД 66RS0001-01-2022-007863-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 13.01.2023 г.

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе

председательствующего судьи Поденко С.В.,

при секретаре судебного заседания Мартыненко А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» о возложении обязанности, взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» о возложении обязанности, взыскании убытков

В обоснование исковых требований истец указал следующее.

Истцу на праве собственности принадлежит земельный участок и жилой дом <адрес> 31.08.2021 года истец подал заявку ответчику на подключение (технологическое присоединение) в рамках догазификации данного жилого дома. 20.10.2021 истец получил от ответчика отказ в связи с невозможностью заключения договора о подключении газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации. Истец считает данный отказ незаконным. Кроме того, вследствие отказа истец была вынуждена отапливать дом с использованием электричества, расходы на оплату которого являются убытками истца.

На основании изложенного, уточнив исковые требования, истец окончательно просил обязать ответчика бесплатно подключить (выполнить технологическое присоединение) в рамках догазификации жилой дом <адрес> взыскать с ответчика убытки в виде оплаты электроэнергии в сумме 166 185,12 руб., а также судебные расходы.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, при этом его представитель ФИО2 в судебном заседании просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме по доводам, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении требований отказать, поддержав доводы представленных в дело письменных возражений на иск.

Третье лицо Администрация Белоярского городского округа в судебное заседание своего представителя не направила, о дате, времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено рассмотреть дело в отсутствие истца и третьего лица.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, следует из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежит земельный участок и жилой дом <адрес>

31.08.2021 года истец подал ответчику заявку № на подключение (технологическое присоединение) в рамках догазификации указанного жилого дома.

20.10.2021 ответчик отказал истцу в догазификации в связи с отсутствием оснований, указав при этом, что подключение газоиспользующего оборудования истца к сети газораспределения возможно только в рамках заключения договора между сторонами на подключение (технологическое присоединение) за плату.

Данные обстоятельства послужили поводом для обращения в суд с настоящим иском.

Разрешая исковые требования, суд принимает во внимание, что подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения осуществляется на основании «Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения» (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547) (далее - Правила).

В соответствии с п. 2 Правил "догазификация" - осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа.

Под догазификацией также понимается осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в объектах капитального строительства, в которых размещены фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, кабинеты (отделения) врачей общей практики и врачебные амбулатории, входящие в состав имеющих лицензии на осуществление медицинской деятельности медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, намеревающихся использовать газ для отопления и горячего водоснабжения указанных объектов капитального строительства, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, занятых указанными объектами капитального строительства, без взимания платы при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются такие объекты капитального строительства, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа.

Также Правилами определены такие понятия, как:

- "домовладение" - объект индивидуального жилищного строительства или жилой дом блокированной застройки и примыкающие к ним и (или) отдельно стоящие на общем с объектом индивидуального жилищного строительства или жилым домом блокированной застройки земельном участке надворные постройки (гараж, баня (сауна, бассейн), теплица (зимний сад), помещения для содержания домашнего скота и птицы, иные объекты);

- "заявитель" - юридическое или физическое лицо, индивидуальный предприниматель, намеренные осуществить или осуществляющие строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к сети газораспределения или подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения, а также в случае присоединения сети газораспределения к другой сети газораспределения - юридическое лицо, осуществляющее строительство сети газораспределения или реконструкцию существующей сети газораспределения, принадлежащей ему на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве;

- "исполнитель" - газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов, - газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов;

- "подключение (технологическое присоединение)" - совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, осуществления предпринимательской (профессиональной) деятельности;

- "точка подключения" - место соединения сети газораспределения исполнителя или сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с сетью газопотребления или газораспределения заявителя, а в случае обращения заявителя к исполнителю с просьбой осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил - наружная (внешняя) стена объекта капитального строительства;

- "фактическое присоединение" - комплекс технических мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) сети газораспределения исполнителя или сети газораспределения и (или) сети газопотребления основного абонента с сетью газопотребления объекта капитального строительства заявителя с осуществлением пуска газа в газоиспользующее оборудование заявителя, а в случае присоединения сети газораспределения к другой сети газораспределения - в сеть газораспределения заявителя.

Согласно п.п. 3, 5-6 Правил подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке:

а) направление заявителем на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме согласно приложению N 1 (далее - заявка о подключении);

б) заключение договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме согласно приложению N 2 (далее - договор о подключении) с приложением технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора о подключении;

в) выполнение заявителем и исполнителем условий договора о подключении;

г) составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) по типовой форме согласно приложению N 3 (далее - акт о готовности);

д) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении), содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по типовой форме согласно приложению N 4 (далее - акт о подключении);

Подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

Договор о подключении заключается между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации.

Договор о подключении заключается между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации.

В случае если подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства осуществляется к сети газораспределения, принадлежащей региональному оператору газификации, либо к сети основного абонента, которая технологически связана с сетью газораспределения, принадлежащей региональному оператору газификации, то договор о подключении заключается между заявителем и региональным оператором газификации (исполнителем).

По договору о подключении:

исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее - технические условия);

заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению);

единый оператор газификации или региональный оператор газификации обеспечивает подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объекта капитального строительства к сети газораспределения.

При этом, согласно п. 126 Правил в случае если садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество располагается в границах населенного пункта, то подключение к сетям газораспределения домовладений, расположенных внутри границ садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, осуществляется исполнителем до границ такого товарищества без взимания средств с заявителя за оказание услуги по подключению (технологическому присоединению) при условии возможности строительства сети газораспределения и (или) сети газопотребления внутри границ садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества с соблюдением законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности и земельного законодательства.

Отказывая истцу в бесплатном подключении (технологическом присоединении) в рамках догазификации принадлежащего ему объекта капитального строительства к сети газораспределения, ответчик указал, что ДНП «Чистые Росы», где расположен объекта капитального строительства истца, уже подключено к сетям газораспределения. В этой связи подключение истца к сетям газораспределения возможно только за плату на основании заключенного договора.

Факт подключения ДНП «Чистые Росы» к сетям газораспределения истцом не оспаривался, подтвержден актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 12.11.2014, представленным в дело стороной ответчика.

Истец указывает, что его домовладение не находится в ДНП «Чистые Росы», поэтому подключение истца должно быть выполнено бесплатно в рамках догазификации.

Между тем, ответчиком в дело представлен ответ Администрация Белоярского городского округа от 01.08.2022 на обращение ответчика, к которому приложен перечень ДНТ и СНТ, расположенных на территории Белоярского городского округа. Согласно перечня ДНП «Чистые Росы» расположено в границах населенного пункта <адрес>, при этом <адрес> (где находится дом истца (<адрес>) находится в ДНП «Чистые Росы».

В ходе рассмотрения дела судом в Администрация Белоярского городского округа также истребовались сведения о том, находятся ли принадлежащие истцу жилой и земельный участок в границах ДНП «Чистые Росы». Ответом на судебный запрос от 29.12.2022 № Администрация Белоярского городского округа подтвердила ранее направленный ответ по запросу (обращению) АО «Газпром газораспределение Екатеринбург».

Таким образом, оснований для возложения обязанности на ответчика бесплатно подключить (выполнить технологическое присоединение) в рамках догазификации жилого дома <адрес> суд не усматривает и отказывает в удовлетворении данного требования. Так как иные требования (о взыскании убытков, судебных расходов) являются производными от требования о возложении обязанности, в удовлетворении которого судом отказано, то удовлетворению они также не подлежат.

С учетом изложенного, оценив представленные в дело доказательства по своему внутреннему убеждению, а также относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, предъявленный иск суд считает необоснованным, а потому отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» о возложении обязанности, взыскании убытков – оставить без удовлетворения в полном объеме.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что мотивированное решение суда будет составлено в течение пяти дней со дня окончания разбирательства дела.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Мотивированное решение изготовлено 20.01.2023 г.

Судья С.В. Поденко