УИД: 50RS0039-01-2025-000743-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2025 года г. Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе: Председательствующего судьи Щербакова Л.В.

при секретаре Коробковой Н.Д.

с участием прокурора Чайкиной Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1576/2025 по исковому заявлению ФИО2 к Министерству социального развития <адрес> в лице Окружного управления социального развития населения <номер> об обязании назначить и произвести выплаты,

установил:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском, в котором указала, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от <дата> №. 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», её сын, ФИО2 заключил контракт с Министерством Обороны Российской Федерации для участия в специальной военной операции (СВО). <дата> при выполнении служебных обязанностей в зоне СВО ФИО2 погиб. <дата>. г. она обратилась в Окружное управление социального развития <номер> Министерства социального развития <адрес> для получения единовременной выплаты за погибшего (умершего) военнослужащего, принимавшего участие в СВО, проводимой на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины. <дата> она получила ответ том, что у нее отсутствует право на единовременную выплату в связи с тем, что ФИО2 не имел места жительства в <адрес> на момент гибели. Просит суд возложить на ответчика обязанность назначить и произвести единовременную выплату в соответствии с <адрес> от <дата> <номер>-ОЗ

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика Министерства социального развития <адрес> в лице Окружного управления социального развития населения <номер> в судебном заседании представила письменные возражения приобщенных к материалам дела, в удовлетворении иска просила отказать.

Представитель третьего лица Военного комиссариата <адрес> в Раменском м/о, г/о Жуковский и Бронницы в судебном заседании просила в иске отказать поддержала письменный отзыв на исковое заявление.

Третье лицо ФИО2 иск поддержал.

Третье лицо Министерство социального развития <адрес> извещено, мнения по иску не представлено, представитель не явился.

Суд, выслушав участников процесса, заслушав заключение прокурора, проверив и изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Указом Президента Российской Федерации от <дата> N 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» в соответствии с Федеральными законами от <дата> N 61-ФЗ «Об обороне», от <дата> N 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» и от <дата> N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» с <дата> в Российской Федерации была объявлена частичная мобилизация.

<адрес> от <дата> <номер> «О дополнительной мере социальной поддержки членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, добровольцев» регулирует отношения, связанные с предоставлением дополнительной меры социальной поддержки членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, добровольцев, принимавших участие в специальной военной операции (далее также - СВО), проводимой на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины с <дата> (далее - дополнительная мера социальной поддержки).

Согласно статье 2 настоящего Закона дополнительная мера социальной поддержки предоставляется:

членам семей погибших (умерших) военнослужащих, имевших место жительства в <адрес>;

членам семей погибших (умерших) военнослужащих, имевших регистрацию по месту дислокации воинских частей на территории <адрес>;

членам семей погибших (умерших) лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, имевших место жительства в <адрес>;

членам семей погибших (умерших) лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, имевших регистрацию по месту дислокации войск национальной гвардии Российской Федерации на территории <адрес>;

членам семей погибших (умерших) добровольцев, имевших место жительства в <адрес>.

К членам семьи военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, добровольцев, имеющим право на дополнительную меру социальной поддержки, установленную настоящим Законом, относятся:

родители (мачеха и отчим, если они не менее пяти лет воспитывали или содержали погибшего (умершего) военнослужащего, лицо, проходящее службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющее специальное звание полиции, добровольца);

вдова (вдовец), не вступившая (не вступивший) в повторный брак;

дети, в том числе усыновленные, не достигшие возраста 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет;

дети, в том числе усыновленные, не достигшие возраста 18 лет или старше этого возраста, обучающиеся в образовательных организациях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

В соответствии с положениями статьи 3 настоящего Закона дополнительная мера социальной поддержки устанавливается в виде единовременной выплаты в размере 3 000 000 руб. в равных долях- каждому члену семьи погибшего (умершего) военнослужащего, лица, проходящего службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющего специальное звание полиции, добровольца.

Порядок назначения и выплаты дополнительной меры социальной поддержки определяется <адрес>.

Пункт 3 Порядка назначения и выплаты дополнительной меры социальной поддержки членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, добровольцев, утвержденного Постановлением <адрес> от <дата> N 292/12 полностью повторяет содержание статьи <адрес> от <дата> N 31/2022-ОЗ "О дополнительной мере социальной поддержки членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, добровольцев", а пункт 5 Порядка - содержание статьи 3 настоящего Закона.

В соответствии с п. 6 Порядка назначения и выплаты дополнительной меры социальной поддержки членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, добровольцев, утвержденного Постановлением <адрес> от <дата> <номер> полностью повторяет содержание статьи <адрес> от <дата> <номер> единовременная выплата назначается территориальным структурным подразделением Министерства социального развития <адрес>.

Судом установлено, что ФИО2, <дата>. заключил с Минобороны РФ Контракт о прохождении военной службы в ВС РФ на период освоения образовательной программы в Московском высшем общевойсковом командном училище и на 5 лет после получения высшего образования.

<дата> он закончил обучение и <дата> был направлен для дальнейшего прохождения службы в 21 отдельную гвардейскую мотострелковую бригаду 2-й гвардейской общевойсковой армии в <адрес> со сроком прибытия <дата>

<дата> ФИО2 был снят с регистрационного учета по адресу: <адрес>, Раменский г/о, <адрес> и в этот же день был зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Участником СВО ФИО2 значится с <дата>/л.д.33/

<дата> ФИО2 погиб при исполнении воинского долга в ходе специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> что подтверждается извещением Раменского военкомата свидетельством о смерти.

Истец ФИО2 и ФИО2 являются родителями погибшего ФИО2

<адрес> от <дата> <номер> «О дополнительной мере социальной поддержки членам семей погибших (умерших) военнослужащих, имевших место жительство на территории <адрес>» предусмотрены меры социальной поддержки для членов семей погибших в виде единовременной выплаты в размере 3 000 000 рублей.

Согласно ответа Министерства социального развития <адрес> в лице Окружного управления социального развития населения <номер> от <дата> <номер>.24.5ТТ-599 истцу отказано в предоставлении дополнительных мер социальной поддержки, поскольку ФИО2 имел постоянную регистрации на территории <адрес>, а следовательно не имел места жительства в <адрес>

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от <дата> <номер> «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства; место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно ст. 3 названного выше Закона, в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 13 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <дата>, предполагается, что место жительства гражданина совпадает с местом его регистрационного учета (часть 4 статьи 2 и часть 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от <дата> N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации").

Однако в исключительных случаях данная презумпция может быть опровергнута, если заинтересованное лицо докажет, что содержащаяся в документах регистрационного учета информация не отражает сведения о настоящем месте жительства должника.

При этом, факт постановки на учет в нежилом помещении не противоречит законодательству в силу абз. 2 п. 23 постановления Правительства Российской Федерации от <дата> N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации": регистрация военнослужащих - граждан, проходящих военную службу по контракту, не обеспеченных жилыми помещениями в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части (организации, учреждения, органы), или в близлежащих населенных пунктах, и проживающих совместно с ними членов их семей до получения жилых помещений, в том числе служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях, по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по месту жительства осуществляется по их желанию по адресам воинских частей (организаций, учреждений, органов), в которых указанные военнослужащие граждане проходят военную службу, на основании заявления установленной формы о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность.

Суд считает, что на момент убытия в зону проведения СВО ФИО2 фактически не проживал на территории <адрес>. а проживал по месту прохождения военной службы по месту дислокации воинской части, расположенной в <адрес> и следовательно не имеется оснований считать, что он имел место жительства в <адрес>.

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования подлежат отклонению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 об обязании Министерства социального развития <адрес> в лице Окружного управления социального развития населении назначить и произвести единовременную выплату в соответствии с <адрес> от <дата> <номер>-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки членам семей погибших (умерших) военнослужащих» и Постановлением <адрес> от <дата> <номер> «Об утверждении порядка назначения и выплаты дополнительной меры социальной поддержки членам семей погибших (умерших) военнослужащих..» вследствии гибели ФИО2 – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд.

Председательствующий судья:

Мотивированное решение составлено <дата>