Дело № 2-536/2025
УИД 50RS0050-01-2025-000528-94
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
20 марта 2025 г. г. Шатура Московской области
Шатурский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Хавановой Т.Ю.,
при секретаре судебного заседания Осиповой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ТУ Росимущества в Московской области о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельный участок,
установил:
ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ТУ Росимущества в Московской области по следующим основаниям.
16.01.2006 умер его отец ФИО2
Определением Шатурского городского суда от 25.10.2023 за истцом в порядке наследования признано право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>.
Его отец при жизни 03.11.2003 заключил договор аренды земельного участка № площадью 1500 кв.м. по адресу: <адрес>, сроком до 02.11.2023.
В сентябре 2024 г. он обратился в администрацию Городского округа Шатура Московской области с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность, как собственнику жилого дома, расположенного на данном земельном участке.
Решением администрации Городского округа Шатура Московской области от 11.09.2024 ему было отказано в предоставлении государственной услуги в отношении земельного участка, в связи с тем, что на земельный участок зарегистрировано право собственности Российской Федерации.
По сведениям реестра недвижимости запись о праве собственности Российской Федерации на земельный участок с КН № внесена 15.12.2003, одновременно с регистрацией аренды земельного участка.
Он с момента принятия наследства оплачивает арендные платежи, договор аренды ответчиком оспорен не был.
Просит признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок с КН №, расположенный по адресу: <адрес>, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 руб. и за составление искового заявления 10 000 руб.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Представитель истца адвокат Мосалева О.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика ТУ Росимущества в Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Представители третьих лиц – администрации муниципального округа Шатура Московской области, Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
03.11.2003 между ФИО2 и Комитетом по управлению имуществом Шатурского района был заключен договор аренды земельного участка №», по условиям которого арендатору был предоставлен земельный участок площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>-а, для ведения личного подсобного хозяйства, на срок с 03.11.2003 по 02.11.2023 (л.д.74-76).
16.11.2006 ФИО2 умер.
На основании Определения Шатурского городского суда от 25.10.2023 за ФИО1 признано право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>-а (л.д. 17).
Согласно сведениям ЕГРН земельный участок площадью 1500 кв.м. поставлен на кадастровый учет 20.10.2003 с кадастровым номером № (л.д. 26).
После истечения срока аренды земельного участка ФИО1 обратился в администрацию Городского округа Шатура с заявлением о предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность за плату без проведения торгов» в отношении земельного участка с КН №.
Решением от 11.09.2024 № Р001-7186567782-87427674 ФИО1 отказано в предоставлении государственной услуги в т.ч. по тому основанию, что правообладателем земельного участка с КН № является Российская Федерация (л.д. 12).
В соответствии со ст. 214 ГК Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации – республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации) (п. 1).
Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью (п. 2).
Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом (п. 5).
В силу пункта 9 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является, в том числе, разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований, согласно которому правовые основы и порядок такого разграничения устанавливаются федеральными законами.
Согласно п. 2 ст. 16 ЗК Российской Федерации разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.
В федеральной собственности находятся земельные участки:
которые признаны таковыми федеральными законами;
право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;
которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством (п. 1 ст. 17 ЗК Российской Федерации).
Согласно выписке из ЕГРН на спорный земельный участок государственная регистрация права собственности Российской Федерации произведена 15.12.2003.
До 01.07.2006 основания отнесения земли к федеральной собственности были определены Федеральным законом от 17.07.2001 № 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю».
Так, пунктом 2 статьи 2 указанного Федерального закона было установлено, что государственная регистрация права собственности на земельные участки Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований осуществляется на основании актов Правительства Российской Федерации об утверждении перечней земельных участков, на которые соответственно у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю, а также вступивших в законную силу судебных решений по спорам, связанным с разграничением государственной собственности на землю.
Основанием внесения земельных участков в перечень земельных участков, на которые у Российской Федерации возникает право собственности, является включение этих земельных участков в состав:
земель лесного фонда, земель особо охраняемых природных территорий федерального значения, земель обороны и безопасности;
земель сельскохозяйственного назначения; земель населенных пунктов; земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, энергетики и иного назначения; земель природоохранного, рекреационного и историко-культурного назначения; земель водного фонда, если на этих земельных участках располагается недвижимое имущество, находящееся в федеральной собственности; эти земельные участки предоставлены органу государственной власти Российской Федерации, его территориальному органу, а также государственному унитарному предприятию, государственному учреждению, другой некоммерческой организации, которые созданы органами государственной власти Российской Федерации; на этих находящихся в государственной собственности земельных участках располагается приватизированное недвижимое имущество, находившееся до его приватизации в собственности Российской Федерации; под поверхностью этих земельных участков находятся участки недр федерального значения;
земель запаса, если на них располагается недвижимое имущество, находящееся в федеральной собственности, или приватизированное недвижимое имущество, находившееся до его приватизации в собственности Российской Федерации (ч. 3 Федеральным законом от 17.07.2001 № 101-ФЗ).
С 01.07.2006 критерии разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности определены в пункте 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в частности к землям федеральной собственности относятся:
земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации;
земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти;
земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного пользования у государственных академий наук, у организаций, находившихся в ведении государственных академий наук до дня вступления в силу Федерального закона от 27 сентября 2013 года № 253-ФЗ «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также у государственных учреждений, входящих в структуру Российской академии наук;
земельные участки, предоставленные в аренду Государственной компании «Российские автомобильные дороги» федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства;
иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.
В соответствии с п. 5 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ изданные Правительством Российской Федерации до 1 июля 2006 г. акты об утверждении перечней земельных участков, на которые соответственно у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю, являются основанием для государственной регистрации права собственности соответственно Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований на такие земельные участки.
Согласно ч.ч. 3 - 5 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).
Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом.
Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Истцом указано, что государственная регистрация права собственности Российской Федерации на земельный участок с КН 50:25:0030105:132 нарушает его право приобрести в собственность указанный земельный участок в упрощенном порядке, поскольку на нем расположен принадлежащий ему жилой дом.
Указанные доводы подтверждаются решением администрации Городского округа Шатура 11.09.2024 № Р001-7186567782-87427674, в котором также в качестве оснований для отказа в предоставлении государственной услуги указано на отсутствие у администрации права распоряжаться земельным участком, поскольку в отношении него зарегистрировано право собственности Российской Федерации.
Доказательств наличия оснований для отнесения спорного земельного участка к землям федеральной собственности, внесения земельного участка в перечней земельных участков, на которые у Российской Федерации возникает право собственности, в материалах дела не имеется, возражений относительно исковых требований ответчиком не заявлено и документов, опровергающих доводы истца, не представлено.
Также заслуживают внимание доводы истца о регистрации права собственности Российской Федерации в отношении указанного земельного участка в автоматическом режиме в результате возможного технического сбоя, поскольку регистрация имела место одновременно с регистрацией ограничения прав и обременения объекта недвижимости арендой на основании договора аренды земельного участка №», на срок с 03.11.2003 по 02.11.2023, а именно – 15.12.2003 00:00:00 (л.д. 26, 27).
Учитывая изложенное, суд полагает основное требование истца законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Требования истца взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 руб. и за составление искового заявления 10 000 руб. суд полагает необходимым отклонить.
По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.
Учитывая, что требования истца признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок не обусловлено нарушением его прав со стороны Российской Федерации (в лице ТУ Росимущества в Московской области), судебные расходы возмещению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок с КН №, расположенный по адресу: <адрес>.
Решение является основанием для исключения из ЕГРН записи о праве собственности Российской Федерации на земельный участок с КН 50:25:0030105:132.
В части требования о взыскании судебных расходов с ТУ Росимущества в Московской области отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Т.Ю. Хаванова
Мотивированное решение составлено 3 апреля 2025 г.
Судья Т.Ю. Хаванова