16RS0051-01-2021-009880-28
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД
ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
Патриса Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, тел. <***>
http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Казань
20 марта 2023 года Дело 2-2267/2023
Советский районный суд г. Казани в составе
председательствующего судьи А.Ф. Гильмутдиновой
при секретаре судебного заседания А.З. Алиевой
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к исполнительному комитету муниципального образования г. Казани, ППК «Роскадастр» о признании права собственности на земельные участки,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к исполнительному комитету муниципального образования г. Казани, ППК «Роскадастр» о признании права собственности на земельные участки.
В обоснование заявленных требований указано, что исполкомом Константиновского сельского Совета народных депутатов Высокогорского района от 9 декабря 1993 года, истцу были предоставлены в собственность земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес изъят> Земельные участки были поставлены на кадастровый учет и присвоены кадастровые номера <номер изъят>
В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", истцом в Управление Росреестра по Республике Татарстан были предоставлены документы для прохождения государственной регистрация права собственности на вышеуказанные земельные участки. Однако 27 ноября 2019 года истцу было отказано в прохождение государственной регистрации права на земельные участки, т.к. при уточнении границ земельного участка с кадастровым номером был нарушен установленный законом о регистрации порядок согласования местоположения границ земельных участков или, местоположение границ земельного участка в соответствии с Законом о регистрации не считается согласованным (ст.39 ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости») с заинтересованным лицом, являющемся правообладателем земельного участка, местоположение границ которого уточнено в результате кадастровых работ; не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Отсутствует правоустанавливающий (правоудостоверяющий) документ на земельный участок (невозможно определить принадлежность); форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации: межевой план по содержанию не соответствует требованиям Приказа Минэкономразвития России от 8 декабря 2015 года №921: в составе документов приложения межевого плана отсутствует документ для проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> в составе приложения межевого плана отсутствует документ, подтверждающий полномочия ФИО1 на согласование границ земельного участка <номер изъят>; границы земельного участка, o государственном кадастровом учете и (или) регистрации прав которого представлено заявление, в соответствии с сведениями ЕГРН пересекают границы земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, имеющего неуточненные площадь и границы.
Обременений, вышеуказанные земельные участки не имеют. Иных лиц, которые бы оспаривали право собственности на данное недвижимое, имущество не имеется. Таким образом, из-за отсутствия документов подтверждающих право собственности на земельный участок, истец лишен возможности зарегистрировать свое право собственности на данное имущество, а именно не имеет законных оснований для регистрации права на недвижимое имущество в Управление Федеральной службы государственной регистрации по Республике Татарстан. В связи с чем, необходимо судебное решение, которое послужит основанием для регистрации права.
Согласно заключению кадастрового инженера ФИО2, подготовившего межевые планы, границы земельного участка существуют на местности более 15 лет. Границы земельного участка согласованы в установленном законом порядке. Уточняемые земельные участки, расположены в территориальной зоне Ж2 (зоне индивидуальной жилой застройки).
С момента приобретения и по настоящее время, истец открыто и непрерывно владеет и пользуется вышеуказанными земельными участками более 20 лет, оплачивает налоги.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 15, 36 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 25.2 ФЗ «О государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество сделок с ним» просит суд признать за ФИО1 право собственности на земельные участки по адресу: <адрес изъят> с кадастровыми номерами <номер изъят>
В ходе рассмотрения дела истец предмет исковых требований уточнил, просил суд признать за ФИО1 право собственности на земельные участки по адресу: <адрес изъят> с кадастровыми номерами <номер изъят> площадью 1050 кв.м, и <номер изъят> площадью 1050 кв.м. Также предъявил требования к ФГБУ "ФКП Росреестра".
Представитель ППК «Роскадастр» ФИО3 в иске просила отказать, поскольку ППК «Роскадастр» является ненадлежащим ответчиком по делу.
Ответчик исполнительный комитет муниципального образования г. Казани своего представителя в судебное заседание не направил, ранее в судебных заседаниях иск не признал, просил в его удовлетворении отказать.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора Управление Росреестра по Республике Татарстан своего представителя в судебное заседание не направил.
При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Определением Советского районного суда г. Казани от 20 марта 2023 года произведено процессуальное правопреемство по настоящему гражданскому делу ответчик ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Татарстан заменен на ППК «Роскадастр».
Заслушав лиц, участвующих в деле, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее по тексту Закона) государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Пункт 9.1 статьи 3 Закона предусматривает, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Согласно пункту 5 статье 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Пункт 1 статьи 49 данного Федерального закона определяет, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:
1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;
2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;
3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.
Из выписки из ЕГРН от 27 февраля 2023 года следует, что земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> имеет декларированную площадь 1431,84 право собственности не зарегистрировано. В сведениях о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества правообладателем указан ФИО1. Вид права - индивидуальная собственность.
Из выписки из ЕГРН от 27 февраля 2023 года следует, что земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> имеет декларированную площадь 1410,18 право собственности не зарегистрировано. В сведениях о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества правообладателем указан ФИО1. Вид права - индивидуальная собственность.
Из архивной выписки из протокола заседания исполкома Константиновского сельского Совета Высокогорского района от 9 декабря 1993 года следует, в связи с принятием Закона Республики Татарстан о земельной реформе № 1861-XII от 21 мая 1993 года принято решение о передаче в частную собственность земельных участков гражданам Константиновского сельского Совета, в соответствии со списком. Размеры земельных участков согласно похозяйственной книге сельского Совета.
В списках граждан на оформление земельных участков в собственность по Константиновскому СМС в с. Чебакса значится ФИО1, площадь земельного участка 0,2100.
Согласно ответу Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республики Татарстан на запрос суда, государственные акты на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бесрочного (постоянного) пользования землей на земельные участки с кадастровыми номерами <номер изъят> в том числе государственный акт <номер изъят> в архиве Управления отсутствуют.
Сведения о земельных участках с кадастровыми номерами <номер изъят>, расположенных по адресу: <адрес изъят>, декларированной площадью, внесены в Единый государственный реестр недвижимости на основании материалов инвентаризации от 1997 года.
В материалах инвентаризации на земельные участки с кадастровыми номерами <номер изъят> имеются декларации о факте использования земельных участков ФИО1, на праве собственности с указанием № государственного акта <номер изъят> от 17 декабря 1992 года, выданного Константиновским с/с на площадь 2100 кв.м. Также в материалах инвентаризации на оба земельных участка имеется каталог координат точек окружной межи землепользования, площадь земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> составляет 1410,18 кв.м., площадь земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> составляет 1431,84 кв.м.
Согласно письменным пояснениям ППК «Роскадастр» в результате проведенного анализа сведений ЕГРН, УИС «ЕГРП». УИС «ГКН» было выявлено, что земельные участки с кадастровыми номерам <номер изъят> являются смежными земельными участками.
Судом установлено, что истец пользовался спорными земельными участками с 1992 года для выращивания огородных культур, оплачивал земельный налог на данные земельные участки, намеревался осуществить строительство жилого дома.
Так, 5 ноября 1993 года истцом было получено разрешение на строительство № 1457 индивидуального одноквартирного жилого дома по адресу <адрес изъят>
Согласно налоговому уведомлению <номер изъят> от 6 апреля 2015 года ФИО1 выставлен земельный налог на земельные участки с кадастровыми номерами <номер изъят>
Смежным по отношению к участкам с кадастровыми номерами <номер изъят>, являются земельные участки с кадастровыми номерами <номер изъят>. Судом были истребованы копии государственных актов на данные земельные участки. На земельный участок, который в настоящее время имеет кадастровый номер <номер изъят>, был предоставлен государственный акт <номер изъят> о предоставлении земельного участка ФИО4. В свою очередь при подготовке межевого плана об уточнении границ земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> смежная граница была согласована с землепользователем земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> ФИО4.
Поскольку в архивных данных имеется сведения о предоставлении, уполномоченными органом, наделенным правом на распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной и государственной собственности, в собственность истцу земельного участка площадью 2100 кв.м в с. <адрес изъят>, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований и признании за истцом права собственности на земельный участок, с кадастровым номером <номер изъят> расположенный по адресу: <адрес изъят> и земельный участок, с кадастровым номером <номер изъят>, расположенный по адресу: <адрес изъят>
При этом сам по себе факт того, что истцу был предоставлен один земельный участок площадью 2100 кв.м, а истец просит признать за ним право собственности на 2 земельных участка, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении иска.
В ходе рассмотрения дела установлено, что земельному участку, предоставленному истцу на праве собственности было присвоено 2 кадастровых номера в результате проведения инвентаризации. В частности истцом была предоставлена одна декларация на земельный участок площадью 2100 кв.м. На основании данной декларации на кадастровый учет поставлены 2 участка площадью 1410,18 кв.м и 1431,84 кв.м с присвоением в последующем им кадастровых номеров <номер изъят>
Между тем оснований для указания в судебном акте площади земельных участков, на которые подлежит признанию право собственности за истцом, суд не находит, поскольку данный вопрос подлежит разрешению при уточнении границ участков. При этом суд учитывает, что если площадь земельного участка в результате уточнения местоположения его границ увеличивается, то она не должна быть больше площади этого участка, сведения о которой содержатся в ЕГРН (п. п. 2, 3 ч. 3 ст. 42.8 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности"):
более чем на величину установленного предельного минимального размера земельного участка;
более чем на 10%, если предельный минимальный размер не установлен.
Между тем в ходе рассмотрения дела, спор по границам спорных земельных участков не установлен.
Так, истцом изначально были представлены межевые планы от 9 декабря 2019 года, подготовленные кадастровым инженером ФИО2 при уточнении местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами <номер изъят> и <номер изъят> исходя из их фактических границ на местности, где площади земельных участков составили 1060 кв.м. и 1514 кв.м соответственно.
В последующем, поскольку фактическая площадь спорных земельных участков превышала площадь по правоустанавливающему документу, истцом были представлены межевые планы от 11 октября 2021 года, подготовленные кадастровым инженером ФИО5, по уточнению местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами <номер изъят> где площади земельных участков составили по 1050 кв.м.
На согласование уполномоченному органу МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» не один из межевых планов предоставлен не был, так как право собственности на уточняемые земельные участки за истцом зарегистрировано не было. По этим же основаниям нельзя было считать согласованным участок непосредственно с истцом (так как земельные участки между собой являются смежными требовалось согласование с истцом как смежным землепользователем).
В удовлетворении исковых требований ФИО1 предъявленных к ППК «Роскадастр» следует отказать, как заявленных к ненадлежащему ответчику. Ответчиком по искам о признании права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые по сведениям ЕГРН не разграничена и правоустанавливающие или удостоверяющие право документы на которые были выданы до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, является орган исполнительной власти муниципального образования, уполномоченный правом распоряжается землями на территории, где находится спорный участок на момент разрешения спора судом (пункты 1, 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», статья 16 Земельного кодекса Российской Федерации). ППК «Роскадастр» же не является правообладателем спорных земельных участков, ни органом наделенным правом на распоряжение земельными участками.
Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковое заявление ФИО1 к исполнительному комитету муниципального образования г. Казани (<номер изъят>) о признании права собственности на земельные участки, удовлетворить.
Признать за ФИО1 <номер изъят> право собственности на земельный участок, с кадастровым номером <номер изъят>, расположенный по адресу: <адрес изъят> и земельный участок, с кадастровым номером <номер изъят>, расположенный по адресу: <адрес изъят>
В удовлетворении исковых требований ФИО1 предъявленных к ППК «Роскадастр» (<номер изъят>), отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд г. Казани.
Судья Советского
районного суда города Казани /подпись/ А.Ф. Гильмутдинова
Копия верна.
Судья А.Ф. Гильмутдинова
Мотивированное решение изготовлено 27 марта 2023 года.
Судья А.Ф. Гильмутдинова