Судья Самигуллина Г.К. УИД 16RS0036-01-2023-001272-04

Дело № 2-1134/2023

Дело № 33-10569/2023

Учет № 073г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 июля 2023 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Муртазина А.И.,

судей Мелихова А.В., Новосельцева С.В.,

при секретаре Нигматзяновой А.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Муртазина А.И. гражданское дело по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан на решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 4 апреля 2023 года, которым постановлено:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии ФИО1, периоды работы на территории Республики Узбекистан: в Ферганской автоколонне .... с 01.01.1991 по 10.05.1993, в Ферганском монтажном управлении «Двигательмонтаж» с 12.03.1996 по 27.12.1999 и с 03.01.2000 по 01.07.2000; в ООО «Камаз-Авторемонт» г. Альметьевска с 10.03.1995 по 15.01.1996.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ произвести перерасчет страховой пенсии с учетом включения в страховой стаж ФИО1 периодов работы на территории Республики Узбекистан: в Ферганской автоколонне .... с 01.01.1991 по 10.05.1993, в Ферганском монтажном управлении «Двигательмонтаж» с 12.03.1996 по 27.12.1999 и с 03.01.2000 по 01.07.2000; в ООО «Камаз-Авторемонт» г. Альметьевска с 10.03.1995 по 15.01.1996.

В удовлетворении требований ФИО1 о выплате недополученной части пенсии - отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения истца ФИО1, возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (далее – ОСФР по РТ) о включении в общий страховой стаж периодов работы и перерасчете пенсии. В обоснование исковых требований указано, что с 26.03.2022 г. истцу назначена страховая пенсия по старости, при этом не учтены периоды работы на территории Республики Узбекистан в Ферганской автоколонне .... с 01.01.1991 по 10.05.1993, в Ферганском монтажном управлении «Двигательмонтаж» с 12.03.1996 по 27.12.1999 и с 03.01.2000 по 01.07.2000, в ООО «Камаз-Авторемонт» г. Альметьевск с 10.03.1995 по 15.01.1996, с чем истец не согласен, просит обязать ответчика включить указанные периоды работы в страховой стаж и произвести перерасчет страховой пенсии с момента её назначения с учетом нового страхового стажа и выплатить недополученную часть пенсии.

В судебном заседании истец требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил в удовлетворении иска отказать.

Суд иск удовлетворил частично, постановив решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе ОСФР по РТ просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, указывая на ненадлежащую оценку судом обстоятельств по делу и представленных доказательств. Апеллянт полагает, что неправомерно суд обязал произвести перерасчет страховой пенсии, поскольку необходимые документы для перерасчета, отсутствуют.

В суд апелляционной инстанции представитель ОСФР по РТ не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, также в ходатайстве указал, что апелляционную жалобу поддерживает.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец ФИО1 с жалобой не согласился, также пояснив, что не понимает, почему перерасчет не производится с даты назначения страховой пенсии, ведь все документы были представлены до назначения страховой пенсии.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов, изложенных в жалобе (ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с 26.03.2022. При этом не учтены периоды работы на территории Республики Узбекистан, о чем отражено в письме ответчика от 15.02.2023: в Ферганской автоколонне №.... с 01.01.1991 по 10.05.1993, в Ферганском монтажном управлении «Двигательмонтаж» с 12.03.1996 по 27.12.1999 и с 03.01.2000 по 01.07.2000 с указанием на отсутствие дополнительного подтверждения согласно п. 2 ст. 6 Международного соглашения от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения (ответы на запросы не поступили). Также не включен период работы в ООО «Камаз-Авторемонт» г. Альметьевска с 10.03.1995 по 15.01.1996 в связи с тем, что в записи об увольнении на основании чего внесена запись (документ, его дата и номер) дописано несвоевременно ( л.д. 8).

Полагая, что его права нарушены, истец ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая данное дело, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что спорные периоды работы подлежат включению в общий страховой стаж истца.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом городского суда, как соответствующим обстоятельствам дела и требованиям закона.

Доводы апелляционной жалобы ОСФР по РТ о том, что спорные периоды с 01.01.1991 по 10.05.1993, с 12.03.1996 по 27.12.1999, с 03.01.2000 по 01.07.2000 и с 10.03.1995 по 15.01.1996 необоснованно включены судом в страховой стаж истца, не могут повлечь отмену обжалуемого судебного постановления.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В материалах дела имеется копия трудовой книжки истца, в которой содержатся записи о его работе, в частности: в Ферганской автоколонне .... Республики Узбекистан с 20.07.1982 в должности автослесаря 1 разряда, 19.01.1983 присвоена квалификация автослесаря 2 разряда, 03.05.1983 переведен водителем 3 класса в хоз группу, 01.04.1985 присвоена квалификация водителя 2 класса, 02.01.1986 присвоена квалификация 1 класса, 10.05.1993 уволен по собственному желанию (л.д.16).

В трудовой книжке также отражен период работы истца в ООО «Камаз-Авторемонт» г. Альметьевска с 10.03.1995 по 15.01.1996 в должности водителя первого класса ( л.д.17). В отношении данного периода работы трудовая книжка также содержит записи о приеме на работу и об увольнении, со ссылками на приказы и печатями ( л.д.17).

Истец пояснил в судебном заседании, что в 1995 году он приехал в Российскую Федерацию, в частности, г. Альметьевск, поработал около года и снова уехал в Узбекистан.

Согласно записей в трудовой книжке, он работал в Ферганском монтажном управлении «Двигательмонтаж» Республики Узбекистан с 12.03.1996 по 27.12.1999 в должности водителя первого класса в отделе главного механика ( л.д.18).

Записи в трудовой книжке о принятии на работу, увольнении, переводах с одной должности на другую, выполнены на русском языке, последовательно, без исправлений, каждая запись имеет ссылку на номер и дату приказа, заверены должностным лицом, печати проставлены.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке.

Истцом представлены справки ...., 21, 29 от 22.08.2016, подтверждающие факт работы ФИО1 в период с 19.01.1983 по 10.05.1993 в Автоколонне-2504 с указанием сумм заработка (л.д.9-11).

Из справок ...., .... и ...., выданных Дочерним предприятием Ферганское Монтажное Управление «Двигательмонтаж» (прежнее наименование – ПМК «Двигательмонтаж») подтверждается, что ФИО1 в период с 12.03.1996 по 27.12.1999 работал в Ферганском Монтажном Управлении «Двигательмонтаж» трест «Фергананефтехиммонтаж» в должности водителя 1 класса в отделе гл. механика (л.д.12-15).

Доводы ответчика сводятся к отсутствию дополнительного подтверждения периодов работы организациями, в которых работал истец со стороны уполномоченного органа Республики Узбекистан, который не ответил на запрос ответчика. Однако, в данном случае другими письменными доказательствами (записи в трудовой книжке и представленные истцом справки) подтверждается факт работы истца в указанных организациях.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что спорные периоды работы на территории Республики Узбекистан в Ферганской автоколонне .... с 01.01.1991 по 10.05.1993, в Ферганском монтажном управлении «Двигательмонтаж» с 12.03.1996 по 27.12.1999 и с 03.01.2000 по 01.07.2000, и на территории Российской Федерации - в ООО «Камаз-Авторемонт» г. Альметьевска с 10.03.1995 по 15.01.1996, подлежат включению в общий страховой стаж истца.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с тем, что суд первой инстанции не указал в своем решении о перерасчете страховой пенсии с даты ее назначения.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Согласно части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Истец все документы представил при обращении в ОСФР по РТ с заявлением о назначении страховой пенсии, дополнительно после назначения страховой пенсии он ничего не представил. Именно на основании представленных истцом необходимых документов была назначена страховая пенсия, но не были учтены спорные периоды. Поскольку судом действия ответчика о невключении спорных периодов в общий страховой стаж истца признаны незаконными и на ответчика возложена обязанность включить в страховой стаж спорные периоды и произвести перерасчет, то, следовательно, пенсия должна была выплачиваться с учетом спорных периодов с момента ее назначения. Поэтому перерасчет пенсии должен быть произведен с даты ее назначения - 26.03.2022.

Пунктом 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021 №16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» разъяснено, что в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части, исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.

В то же время суд апелляционной инстанции на основании абзаца второго части 2 статьи 327.1 ГПК РФ вправе в интересах законности проверить обжалуемое судебное постановление в полном объеме вне зависимости от доводов жалобы, представления.

Под интересами законности с учетом положений статьи 2 ГПК РФ следует понимать необходимость проверки правильности применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов участников гражданских, трудовых (служебных) и иных правоотношений, а также в целях защиты семьи, материнства, отцовства, детства; социальной защиты; обеспечения права на жилище; охраны здоровья; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; защиты права на образование и других прав и свобод человека и гражданина; в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц и публичных интересов и в иных случаях необходимости охраны правопорядка.

Согласно решения суда, перерасчет пенсии должен быть произведен с первой числа месяца, следующего за месяцем, когда вступит в законную силу решение суда. Истец не обжаловал решение суда, апелляционная жалоба ответчика не содержит доводов относительно необходимости перерасчета пенсии с даты ее назначения. Вместе с тем, в целях защиты нарушенного права на пенсионное обеспечение истца, судебная коллегия считает необходимым проверить решение суда и в части перерасчета страховой пенсии.

При таких обстоятельствах, решение суда в части перерасчета пенсии подлежит изменению. На ответчика возлагается обязанность произвести перерасчет пенсии с учетом включения спорных периодов в общий страховой стаж истца с даты ее назначения, а именно с 26.03.2022. В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 4 апреля 2023 года по данному делу изменить в части возложения обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан обязанности произвести перерасчет страховой пенсии ФИО1,

возложив на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (ИНН <***>, ОГРН <***>) произвести перерасчет страховой пенсии ФИО1 (паспорт .... .... выдан <адрес> <адрес> Республики Татарстан <дата>, код подразделения ....) с даты ее назначения – 26.03.2022, с учетом включения в страховой стаж ФИО1 периодов работы на территории Республики Узбекистан: в Ферганской автоколонне №.... с 01.01.1991 по 10.05.1993, в Ферганском монтажном управлении «Двигательмонтаж» с 12.03.1996 по 27.12.1999 и с 03.01.2000 по 01.07.2000; на территории Российской Федерации - в ООО «Камаз-Авторемонт» г. Альметьевска с 10.03.1995 по 15.01.1996.

Абзац 5 резолютивной части решения исключить.

Это же решение суда в остальной части оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное определение изготовлено в окончательной форме 13 июля 2023 года.

Председательствующий

Судьи