Дело № 2-105/2025

УИД 21RS0009-01-2025-000052-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 апреля 2025 г. с. Красноармейское

Красноармейский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Семенова В.П., при секретаре судебного заседания Сидоровой Н.И., с участием прокурора – старшего помощника прокурора Красноармейского района Чувашской Республики младшего советника юстиции Евдокимова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Красноармейского района Чувашской Республики в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики об обязании провести капитальный ремонт участков сетей водопровода,

установил:

Прокурор Красноармейского района Чувашской Республики в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики и, с учетом уточнений, просил обязать данную администрацию в срок до 30 ноября 2025 г. провести капитальный ремонт участков сетей водопровода от распределительного колодца после артезианской скважины, расположенной по ул. Лесная с. Красноармейское Красноармейского района Чувашской Республики до дома № 79 по ул. Ленина с. Красноармейское Красноармейского района Чувашской Республики, протяженностью 35,1 метров, и от дома № 79 по ул. Ленина с. Красноармейское Красноармейского района Чувашской Республики до дома № 45 по ул. Ленина с. Красноармейское Красноармейского района Чувашской Республики, протяженностью 805 метров.

Исковые требования были мотивированы тем, что в ходе проведенной 14 января 2025 г. прокуратурой Красноармейского района Чувашской Республики проверки исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства было установлено, что в собственности администрации Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики находятся внешние сети водопровода водопроводного сооружения жилого поселка компрессорной станции Заволжская протяженностью 2 436 м, расположенные по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, р-н Красноармейский, с. Красноармейское, уч. 1-15, проходит от ВК № 3 по ул. Ленина до ВК № 20/2 по ул. Васильева с. Красноармейское с кадастровым № 21:14:000000:954, введенная в эксплуатацию в 1986 г., которая по договору, заключенному 6 апреля 2022 г., передана в хозяйственное ведение МУП ЖКХ Красноармейского муниципального округа. Начиная с 1986 г. участки указанной сети от распределительного колодца после артезианской скважины, расположенной по ул. Лесная с. Красноармейское Красноармейского района Чувашской Республики до дома № 79 по ул. Ленина с. Красноармейское Красноармейского района Чувашской Республики протяженностью 35,1 метров и от дома № 79 по ул. Ленина с. Красноармейское Красноармейского района Чувашской Республики до дома № 45 по ул. Ленина с. Красноармейское Красноармейского района Чувашской Республики протяженностью 805 метров не подвергались капитальному ремонту, имеют степень износа более 90% и находятся в ветхом состоянии. Проводимые МУП ЖКХ Красноармейского муниципального округа текущие ремонтные работы к повышению надежности сетей водоснабжения не приводят. Однако, несмотря на это, администрацией Красноармейского муниципального округа в нарушение положений ст. ст.209, 210 ГК РФ, ст.16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», абз.1 ст.7, пп. «г» п.2 ст.11 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» какие –либо меры по замене изношенных сетей не предпринимаются, что нарушает права и законные интересы потребителей на надлежащее и бесперебойное водоснабжение в с. Красноармейское Чувашской Республики (л.д. 2-5, 95-96).

На судебном заседании прокурор Евдокимов Е.Н. исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика - администрации Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики и третьего лица – МУП ЖКХ Красноармейского муниципального округа на судебное заседание не явились, хотя о его месте и времени были извещены надлежащим образом. В суд об уважительности причин не явки не известили, возражений по существу иска не представили (л.д. 99-101).

Выслушав прокурора Евдокимова Е.Н., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьями 209, 210 ГК РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Он несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пунктам 3,4 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа; организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу п. 4.3 ч. 1 ст. 17 этого же федерального закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Аналогичные положения содержатся и в пунктах 3,4 ст.10 Закона Чувашской Республики от 18.10.2004 № 19 (с последующими изменениями) «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике».

В соответствии с положениями п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Пунктами 1,4 и 5 ч.1 ст.3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» закреплено, что одними из целей, на достижение которых направления государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения, являются: охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения; обеспечения доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение; обеспечения развития централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения путем развития эффективных форм управления этими системами, привлечения инвестиций и развития кадрового потенциала организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, должны принимать меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций (ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» одним из общих принципов государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения является приоритетность обеспечения населения питьевой водой, горячей водой и услугами по водоотведению.

Подпунктом «г» п.2 ст.11 ФЗ Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» установлено, что органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся в режимах повседневной деятельности и повышенной готовности, как это определено в абзаце 1 ст.7 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», должны проводиться заблаговременно.

Из выписки из ЕГРН и договора от 6 апреля 2022 г. о закреплении муниципального имущества Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики на праве хозяйственного ведения за МУП ЖКХ Красноармейского муниципального района, изменившего в последующем свое наименование на МУП ЖКХ Красноармейского муниципального округа видно, что администрация Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики является собственником внешних сетей водопровода водозаборного сооружения жилого поселка компрессорной станции Заволжская с кадастровым № 21:14:000000:954, протяженностью 2436 м, находящейся по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, р-н Красноармейский, с. Красноармейское, уч. 1-15, проходит от ВК № 3 по ул. Ленина до ВК № 20/2 по ул. Васильева с. Красноармейское, введенной в эксплуатацию в 1986 году. Данные сети водопровода в целях эксплуатации переданы в хозяйственное ведение МУП ЖКХ Красноармейского муниципального округа (л.д.63-69, 81-82).

Согласно справке прокуратуры Красноармейского района Чувашской Республики от 14 января 2025 г. о результатах проверки соблюдения законодательства о жилищно-коммунальном хозяйстве при содержании и эксплуатации объектов ЖКХ, представления прокурора Красноармейского района Чувашской Республики от 27 января 2025 г., внесенного в адрес главы администрации Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики, ответа администрации Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики на данное представление, участки указанной выше сети от распределительного колодца после артезианской скважины, расположенной по ул. Лесная с. Красноармейское Красноармейского района Чувашской Республики до дома № 79 по ул. Ленина с. Красноармейское Красноармейского района Чувашской Республики протяженностью 35,1 метров и от дома № 79 по ул. Ленина с. Красноармейское Красноармейского района Чувашской Республики до дома № 45 по ул. Ленина с. Красноармейское Красноармейского района Чувашской Республики протяженностью 805 метров, начиная с 1986 г. не подвергались капитальному ремонту, имеют степень износа более 90% и находятся в ветхом состоянии. Какие-либо конкретные меры по вопросу их капитального ремонта еще не приняты (л.д. 70-78).

При установленных обстоятельствах, исходя из изложенных выше положений ст. ст. 209, 210 ГК РФ, пунктов 3,4 ст.16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктов 3,4 ст.10 Закона Чувашской Республики от 18.10.2004 № 19 (с последующими изменениями) «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике», п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п.2 ст.11 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», принимая во внимание то, что содержание находящегося в муниципальной собственности имущества в виде сетей водопровода в надлежащем техническом состоянии, организация бесперебойного, качественного, безопасного водоснабжения населенного пункта- с. Красноармейское и предотвращение возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с водоснабжением, относятся к компетенции администрации Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики, суд, учитывая высокую степень износа перечисленных в исковом заявлении участков сети водоснабжения в с. Красноармейское, находит исковые требования прокурора о возложении на данную администрацию обязанности в срок до 30 ноября 2025 г. провести их капитальный ремонт подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Передача в хозяйственное ведение названной сети в целях ее эксплуатации МУП ЖКХ Красноармейского муниципального округа, по изложенным выше мотивам, не освобождает администрацию Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики, как собственника сетей водопровода, от обязанности по ее содержанию, а также от исполнения возложенных указанным выше законодательством обязанностей по исполнению полномочий в сфере теплоснабжения, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Руководствуясь ст.ст.196-199 ГПК РФ, районный суд

решил:

Обязать администрацию Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>) в срок до 30 ноября 2025 г. провести капитальный ремонт участков сетей водопровода от распределительного колодца после артезианской скважины, расположенной по ул. Лесная с. Красноармейское Красноармейского района Чувашской Республики до дома № 79 по ул. Ленина с. Красноармейское Красноармейского района Чувашской Республики, протяженностью 35,1 метров, и от дома № 79 по ул. Ленина с. Красноармейское Красноармейского района Чувашской Республики до дома № 45 по ул. Ленина с. Красноармейское Красноармейского района Чувашской Республики, протяженностью 805 метров.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Красноармейский районный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме 7 апреля 2025 г.

Председательствующий

Мотивированное решение составлено 7 апреля 2025 г.