РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
<адрес> 06 мая 2025 года
Ахматовский районный суд <адрес> Республики в составе:
председательствующего судьи Джумалиева С.У.,
при секретаре ФИО1,
с участием помощника прокурора <адрес> ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО3 об обязании устранить нарушения законодательства о промышленной и пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП ФИО3 С-Х.А. об обязании устранить нарушения законодательства о промышленной и пожарной безопасности, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района в октябре 2024 года в рамках исполнения поручения прокуратуры республики с привлечением специалистов КУ Ростехнадзора по Чеченской Республике и ОНД и ПР МЧС России по Чеченской Республике проведена проверка исполнения индивидуальным предпринимателем (ИНН <***>/ОГРНИП №) законодательства о промышленной и пожарной безопасности. В ходе которой установлено, что в ИП ФИО3 С-Х.А. посредством эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта – автомобильной газозаправочной станции «Трампарк», расположенной по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, б/н, осуществляется деятельность по розничной реализации бензина, дизельного топлива и сниженного углеводородного газа. Так, согласно преамбуле Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федеральный закон №) настоящий Федеральный закон определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к локализации и ликвидации последствий указанных аварий. Положения настоящего Федерального закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права. Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что на АГЗС вопреки требованиям ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 116-ФЗ используется техническое устройство - сосуд V=54 куб.м., работающий под избыточным давлением, для розничной реализации сжиженного углеводородного газа, без проведения экспертизы промышленной безопасности. Указанное нарушение отражено в справке КУ Ростехнадзора по Чеченской Республике. Помимо изложенного специалистом ОНД и ПР МЧС России по Чеченской Республике выявлены многочисленные нарушения правил пожарной безопасности, допускаемые при эксплуатации АГЗС. Вопросы защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определения основные положений технического регулирования в области пожарной безопасности и установления минимально необходимых требований пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения, регламентированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон №-Ф3). В целях реализации положений указанного Федерального закона приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден свод правил «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности» СП 156.13130.2014 (далее - СП 156.13130.2014). Требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности установлены Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ППР №). Вместе с тем, проведенная проверка показала, что на АГЗС при её эксплуатации допускаются многочисленные нарушения, а именно: на резервуаре 10 куб.м, для хранения СУГ отсутствует устройство стационарных систем водяного орошения для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с СУГ, обеспечивающих подачу воды на поверхности указанного оборудования в случае пожара; территория АГЗС не убрана от горючих материалов; в 3 метрах от резервуара с СУГ эксплуатируется электропровода с нарушением изоляции; система оповещения людей о пожаре не исправна; помещение магазина при АГЗС доукомплектовано огнетушителями; общая вместимость резервуаров 54 куб.м. для СУГ превышает предельно допустимую; отсутствует журнал проведения инструктажей по пожарной безопасности; на объект отсутствует декларация пожарной безопасности; на въездах и выездах из АГЗС отсутствует пологи повышенный участок высотой 0.2 м. для исключения растекания аварийного топлива; отсутствует инструкции о мерах пожарной безопасности; расстояние от резервуаров АГГЗС до жилых и общественных зданий менее 15 м. В своей совокупности все вышеперечисленные нарушения требований промышленной и пожарной безопасности указывают на то, что предоставляемые ИП ФИО3 С-Х.А. услуги по реализации СУГ, оказываемые на АГЗС, расположенной по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, б/н не отвечают требованиям безопасности и соответственно, создают угрозу жизни и здоровью потребителей вследствие возможной утечки газа с его последующим воспламенением и взрывом. Кроме того, данные нарушения свидетельствуют об уже имеющейся угрозе причинения вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, а также угрозе возникновения чрезвычайной ситуации техногенного характера. Следует отметить, что эксплуатация взрывопожароопасного производственного объекта при наличии приведенных нарушений законодательства характеризуется значительной степенью общественной опасности, которая выражается в возможности возникновения пожара, взрыва и иных чрезвычайных ситуаций, способных привести к причинению вреда жизни и здоровью неопределённого круга потребителей, в том числе работников АГЗС, повреждению и уничтожению имущества, принадлежащего как гражданам, так и иным лицам. В связи с изложенным просит суд обязать индивидуального предпринимателя (ИНН <***>/ОГРНИП №) ФИО3 С-Х.А. приостановить эксплуатацию автомобильной газозаправочной станции, расположенной по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, б/н, в части хранения и реализации сжиженного углеводородного газа до устранения нарушений законодательства о промышленной и пожарной безопасности; также Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН <***>/ОГРНИП №) устранить выявленные на АГЗС нарушения требований законодательства о промышленной и пожарной безопасности, а именно: на резервуаре 10 куб.м. для хранения СУГ оборудовать устройство стационарной системы водяного орошения для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с СУГ, обеспечивающего подачу воды на поверхности указанного оборудования в случае пожара; произвести уборку территории АГЗС от горючих материлось (сухая трава, мусор); восстановить изоляцию либо заменить электропровода, эксплуатируемые в 3 метрах от резервуара с СУГ; произвести ремонт и обеспечить исправное состояние системы оповещения людей о пожаре; помещение магазина при АГЗС доукомплектовать огнетушителями; прекратить эксплуатацию резервуаров объемом 54 куб.м. для СУГ; завести и обеспечить ведение журнала проведения инструктажей по пожарной безопасности; на въездах и выездах из АГЗС оборудовать пологий повышенный участок высотой 0.2 м. для исключения растекания аварийного топлива; разработать на объект декларацию пожарной безопасности; разработать и утвердить инструкции о мерах пожарной безопасности; расстояние от резервуаров АГЗС до жилых и общественных зданий привести в нормативное состояние.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО2 поддержал исковые требования, просил удовлетворить их в полном объеме.
Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО3 С-Х.А., надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в суд поступило заявление о рассмотрении дела без его участия.
Изучив материалы дела, доводы истца, изложенные в исковом заявлении, суд приходит к следующим выводам.
В силу требований ч. 1 ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно абз. 2 п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ, гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу п.п. 1, 2 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.
В обоснование доводов исковых требований суду представлены: справка о результатах проверки, справка ОНД и ПР МЧС РФ по ЧР, справка КУ Ростехнадзора по Чеченской Республике, объяснение директора Общества, иные материалы проверки, указанными материалами дела подтверждаются допущенные нарушения исполнения индивидуальным предпринимателем ФИО3 С-Х.А. законодательства о промышленной и пожарной безопасности, посредством эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта – автомобильной газозаправочной станции «Трампарк».
Согласно справкам от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о результатах контрольной проверки исполнения требований установлено, что ИП ФИО3 С-Х.А. нарушения фактически не выполнены.
На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Изучив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю цокаеву Сайд-Хасану Ахмедовичу об обязании устранить нарушения законодательства о промышленной и пожарной безопасности удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН <***>/ОГРНИП №) приостановить эксплуатацию автомобильной газозаправочной станции, расположенной по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, б/н, в части хранения и реализации сжиженного углеводородного газа до устранения нарушений законодательства о промышленной и пожарной безопасности.
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН <***>/ОГРНИП №) устранить выявленные на АГЗС нарушения требований законодательства о промышленной и пожарной безопасности, а именно:
- на резервуаре 10 куб.м. для хранения СУГ оборудовать устройство стационарной системы водяного орошения для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с СУГ, обеспечивающего подачу воды на поверхности указанного оборудования в случае пожара;
- произвести уборку территории АГЗС от горючих материлось (сухая трава, мусор);
- восстановить изоляцию либо заменить электропровода, эксплуатируемые в 3 метрах от резервуара с СУГ;
- произвести ремонт и обеспечить исправное состояние системы оповещения людей о пожаре;
- помещение магазина при АГЗС доукомплектовать огнетушителями;
- прекратить эксплуатацию резервуаров объемом 54 куб.м. для СУГ;
- завести и обеспечить ведение журнала проведения инструктажей по пожарной безопасности;
- на въездах и выездах из АГЗС оборудовать пологий повышенный участок высотой 0.2 м. для исключения растекания аварийного топлива;
- разработать на объект декларацию пожарной безопасности;
- разработать и утвердить инструкции о мерах пожарной безопасности;
- расстояние от резервуаров АГЗС до жилых и общественных зданий привести в нормативное состояние.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Ахматовский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий С.У. Джумалиев
копия верна:
Судья С.У. Джумалиев