Решение по делу № 2-1650/2025 от 02.04.2025

Уникальный идентификатор дела № 92RS0002-01-2025-000662-22производство № 2-1650/2025

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

20 марта 2025 года город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Власенко Ф.В.

при секретаре судебного заседания Гонтаре С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующего в интересах ФИО2 к Департаменту капитального строительства г. Севастополя о признании незаконным решений об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях

установил:

ФИО1, действующий в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к Департаменту капитального строительства г. Севастополя о признании незаконным решений об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в котором ФИО1 просит суд признать незаконным уведомление об отказе в принятии на учет ФИО1 в качестве нуждающегося в жилых помещениях от ДД.ММ.ГГГГ. № признать незаконным уведомление об отказе в принятии на учет ФИО2 в качестве нуждающегося в жилых помещениях от ДД.ММ.ГГГГ № установить факт проживания ФИО1 и ФИО2 в города Севастополе с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, обязать Департамент капитального строительства города Севастополя принять на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях ФИО1 и ФИО2.

В обоснование иска указано, что сын ФИО1 - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий вместе с истцом, страдает психическим заболеванием <данные изъяты> признан нуждающимся в социальном обслуживании в полустационарной форме в связи с полной или частичной утратой способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать жизненные потребности в силу заболевания.

<данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 и ФИО2 проживают <адрес> по месту жительства супруги ФИО1 - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Департамент капитального строительства города Севастополя через МФЦ с заявлениями в своих интересах и в интересах сына о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, однако ФИО1 и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ получил отказ в предоставлении государственной услуги в связи с тем, что не предоставлены документы, подтверждающие проживание истцов в городе Севастополе в общей сложности не менее десяти лет.

В качестве дополнительных оснований ФИО1 для отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении приведены следующие основания: не предоставлены сведения о расторжении брака ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ рождения с ФИО5 и ФИО6; регистрация по месту пребывания ФИО1 не совпадает с местом регистрации ФИО4, у ФИО1 отсутствует постоянная регистрация в г. Севастополе.

Выражая несогласие с отказом Департамента капитального строительства города Севастополя в предоставлении государственной услуги, ФИО1 в интересах ФИО2 обратился в суд с иском.

ФИО1, адвокат Фролова З.В. в судебном заседании исковые требования поддержали, просили исковые требования удовлетворить.

Представитель Департамента капитального строительства г. Севастополя в судебное заседание не явился, ответчик извещен о судебном заседании надлежащим образом.

Руководствуясь положениями статей 113, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, поскольку они извещались о дате, времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (часть 2 статьи 40 Конституции Российской Федерации). При этом малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном данном Кодексом порядке, при этом малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (часть 2 статьи 49 ЖК РФ).

Исходя из названных норм для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Статьей 51 ЖК РФ установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении от заявителя этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. Органом, осуществляющим принятие на учет, самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром (ч. 4 ст. 52 ЖК РФ).

Статьей 54 ЖК РФ предусмотрено, что отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается, если: не представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и т.д.

В соответствии с главой 1 Законом города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №C "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в городе Севастополе" (с изменениями и дополнениями) на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются: граждане, проживающие в городе Севастополе в общей сложности не менее десяти лет, в том числе граждане без определенного места жительства, и признанные по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, следующих категорий: инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов.

Таким образом, как федеральный закон, так и закон субъекта Российской Федерации - города Севастополя, устанавливают право на обращение в орган местного самоуправления с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях по месту жительства гражданина.

Судом при рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства.

Сын ФИО1 - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий вместе с истцом, страдает психическим заболеванием <данные изъяты> признан нуждающимся в социальном обслуживании в полустационарной форме в связи с полной или частичной утратой способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать жизненные потребности в силу заболевания.

В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Департамент капитального строительства города Севастополя через МФЦ с заявлениями в своих интересах и в интересах сына о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, однако ФИО1 и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. получил отказ в предоставлении государственной услуги в связи с тем, что не предоставлены документы, подтверждающие проживание истцов в городе Севастополе в общей сложности не менее десяти лет.

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 и ФИО2 проживают в <адрес> по месту жительства супруги ФИО1 - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. что подтверждается решением Гагаринского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Распоряжением Департамента труда и социальной защиты населения г. Севастополя ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 назначен опекуном над <данные изъяты> ФИО2, в связи с чем, выдано удостоверение от 27.06.2024г. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. ФГУ ГБ МСЭ по г. Севастополю Минтруда России выдано справка <данные изъяты>, ему с ДД.ММ.ГГГГ. назначена пенсия по инвалидности, что подтверждается справкой ОСФР по г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1 и ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеют регистрацию по месту временного пребывания по адресу: <адрес>

Совокупность установленных при рассмотрении дела обстоятельств позволяет суду прийти к выводу о незаконности принятых Департаментом капитального строительства г. Севастополя отказов в предоставлении государственной услуги, поскольку ФИО1 и ФИО2 проживают в города Севастополе с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, таким образом, в общей сложности более 10 лет, следовательно, требования истца в части установления факта проживания ФИО1 и ФИО2 в города Севастополе с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время суд находит подлежащими удовлетворению.

Требование Департамента капитального строительства г. Севастополя о предоставлении иных сведений для получения государственной услуги, в частности сведений о расторжении брака ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ с ФИО5 и ФИО6 не предусмотрено Законом города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №C "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в городе Севастополе".

Учитывая изложенное, суд находит требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, действующего в интересах ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным уведомление об отказе в принятии на учет ФИО1 в качестве нуждающегося в жилых помещениях от ДД.ММ.ГГГГ. №

Признать незаконным уведомление об отказе в принятии на учет ФИО2 в качестве нуждающегося в жилых помещениях ДД.ММ.ГГГГ №

Установить факт проживания ФИО1 и ФИО2 в города Севастополе с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Обязать Департамент капитального строительства города Севастополя (ОГРН: <***>; ИНН: <***>; КПП: 920101001) принять на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях ФИО1 (ИНН №) и ФИО2 (СНИЛС №).

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Гагаринского

районного суда г. Севастополя Ф.В. Власенко

Мотивированный текст решения изготовлен судом 02 апреля 2025 года.