дело № 2-4023/2025 (УИД: 50RS0036-01-2025-002839-14)
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 июня 2025 года г. Пушкино
Пушкинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Чернозубова О.В.
при секретаре Кузнецовой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пушкинского горпрокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Образовательный центр №1» об укомплектовании медицинского блока медицинскими изделиями,
установил:
Пушкинский горпрокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Образовательный центр №1» об укомплектовании медицинского блока медицинскими изделиями
В обосновании заявленных требований указано, что городской прокуратурой в рамках надзора за соблюдением законов о несовершеннолетних проведена проверка соблюдения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в период их обучения и воспитания в образовательных организациях. По результатам проведенной проверки установлено, что требования законодательства в рассматриваемой сфере Муниципальным бюджетным общеобразовательном учреждением «Образовательный центр №1» исполняются не в полной мере. В нарушение Федерального закона № 323-ФЗ от 21.11.2011 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказа Минздрава России от 05.11.2013 № 822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях» в медицинском блоке образовательного учреждения частично отсутствует предусмотренное стандартом оснащение медицинского блока. Так, в медицинском блоке образовательной организации на момент проведения проверки отсутствовали следующие наименования: аппарат искусственной вентиляции легких «Амбу», ширма медицинская, стетофонендоскоп, оториноскоп с набором воронок, бикс малый, пинцет. Данное нарушение не позволяет медицинским работникам образовательного учреждения оказывать полноценную медицинскую помощь воспитанникам, что существенно снижает эффективность и качество оказания медицинской помощи. В этой связи 18.03.2025 года городской прокуратурой руководителю Комитета по образованию, работе с детьми и молодежью администрации г.о. Пушкинский (далее - Комитет по образованию) направило запрос о предоставлении информации о наличии в дошкольных образовательный учреждения г.о. Пушкинский медицинских изделий, в случае отсутствия медицинского изделия, необходимо указать наименование изделия, дошкольное учреждение и адрес. 25.03.2025 от заместителя председателя Комитета по образованию ФИО1 поступил список учреждений, в которых отсутствует медицинское изделие, с наименованием изделия, дошкольного учреждения и адреса. Таким образом, до настоящего времени выявленные в ходе проверки нарушения в полном объеме не устранены. Просит обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Образовательный центр №1» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, укомплектовать медицинский блок, размещенный в помещении данной образовательной организации медицинскими изделиями в соответствии со Стандартом оснащения, утвержденным приказом Минздрава России от 05.11.2013 № 822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним», в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях", а именно: аппарат искусственной вентиляции легких «Амбу», ширма медицинская, стетофонендоскоп, оториноскоп с набором воронок, бикс малый, пинцет. (л.д.4-7).
В судебном заседании прокурор Макаревич Л.Н. исковые требования и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Образовательный центр №1» в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представил (л.д. 18-20).
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, так как ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, об уважительных причинах неявки в судебное заседание не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В силу ч.1 ст. 41 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Согласно п.11.1 СанПиН 2.4.2.2821-1 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 года №189, во всех общеобразовательных организациях должно быть организовано медицинское обслуживание учащихся.
Пункт 2.3.1. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 (далее - СП 2.4.3648-20), предусматривает, что минимальное количество помещений, необходимых для функционирования хозяйствующего субъекта (далее - минимальный набор помещений) с круглосуточным пребыванием, включает: жилые помещения, помещения для организации питания, помещения для оказания медицинской помощи, помещения для реализации образовательных программ (учебные классы (комнаты самоподготовки) и (или) по присмотру и уходу за детьми (игровые комнаты), или комнаты для осуществления присмотра и ухода (игровые комнаты и (или) гостиные), душевые, умывальные, туалеты для проживающих, помещения для стирки, сушки и глажки белья, комнаты для хранения постельного белья, комнаты и туалеты для персонала.
Согласно п. 2.9.1. СП 2.4.3648-20 медицинская помощь в хозяйствующих субъектах осуществляется в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья.
В соответствии с ч.3 ст.41 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.
При этом, согласно ст.28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация несёт ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к её компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся.
Приказом Минздрава России от 05.11.2013 №822н утверждён Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе, в период обучения и воспитания в образовательных организациях.
Организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения.
Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.
В соответствии п.1 ч.1 ст.54 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», органы государственной власти субъектов РФ устанавливают условия оказания медицинской помощи несовершеннолетним, включая определение медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь несовершеннолетним в период обучения и воспитания в образовательных организациях.
В структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации.
Медицинский блок отделения медицинской помощи обучающимся состоит из кабинета врача-педиатра (фельдшера) и процедурного кабинета.
Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности.
Как следует из материалов дела, в ходе проведенной Пушкинской горпрокуратурой проверки установлено отсутствие в медицинском блоке ответчика следующего оборудования: аппарат искусственной вентиляции легких «Амбу», ширма медицинская, стетофонендоскоп, оториноскоп с набором воронок, бикс малый, пинцет.
Данные обстоятельства подтверждены актом и не оспаривались представителем ответчика; на момент рассмотрения настоящего дела, сведений об укомплектации медицинского блока, не имеется.
Таким образом, установлено, что в нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства в медицинском блоке МБОУ «Образовательный центр №1» отсутствуют в полном составе медицинские изделия, предусмотренные Стандартом.
При таких обстоятельствах, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Пушкинского горпрокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Образовательный центр №1» об укомплектовании медицинского блока медицинскими изделиями удовлетворить.
Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Образовательный центр №1», в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, укомплектовать медицинский блок, размещенный в помещении дошкольного отделения по адресу: <...>, в соответствии со Стандартом оснащения, утвержденным приказом Минздрава России от 05.11.2013 № 822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним», в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях", а именно: аппаратом искусственной вентиляции легких «Амбу», ширмой медицинской, стетофонендоскопом, оториноскопом с набором воронок, биксом малым, пинцетом.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Заочное решение изготовлено в окончательной форме –26 июня 2025 года.
Судья: подпись.
Копия верна: Судья: Секретарь: