Решение по делу № 2-6312/2022 от 08.12.2022 - о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, об отмене решения, о возложении обязанности включить периоды работы в стаж для назначения страховой пенсии, и назначить страховую пенсию с даты обращения.

07RS0001-02-2022-005695-98

Дело № 2-6312/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 декабря 2022 г. г. Нальчик

Нальчикский городской суд, в составе председательствующего судьи Тхазаплижевой Б.М., при секретаре – Аттоевой А.Ш.,

с участием истца,

представителя ответчика - ФИО1, выступающего по доверенности от 29.12.2021 №07-13/16673,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО10 к ОПФР по КБР о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, об отмене решения, о возложении обязанности включить периоды работы в стаж для назначения страховой пенсии, и назначить страховую пенсию с даты обращения,

УСТАНОВИЛ:

5 октября 2022 в Нальчикский городской суд поступило исковое заявление ФИО2 ФИО11 к ОПФР по КБР, в котором просил суд признать Решение об отказе в назначении (перерасчете) пенсии и других социальных выплат от 20.09.2022 незаконным, отменить его. Обязать ответчика включить ему в страховой стаж для назначения страховой периоды работы: в винсовхозе «Курпский» с 03.05.1976 по 9.11.1977 в Коновальском леспромхозе объединения «Заминсклес», с 09.06.1980 по 01.11.1980 в Мубарекском рементно - строительном участке № 106 с 10.04.1982 по 21.11.1983, в ООО «Гарпун» с 10.02.1996 по 26.12.1999, обязать включить ему в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы в связи с отсутствием сведений об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение или на социальное страхование период работы: в ООО ПКФ «Колос» с 04.01.2000 г. по 24.02.2022 г. и назначить ему страховую пенсию с 28.04.2022.

В обоснование своих требований ФИО3 указал, что 28.04.2022 он обратился с заявлением о назначении пенсии, но решением от 20.09.2022 отказано в назначении, так как набирается требуемый стаж 12 лет, но ИПК не хватает. Истец не согласен с этим так как он не виноват в том, что в трудовой книжке не читается печать, а также указал, что в период с 2000 по 2022 в Украине на него производились отчисления в бюджет Украины, в связи с чем на основании Соглашения о гарантиях прав граждан государств- участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г. (далее-Соглашение), согласно которого пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают ему в страховой стаж указанный период подлежит включению. Также поскольку согласно после 01.01.2002 могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

В судебном заседании ФИО3 поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить, так как из-за проводимых на территории Украины, в частности Харьковской области, где он проживал, военных действий он вынужден был приехать в РФ, но в настоящее время остался без средств к существованию, так как пенсию в Украине ему прекратили выплачивать, а в Российской Федерации отказали в назначении пенсии.

В судебном заседании представитель ответчика – ФИО1 иск не признал, пояснил, что ИПК у истца недостаточно для назначения пенсии без периода работы в Украине, но указанный период не может быть включён, в связи с чем требования истца о назначении пенсии не могут быть удовлетворены.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает исковые требования ФИО3 подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно ст. 8 Закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Поскольку истец обратился за назначением пенсии 28.04.2022 ему согласно переходным положениям требуется страховой стаж не менее 12 лет, ИПК не менее 21.

Истцу отказано во включении в страховой стаж периодов работы на территории РФ в винсовхозе «Курпский» с 03.05.1976 по 09.11.1977, в леспромхозе объединения «Заминсклес» с 09.06.1980 по 01.11.1980, в Мубарекском рементно - строительном участке №106 с 10.04.1982 по 21.11.1983.

Между тем, истцом кроме трудовой книжки, в которой указанные периоды работы отражены, также представлено решение Фрунзенского районного суда г. Харькова от 11.07.2019, которым установлен факт принадлежности трудовой книжки ФИО3

Кроме того, в суд представлена справка №417 от 02.12.2022, выданная Местной администрацией с.п. Нижний Курп, из которой следует, что ФИО3 действительно работал в винсовхозе «Курпский» с 03.05.1976 по 09.11.1977. Справка выдана на основании приказов по совхозу.

Из материалов пенсионного дела следует, что по запросу пенсионного органа ответ из Мубарекского ремонтно - строительного участка №106 не поступили.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в системе индивидуального (персонифицированного) учета, является трудовая книжка. В случае, если у органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, возникают какие-либо сомнения в имеющихся записях в данном документе, он имеет право и обязан сделать запросы в государственные архивные органы, чтобы подтвердить имеющиеся записи дополнительными архивными справками.

Ответчиком этого сделано не было, Унежеву А.3. не было предложено самостоятельно запросить справки, подтверждающие трудовую деятельность и уплату страховых взносов в данный период.

Суд полагает весомыми доводы истца о том, что основаниями для непринятия данного периода стажа в страховой стаж послужило субъективное мнение членов комиссии Ответчика о нечитаемой печати предприятия-работодателя в записи об увольнении (отсутствие подписи ответственного лица, слова приказ и т.д.)

Между тем, претензий к печати при приёме на работу, как следует из этого документа, нет. Все записи сделаны в хронологическом порядке, который не нарушен.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, а также Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В силу п. 10 и п. 11 Постановления Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 г. периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в системе индивидуального персонифицированного учета подтверждаются документом - трудовой книжкой установленного образца - основным документом.

Все записи в трудовой книжке на основании Инструкции вносятся администрацией предприятия после издания Приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения. Все записи заверяются подписью ответственного лица и печатью отдела кадров, а за неимением таковой - печатью предприятия.

Ссылка ответчика на то обстоятельство, что в нарушение требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. №162, запись об увольнении, внесенная в трудовую книжку заверена нечитаемой печатью, не может являться основанием для отказа в принятии в стаж данного периода.

Согласно п. 6 вышеуказанной Инструкции, ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Таким образом, обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя и невыполнение либо ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления законных прав Истца

Суд полагает подлежащими включению в страховой стаж периодов работы истца на территории РФ с 03.05.1976 по 09.11.1977, с 09.06.1980 по 01.11.1980 поскольку они подтверждаются трудовой книжкой.

Кроме того, суд полагает подлежащими применению нормы Соглашения (Далее Соглашение) о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанное в городе Москве 13 марта 1992 года, так как оно денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", который вступил в законную силу с 30 июня 2022 года.

Между тем, истец обратился за назначением пенсии 28.04.2022, когда Соглашение еще подлежало применению.

Также следует отметить, что в соответствии со ст. 13 Соглашения пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают.

Следует также отметить, что отказ во включении периода работы истца в ООО ПКФ «Колос» с 01.01.2002 по 24.02.2022 ответчиком обоснован в решении со ссылкой на названное Соглашение.

Между тем, в соответствии со ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

В случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

При переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения.

В материалах дела содержаться сведения о страхователях ФИО3 за период с 01.01.2002 по 24.02.2022, с указанием размеров отчислений.

Суд, учитывая вынужденный выезд истца с территории Украины, с местности, в которой истец преследовался ввиду своего российского происхождения, полагает подлежащими применению нормы, в соответствии с которыми после 01.01.2002г. могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Это вытекает из содержания Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р (ред. от 28.01.2005) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" согласно которого в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 г. в общий трудовой стаж засчитываются периоды работы в государствах - участниках названных выше Соглашений до 1 января 2002 года.

Аналогичный порядок исчисления общего трудового стажа в целях оценки пенсионных прав применяется в отношении граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, с которыми не заключены международные отношения в области пенсионного обеспечения. При этом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства должно быть соблюдено условие, предусмотренное статьей 98 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", согласно которой работа за границей после 1 декабря 1991 года включается в общий трудовой стаж, если не менее двух третей его требуемой продолжительности приходится на работу в СССР (письмо Минсоцзащиты РФ от 31 января 1994 г. N 1-369-18).

Исчисление расчетного размера трудовой пенсии гражданам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР и осуществлявшим до 1 января 2002 года на территории Российской Федерации трудовую деятельность, производится из заработка за любые 60 месяцев подряд либо из заработка за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исчисление расчетного размера трудовой пенсии гражданам государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

В случае если в государствах - участниках данного Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

При обращении за установлением пенсии после 1 января 2002 г. перевод национальной валюты осуществляется на дату конвертации пенсионных прав, то есть по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на 1 января 2002 г. (период выплаты заработной платы в переходной валюте заменяется другими месяцами, непосредственно предшествующими или следующими за ним. Информация о сроках введения национальной валюты содержится в Указании Минсоцзащиты РФ от 18 января 1996 г. N 1-1-У).

Также обоснованными суд полагает требования истца о включении в его стаж периода работы в ООО «Гарпун» с 10.02.1996 по 26.12.1999, так как они имели место до 2001г. и подтверждены записями в трудовой книжке и сведения о страхователях.

На день обращения за назначением пенсии истец ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имел вид на жительство от 23.09.2021, достиг пенсионного возраста, ему был учтен необходимый минимум страхового стажа, с учетом подлежащих включению в стаж периодов работы, суд полагает в соответствии со ст. 22 Закона «О страховых пенсиях» у истца возникло право на назначение пенсии с даты обращения за ней с 28.04.2022.

Учитывая указанные обстоятельства, суд полагает подлежащими удовлетворению требования истца о возложении обязанности на ОПФР по Кабардино-Балкарской Республике включить ФИО2 ФИО12 в страховой стаж для назначения страховой периоды работы: в винсовхозе «Курпский» с 03.05.1976 по 09.11.1977, в леспромхозе объединения «Заминсклес» с 09.06.1980 по 01.11.1980, в Мубарекском рементно - строительном участке №106 с 10.04.1982 по 21.11.1983, в ООО «Гарпун» с 10.02.1996 по 26.12.1999, в ООО ПКФ «Колос» с 01.01.2002 по 24.02.2022 и назначить ему страховую пенсию по старости с 28 апреля 2022г.

Вместе с тем, остальные исковые требования суд полагает не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 ФИО13 к ОПФР по КБР удовлетворить частично.

Обязать ОПФР по Кабардино-Балкарской Республике включить ФИО2 ФИО14 в страховой стаж для назначения страховой периоды работы: в винсовхозе «Курпский» с 03.05.1976 по 09.11.1977, в леспромхозе объединения «Заминсклес» с 09.06.1980 по 01.11.1980, в Мубарекском рементно - строительном участке №106 с 10.04.1982 по 21.11.1983, в ООО «Гарпун» с 10.02.1996 по 26.12.1999, в ООО ПКФ «Колос» с 01.01.2002 по 24.02.2022.

Обязать назначить ФИО2 ФИО15 страховую пенсию по старости с 28 апреля 2022г.

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики через Нальчикский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 15 декабря 2022 года.

Председательствующий Б.М.Тхазаплижева

копия верна:

Судья Нальчикского городского суда Б.М.Тхазаплижева