Дело №2-61/2025 (2-1214/2024)
УИД: 76RS0008-01-2024-001629-97
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 февраля 2025г. г. Переславль-Залесский
Переславский районный суд Ярославской области в составе
председательствующего судьи Ивановой Ю.И.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Новоселовой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Переславль-Залесского муниципального округа об изменении сведений ЕГРН, о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Представитель ФИО1, ФИО2 по доверенности – ФИО3 (л.д. 222, 223) обратилась в суд с иском к администрации Переславль-Залесского муниципального округа, с учетом уточнения требований (л.д. 219) просит:
изменить вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт>, расположенного по адресу: <адрес скрыт>, с «для обслуживания двухквартирного жилого дома» на «для индивидуального жилищного строительства»,
изменить сведения ЕГРН о местоположении границ данного земельного участка в соответствии с каталогом координат межевого плана от 26.08.2024, подготовленного кадастровым инженером ООО «НПП ФИО4 и К*» ФИО5.
признать за истцами право общей долевой собственности на указанный земельный участок, по ? доле за каждой.
В обоснование требований указано, что истцам на праве общей долевой собственности, по ? доле каждой, принадлежит жилой дом, общей площадью 134,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес скрыт>. Ранее жилой дом являлся многоквартирным, статус дома изменен на основании постановления администрации Переславского муниципального района от 27.10.2016г. <номер скрыт>. Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером <номер скрыт>, площадь которого по сведениям ЕГРН составляет 2 028 км.в., вид разрешённого использования до настоящего времени указан «для обслуживания двухквартирного жилого дома». В ходе проведения межевых работ по уточнению границ земельного участка было установлено, что фактическая площадь земельного участка составляет 1 843 кв.м. Кадастровым инженером ФИО5 (ООО «НПП ФИО4 и К*») подготовлен межевой план от 26.08.2024г.
Истцы обращались в администрацию городского округа город Переславль-Залесский Ярославской области с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка. Получен отказ от 28.04.2022 № 03.01-2317/22, рекомендовано уточнить границы земельного участка, и при необходимости, исключить водный объект и береговую полосу, поскольку земельный участок находится в водоохранной зоне, прибрежной защитной полосе и береговой полосе реки Вёкса.
Однако, на территории, которую рекомендовано исключить из состава земельного участка в силу особых правил её использования, расположена часть жилого дома 1975 года постройки. Жилой дом не является самовольной постройкой, его легализация подтверждается выпиской из ЕГРН.
Истцы вынуждены обратиться в суд.
В судебном заседании представитель истцов по доверенности – ФИО6, указанные требования и их обоснование поддержал. К изложенному в иске дополнил, что уменьшение площади земельного участка происходит по причине исключения из его границ береговой полосы. В настоящее время забор установлен по краю уреза воды, но при изменении границ участка забор будет передвинут. В администрации округа пояснили, что заниматься вопросом изменения вида разрешенного земельного участка они не станут.
Представитель ответчика администрации Переславль-Залесского муниципального округа в судебном заседании не участвовал, направил ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие, решение по делу оставил на усмотрение суда.
Представитель третьего лица Федерального агентства водных ресурсов в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, направил письменные пояснения по иску, в которых указал, что Росводресурсы направляют сведения о береговой линии (границы водного объекта) в ЕГРН только после включения таких сведений в Государственный водный реестр на основании результатов работы, выполненной уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Согласно публичной кадастровой карте, земельный участок с кадастровым номером <номер скрыт> частично расположен в границах береговой полосы водного объекта общего пользования и в акватории водного объекта - реки Вёкса, расположенной в Ярославской области, и потому подпадающей под критерии, установленные п. 2 ч. 1 ст. 26 ВК РФ. Полномочия по осуществлению мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, находятся у органа государственного власти Ярославской области – Министерства лесного хозяйства и природопользования Ярославской области. Согласно информации из государственного водного реестра, сведения о береговой линии (границы водного объекта) водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы реки Вёкса на территории Ярославской области отсутствуют.
При этом, нормами Водного кодекса РФ установлено, что полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.
Данные параметры должны быть соблюдены при рассмотрении заявленных исковых требований и в случае их нарушения иск не подлежит удовлетворению (л.д. 41-43).
Представители третьих лиц Министерства лесного хозяйства и природопользования Ярославской области, Управления муниципальной собственности администрации Переславль-Залесского муниципального округа Ярославской области, Управления Росреестра по Ярославской области, ООО "Научно-производственное предприятие "ФИО4 и К*" в судебном заседании не участвовали, извещены надлежаще, ходатайств не направили.
Заслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Из материалов дела судом установлено, что истцы ФИО1 и ФИО2 являются собственниками жилого дома общей площадью 134,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес скрыт>, по ? доле каждая (л.д. 33).
Право собственности ФИО1 на 1/6 долю жилого дома возникло в порядке наследования после матери <А.В.И.>, умершей <дата скрыта> (л.д. 153). В свою очередь <А.В.И.> стала сособственником жилого помещения на основании договора <номер скрыт> от 12.02.1998г. о передаче квартиры (дома) в совместную (долевую) собственность граждан, на основании которого ФИО1 так же приобрела долю жилого помещения.
Право собственности ФИО2 на ? долю жилого дома возникло в порядке наследования после матери <М.М.Я.>, умершей <дата скрыта>. (л.д. 208). В свою очередь, долю жилого помещения <М.М.Я.> унаследовала после супруга <М.И.С.>, умершего <дата скрыта>. (л.д. 171).
Судом установлено, что изначально жилой дом по указанному адресу, 1975 года постройки, являлся двухквартирным. На основании постановления администрации Переславского муниципального района от 27.10.2016г. <номер скрыт> вид жилых помещений <адрес скрыт> изменен на жилой дом (л.д. 172).
Согласно ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
В случае, если данный жилой дом находится в долевой собственности и иные участники долевой собственности не подпадают под действие абзаца первого настоящего пункта, такой земельный участок предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственникам жилого дома, расположенного в границах такого земельного участка.
Таким образом, истцы вправе получить в собственность земельный участок, на котором располагается принадлежащий им жилой дом.
Из материалов дела судом установлено, что жилой дом находится в границах земельного участка с кадастровым номером 76:11:200131:166 (л.д. 34). Однако, передаче его в собственность истцов препятствует нахождение береговой полосы в тех же границах земельного участка. Запрет приватизации такого земельного участка установлен п. 8 ст. 27 Земельного кодекса РФ.
Согласно копии реестрового дела, сведения о местоположении границы земельного участка внесены в ЕГРН на основании межевого плана от 03.07.2009г., подготовленного кадастровым инженером ООО «Земля и Недвижимость» (л.д. 48-53).
Из положений Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" следует, что сведения о местоположении границ земельного участка могут быть уточнены.
Так, согласно ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее - уточнение границ земельного участка).
Из материалов дела судом с достоверностью установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером 76:11:200131:166 находится береговая полоса реки Вёкса.
С целью исключения нарушения требований водного и земельного законодательства, для уточнения описания местоположения границ и площади данного земельного участка, кадастровым инженером <Р.Ю.Н.> проведены соответствующие кадастровые работы и подготовлен межевой план от 26.08.2024г., в соответствии с которым истцы просят установить новые границы спорного земельного участка (л.д. 16-18).
Возражений против данного межевого плана лицами, участвующими в деле, не заявлено. Судом нарушений при его подготовке не выявлено. Из заключения кадастрового инженера следует, что площадь земельного участка уменьшиться относительно сведений ЕГРН о нем и составит 1 843 кв.м., что связано с исключением береговой полосы водного объекта их границ земельного участка (л.д. 17, оборотная сторона).
В связи с этим, суд полагает возможным внести в ЕГРН изменения в отношении спорного земельного участка по его площади и местоположению границ в соответствии с межевым планом от 26.08.2024г., подготовленным кадастровым инженером <Р.Ю.Н.>
Согласно ч. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ, виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Согласно Классификатору, который утвержден Приказом Росреестра от 10.11.2020 N П/0412, земельный участок, на котором располагается жилой дом, может иметь вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства».
Исходя из положений пункта 4 статьи 37 Градостроительного кодекса, пункта 3 статьи 85 Земельного кодекса, правообладатель земельного участка свободен в выборе основных и вспомогательных видов разрешенного использования такого земельного участка в пределах, предусмотренных градостроительным регламентом (при условии соблюдения требований технических регламентов), и вправе осуществлять указанное правомочие самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.
С учетом изложенного и положений ст. 209 ГК РФ собственник может самостоятельно выбирать вид разрешенного использования из числа предусмотренных зонированием территорий.
Представитель администрации Переславль-Залесского муниципального округа не сообщает суду о противоречии такого вида разрешенного использования земельного участка градостроительному регламенту, Правилам землепользования и застройки.
Из материалов дела судом установлено, что в 2022 году истцы обращались в орган местного самоуправления с заявлением об изменении вида разрешенного использования спорного земельного участка. Из ответа от 28.04.2022г. за подписью заместителя главы администрации города Переславля-Залесского следует, что заявителям рекомендовано уточнить границы земельного участка и исключить из них водный объект (л.д. 12, оборотная сторона).
Данные рекомендованные действия истцами проведены.
Таким образом, вид разрешенного использования земельного участка может быть изменен.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (ИНН <номер скрыт>), ФИО2 (паспорт гр-на РФ <номер скрыт> <номер скрыт>) к администрации Переславль-Залесского муниципального округа (ИНН <***>) удовлетворить.
Изменить сведения ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт>, расположенного по адресу: <адрес скрыт>, указав:
вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства»;
площадь – 1 843 кв.м.;
местоположение границ - в соответствии с межевым планом от 26.08.2024г., подготовленным кадастровым инженером <Р.Ю.Н.> (приложение №1 к решению суда).
Признать за ФИО1, ФИО2 право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер скрыт>, расположенный по адресу: <адрес скрыт>, по ? доле за каждой.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Переславский районный суд в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения.
Судья: Ю.И. Иванова
Мотивированное решение изготовлено 27.03.2025г.