Дело №

УИД №RS0№-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 21 апреля 2025 года

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Адлерский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего – судьи Машевец С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи – ФИО2,

с участием помощника Сочинского транспортного прокурора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сочинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Сочинский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в Адлерский районный суд <адрес> с иском к ОАО «Российские железные дороги» об обязании совершить определенные действия.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Сочинской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства о защите прав инвалидов и других маломобильных групп населения на территории железнодорожного вокзала «Олимпийский парк», по результатам которой установлены существенные нарушения закона. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ») социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. На основании ч. 7 ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» организации, осуществляющие производство транспортных средств, а также организации, осуществляющие транспортное обслуживание населения (независимо от их организационно-правовых форм), обеспечивают оборудование указанных средств, вокзалов, аэропортов и других объектов транспортной инфраструктуры специальными приспособлениями и устройствами в целях обеспечения условий инвалидам для беспрепятственного пользования указанными средствами. В соответствии со ст. 80 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта РФ» (ФЗ «Устав железнодорожного транспорта РФ») перевозчики и владельцы инфраструктур должны обеспечивать качественное обслуживание пассажиров на железнодорожных станциях, железнодорожных вокзалах. Пассажирские вагоны, а также вокзалы и другие сооружения, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны содержаться в исправном техническом состоянии, соответствовать требованиям градостроительных и санитарных норм, правил, других нормативных документов. Согласно ст. 80.1 ФЗ «Устав железнодорожного транспорта РФ» перевозчик и владелец инфраструктуры в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов обеспечивают условия доступности для пассажиров из числа инвалидов объектов железнодорожного транспорта и предоставляемых на вокзалах и в поездах услуг наравне с другими пассажирами. На основании п. 6 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений») настоящий Федеральный закон устанавливает минимально необходимые требования к зданиям и сооружениям, а также к связанным со зданиями и с сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), в том числе требования доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» объекты транспортной инфраструктуры должны быть оборудованы специальными приспособлениями, позволяющими инвалидам и другим группам населения с ограниченными возможностями передвижения беспрепятственно пользоваться услугами, предоставляемыми на объектах транспорт ной инфраструктуры. В соответствии с ч. 1 ст. 6 ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» Правительство Российской Федерации утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона. Согласно п. 38 Перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федеральною закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в указанный перечень включены СП 59.13330.2020 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (Свод правил). Пунктом 5.1.6 Свода правил установлено, что при наличии на земельном участке подземных и надземных переходов их следует оборудовать пандусами или лифтами, которые должны также соответствовать требованиям указанных Сводом правил.

В ходе проверки подземного пешеходного перехода, расположенного под железнодорожными путями в районе железнодорожного вокзала «Олимпийский парк», установлено, что в нем отсутствует пандус для маломобильной группы населения. Вместе с тем имеется подъемное оборудование для указанной группы населения, которое находится в нерабочем состоянии. Невыполнение вышеуказанных мероприятий, направленных в первую очередь на создание условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам транспортной инфраструктуры, нарушает права и законные интересы не только указанной категории граждан, но и иных граждан и маломобильных групп населения, в том числе лиц пожилого возраста, с ограниченными возможностями, пешеходов с колясками и детей.

С целью устранения указанных нарушений требований законодательства о беспрепятственном доступе маломобильных групп населения к объектам транспортной инфраструктуры - подземному пешеходному переходу в районе железнодорожного вокзала «Олимпийский парк» Сочинской транспортной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ начальнику Адлерской дистанции инженерных сооружений внесено представление об устранении нарушений законодательства, однако, до настоящего времени конкретных мер с целью устранения отмеченных нарушении закона не принято.

Выявленные нарушения закона о защите прав инвалидов не относятся к конструктивным особенностям пешеходного перехода на железнодорожном вокзале «Олимпийский парк» или его капитальной реконструкции, но при этом препятствуют в полной мере лицам, с ограниченными физическими возможностями, а также иным маломобильным группам населения пользоваться им, что нарушает их права и интересы на равное с другими участие в жизни общества. Таким образом, отсутствие специальных устройств, обеспечивающих доступность для инвалидов объектов транспорта, существенно нарушает права пассажиров, имеющих инвалидность.

Исковое заявление подано прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, так как определить точный и исчерпывающий круг лиц, права которых нарушаются в результате бездействия ОАО «РЖД» в лице Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры и привлечь их в процесс в качестве истцов не представляется возможным.

Защита прав неопределенного круга лиц в силу ст. 12 ГК РФ возможна путем пресечения действий, нарушающих право или создающих его нарушение, а также путем присуждения к исполнению обязанности.

Просит суд обязать ОАО «РЖД» в лице Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» в течение 3-х месяцев с момента вступления решения в законную силу устранить в полном объёме допущенные нарушения, выразившиеся в невыполнении требований о создании беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам транспортной инфраструктуры путём оборудования подземного пешеходного перехода (инвентарный №), расположенного в районе железнодорожного вокзала «Олимпийский парк» пандусом в соответствии с требованиями норм действующего законодательства либо исправным подъемным ?оборудованием для маломобильных групп населения.

Прокурор, участвующий в процессе, в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований Сочинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» об обязании совершить определенные действия.Представитель ответчика ОАО «РЖД» уведомленный о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил. Суд в соответствии со ст. 167ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Сочинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» об обязании совершить определенные действия подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Из материалов дела следует, что Сочинской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства о защите прав инвалидов и других маломобильных групп населения на территории железнодорожного вокзала «Олимпийский парк», по результатам которой установлены существенные нарушения закона. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ») социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. На основании ч. 7 ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» организации, осуществляющие производство транспортных средств, а также организации, осуществляющие транспортное обслуживание населения (независимо от их организационно-правовых форм), обеспечивают оборудование указанных средств, вокзалов, аэропортов и других объектов транспортной инфраструктуры специальными приспособлениями и устройствами в целях обеспечения условий инвалидам для беспрепятственного пользования указанными средствами. В соответствии со ст. 80 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта РФ» (ФЗ «Устав железнодорожного транспорта РФ») перевозчики и владельцы инфраструктур должны обеспечивать качественное обслуживание пассажиров на железнодорожных станциях, железнодорожных вокзалах. Пассажирские вагоны, а также вокзалы и другие сооружения, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны содержаться в исправном техническом состоянии, соответствовать требованиям градостроительных и санитарных норм, правил, других нормативных документов. Согласно ст. 80.1 ФЗ «Устав железнодорожного транспорта РФ» перевозчик и владелец инфраструктуры в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов обеспечивают условия доступности для пассажиров из числа инвалидов объектов железнодорожного транспорта и предоставляемых на вокзалах и в поездах услуг наравне с другими пассажирами. На основании п. 6 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений») настоящий Федеральный закон устанавливает минимально необходимые требования к зданиям и сооружениям, а также к связанным со зданиями и с сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), в том числе требования доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения. В соответствии с ч. 2 ст. 12 ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» объекты транспортной инфраструктуры должны быть оборудованы специальными приспособлениями, позволяющими инвалидам и другим группам населения с ограниченными возможностями передвижения беспрепятственно пользоваться услугами, предоставляемыми на объектах транспорт ной инфраструктуры. В соответствии с ч. 1 ст. 6 ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» Правительство Российской Федерации утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона. Согласно п. 38 Перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федеральною закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в указанный перечень включены СП 59.13330.2020 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (Свод правил). Пунктом 5.1.6 Свода правил установлено, что при наличии на земельном участке подземных и надземных переходов их следует оборудовать пандусами или лифтами, которые должны также соответствовать требованиям указанных Сводом правил. В ходе проверки подземного пешеходного перехода, расположенного под железнодорожными путями в районе железнодорожного вокзала «Олимпийский парк», установлено, что в нем отсутствует пандус для маломобильной группы населения. Вместе с тем имеется подъемное оборудование для указанной группы населения, которое находится в нерабочем состоянии. Невыполнение вышеуказанных мероприятий, направленных в первую очередь на создание условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам транспортной инфраструктуры, нарушает права и законные интересы не только указанной категории граждан, но и иных граждан и маломобильных групп населения, в том числе лиц пожилого возраста, с ограниченными возможностями, пешеходов с колясками и детей. С целью устранения указанных нарушений требований законодательства о беспрепятственном доступе маломобильных групп населения к объектам транспортной инфраструктуры - подземному пешеходному переходу в районе железнодорожного вокзала «Олимпийский парк» Сочинской транспортной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ начальнику Адлерской дистанции инженерных сооружений внесено представление об устранении нарушений законодательства, однако, до настоящего времени конкретных мер с целью устранения отмеченных нарушении закона не принято. Выявленные нарушения закона о защите прав инвалидов не относятся к конструктивным особенностям пешеходного перехода на железнодорожном вокзале «Олимпийский парк» или его капитальной реконструкции, но при этом препятствуют в полной мере лицам, с ограниченными физическими возможностями, а также иным маломобильным группам населения пользоваться им, что нарушает их права и интересы на равное с другими участие в жизни общества. Таким образом, отсутствие специальных устройств, обеспечивающих доступность для инвалидов объектов транспорта, существенно нарушает права пассажиров, имеющих инвалидность. Защита прав неопределенного круга лиц в силу ст. 12 ГК РФ возможна путем пресечения действий, нарушающих право или создающих его нарушение, а также путем присуждения к исполнению обязанности. При таком положении суд приходит к выводу, что исковые требования Сочинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» об обязании совершить определенные действия обоснованы и подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Сочинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» об обязании совершить определенные действия - удовлетворить. Обязать ОАО «РЖД» в лице Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» в течение 3-х месяцев с момента вступления решения в законную силу устранить в полном объёме допущенные нарушения, выразившиеся в невыполнении требований о создании беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам транспортной инфраструктуры путём оборудования подземного пешеходного перехода (инвентарный №), расположенного в районе железнодорожного вокзала «Олимпийский парк» пандусом в соответствии с требованиями норм действующего законодательства либо исправным ?подъемным оборудованием для маломобильных групп населения. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Адлерский районный суд <адрес>

Судья ФИО4