Дело № 2а-1917/2022 КОПИЯ
59RS0027-01-2022-002429-90
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Кунгур Пермского края 11 августа 2022 года
Кунгурский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Пономаревой Л.В.,
при секретаре Обориной Е.И.,
с участием прокурора Бушмаковой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре Пермского края административное дело по иску Кунгурского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Кунгурский городской прокурор обратился с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
В обоснование заявленных требований указывает, что Кунгурской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный и проживающий по адресу: , имеет установленный с ДД.ММ.ГГГГ диагноз: В соответствии с Порядком диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: 1) наличие у пациентов с диагнозом «синдром » (код заболевания по МКБ-10 F1х.2) подтвержденной стойкой ремиссии не менее 3 лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее 2 лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ; 2) наличие у пациентов с диагнозом «» (код заболевания по МКБ-10 F1х.1) подтвержденной стойкой ремиссии не менее 1 года. Как следует из справки Кунгурского филиала ГБУЗ ПК «Пермский краевой клинический наркологический диспансер», у ФИО1 стойкая ремиссия не установлена, имеются медицинские противопоказания для осуществления им отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, следовательно, он не может быть допущен к управлению транспортными средствами. В соответствии со справкой, представленной РЭО ГИБДД МО МВД России «Кунгурский», ФИО1 выдано водительское удостоверение серии от ДД.ММ.ГГГГ категории «В, С» сроком на 10 лет, в связи с чем, он имеет право на управление транспортным средством. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, страдающий заболеванием « в нарушение требований законодательства РФ обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан - участников дорожного движения на безопасное передвижение по автомобильным дорогам РФ.
В судебном заседании прокурор Бушмакова Ю.А. на требованиях настаивала, поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по административному иску не представил.
Представитель заинтересованного лица ГБУЗ ПК «Пермский краевой клинический наркологический диспансер» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица МО МВД России «Кунгурский» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Заслушав прокурора, исследовав материалы административного дела, изучив и оценив представленные письменные доказательства, суд считает административный иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Как предусмотрено частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно пункту 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств) обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 1083 настоящего Кодекса.
Судом установлено:
Из информации ГИБДД МО МВД России «Кунгурский» следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ категории «В, С» сроком на 10 лет. В числе лиц, лишенных права управления ТС, не значится (л.д.8).
Согласно абзацу 9 статьи 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Закон о безопасности дорожного движения) обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Статьей 24 Закона о безопасности дорожного движения предусмотрено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Согласно пункту 2 статьи 27 Закона о безопасности дорожного движения, право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.
В пункте 1 статьи 26 Закона о безопасности дорожного движения определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Пунктом 1 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения предусмотрено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категории, назначения и конструктивных характеристик.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения).
Согласно пункту 7 раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код F10-F16, F18, F19), входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.
В МКБ-10 (международной классификации болезней) синдром зависимости от алкоголя ср. ст. имеет код F 10.2.
Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», водители автотранспортных средств, которым установлен диагноз «», допускаются к управлению транспортным средством при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств.
Из информации Кунгурского филиала ГБУЗ «Пермский краевой клинический наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 имеет установленный с ДД.ММ.ГГГГ диагноз: Проходил стационарное лечение в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 выразил письменное согласие находиться на . Информация о возможной динамике заболевания отсутствует, необходимо обследование для уточнения необходимого периода диспансерного наблюдения. Диагноз не снят, имеются медицинские противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности (л.д.7).
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 страдающий заболеванием синдромом в нарушение требований законодательства обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан – участников дорожного движения на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
Доказательств тому, что ФИО1 противопоказаний к водительской деятельности не имеет, его состояние здоровья соответствует предъявляемым законом требованиям, суду не представлено.
Реальная опасность причинения вреда ФИО1 при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, до получения им медицинского заключения об отсутствии препятствий в управлении транспортными средствами по состоянию здоровья.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного производства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: , имеющего водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда направить в МО МВД России «Кунгурский» для розыска и изъятия водительского удостоверения у ФИО1.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья /подпись/
Копия верна. Судья Л.В.Пономарева
Подлинное решение подшито в материалы административного дела №2а-1917/2022, дело хранится в Кунгурском городском суде Пермского края.